美媒:“美國競爭法案”難產，卡在對華關稅上

倪浩

《華爾街日報》17日報道稱，旨在提高美國對華競爭力的一項法案因美國國會內部分歧嚴重，前景被蒙上陰影。

這項法案名為“美國競爭法案”，目標是提振美國的高科技研究和制造能力，以對抗中國以及其他商業競爭對手。法案由兩黨參議員共同提出早期版本，于2021年6月由美國參議院投票通過。法案隨后提交至眾議院，眾議院于2022年1月推出自己的版本，內容由2000多頁增至3000多頁。2月4日，眾議院以微弱優勢通過該版本法案后，再提交參議院。后者在對法案內容進行修改后于3月28日予以通過，法案再度返回眾議院進行審議。

法案幾易版本，參眾兩院就其內容始終充滿分歧。5月12日，美國國會參眾兩院議員為就這項法案的不同版本達成共識召開了第一次會議。有觀點認為，該法案目前進入出臺前的最后“沖刺階段”。但據《華爾街日報》報道，圍繞該法案，兩黨議員在很多議題上陷入爭執，包括美國對外投資的國家安全審查、對中國進口商品的關稅豁免及對網上銷售假冒偽劣商品的限制等條款。

據報道，最具爭議的條款包括要求美國貿易代表辦公室啟動關稅豁免程序，這有可能導致目前對3000多億美元中國商品加征關稅的范圍大幅縮小。對此類關稅持批評態度的人士認為，這些關稅會侵蝕美國企業的利潤，加劇美國的通貨膨脹。不過，來自民主黨的現任美國貿易代表戴琪和來自共和黨的前任貿易代表萊特希澤均主張維持對中國商品加征的關稅以便在貿易談判中作為籌碼，他們已各自要求黨內參議員反對上述豁免條款，并已成功說服一些參議員撤回此前對該條款的支持。

美國商務部部長雷蒙多主張盡快推出這項法案，但國會議員紛紛表示，該法案涉及內容非常廣泛且非常復雜，隨著11月美國中期選舉的到來，政治壓力不斷增大，議員們在參眾兩院版本之間敲定雙方都能接受的內容的時間已十分有限。《華爾街日報》稱，圍繞法案所產生的分歧正成為黨派之爭。一些共禾口黨人主張不要操之過急，而民主黨人則擔心，共和黨人最終會出于政治動機反對這一法案，讓民主黨失去在選舉年成功推動立法的機會。

在美國參議院3月通過該法案后，中國外交部曾回應稱，相關法案涉華內容罔顧事實，渲染“中國威脅論”，鼓吹開展對華戰略競爭，充斥冷戰零和思維，與中美兩國各界希望加強交流合作的普遍愿望背道而馳。▲