學生和家長對“雙減”滿意度均超97%

陳敏

“周末可以約一約，去爬山?！?/p>

“現在孩子周末不用上培訓班了，隨時可以約?！?/p>

最近天氣不錯，陳媛和朋友開心地聊著周末的安排。而在一年前，她一到周末就很抓狂，因為孩子的周末被各種培訓班占滿了，連吃飯、坐車都要提前算好時間?，F在，孩子輕松了，她也輕松了。

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”）。

家長學生滿意度均超97%

“‘雙減’后，同學們有了更多的時間預習，課堂上和老師的互動也增多了，由以前的被動式學習轉為迎上去學習。我自己還設計了語文、數學的自主學習日志、讀書筆記……”

這是一名小學五年級的學生寫給市委教育工委書記、市教委主任黃政的一封信。

“這封信，是一個孩子對‘雙減’最樸素的表達。同時也反映了在市委市政府的領導下，在學校及教師的辛勤努力下，‘雙減’工作取得了階段性成效?！秉S政說。

負擔過重帶來的“教育焦慮”由來已久。義務教育中，學生學業負擔過重、培訓行業野蠻生長、急功近利思想嚴重等突出問題，使“教育焦慮”不斷加劇，孩子們“不是在上補習班，就是在去補習班的路上”。

為貫徹落實“雙減”政策，市委印發了《重慶市進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作方案》，對我市開展“雙減”工作作了具體部署。

市委辦公廳、市政府辦公廳也相繼出臺總體工作方案，市教委出臺校內減負、校外培訓減負具體方案，市級有關部門單獨或聯合出臺“雙減”系列配套政策40余個，全面搭建起“1+2+N”政策體系。

自去年7月以來，我市堅持校內校外“一盤棋”推進，“雙減”取得了階段性成效，呈現出新面貌、新氣象。

據第三方平臺調查顯示，我市學生對“雙減”工作的滿意度達97.8%，家長滿意度達97.96%。

課后服務“5+2”全覆蓋

日前，教育部從全國各地的“雙減”好經驗好做法中，遴選了10個典型案例予以推廣，我市分學科精細化指導作業設計與實施的舉措成功入選。

據了解，我市在全國率先出臺義務教育階段作業設計與實施指導意見，涵蓋小學語文、數學、英語，初中語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物12個學科，為教師提高作業設計質量進行專業指導。

“雙減”政策實施后，課內提質任務更加艱巨，與之相適應的教師教學教研能力也有待整體提升，我們正在這方面努力?！卑湍蠀^巴南小學校長劉永能說。目前，該校正在開展班級、教師和學生的考核評價改革，弱化考試分數，強化精講精練;通過作業展評，組內曬課、教學常規展示、學生家長問卷等，把課堂質量、作業設計等作為教學評價的主要內容。

從全市來看，“雙減”政策實施以來，各個學校都在提高作業的針對性、趣味性和有效性，減少重復性、機械性作業。目前，全市所有義務教育階段學校均建立作業公示制度，出臺作業管理辦法，作業時間控制均達到國家要求。

進一步提升學校教育教學質量和服務水平，才能從根本上緩解“教育焦慮”。

為了提高課堂教學質量，我市還通過組織開展基礎教育精品課遴選工作，創新教學方式方法，激發教師的積極性和創造性。市教委出臺《重慶市義務教育階段學科課堂教學基本要求（試行）》等，推動全市不斷深化課堂教學改革，提升教學水平。

“雙減”政策出臺后，如何保障減負不減質，如何遵循教育規律，保障學生身心健康，整體提升學校教育教學質量和服務水平，真正讓教育回歸本源，真正讓“教育焦慮”從根本上得到緩解，構建起良好教育生態，促進孩子全面健康成長？我市不少學校在創新教學方式方法的同時，還在創新開展課后服務。

比如，北碚區中小學采取“作業輔導+社團活動”課后服務模式，開設藝術、體育、勞動、閱讀、科技等社團800余個。江北區中小學提供多元化“菜單式”課后服務套餐，供學生選擇。石柱自治縣、梁平區等還深入挖掘地域特色文化教育資源，因地制宜推出地域特色文化課程。

全市中小學“一校一策”制定了課后服務實施方案，推進“5+2”課后服務模式，即：學校每周5天開展課后服務，每天至少開展2小時。目前，全市所有區縣義務教育階段學校課后服務實現“5+2”全覆蓋。

“‘雙減’政策實施后，開展課后延時服務，初衷是為了回歸學校的育人本位、注重學生的全面發展，是進一步增強學校教育服務能力，進一步提升人民群眾幸福感的重要舉措?！备⒘陞^人大代表李開國說。

學科類培訓機構壓減99.55%

陳婷大學畢業后，就投身教培行業。2021年，對于她來說是不同尋常的一年。這一年，她身邊的同事，大多數離開了教培行業。

從2021年開始，我市加大監管力度，扎實開展規范校外培訓行為專項整治，共排查梳理與“培訓”“教育”有關的機構約2.6萬家，開展聯合執法8217次，處理違法違規機構1589家。扎實開展非學科類培訓機構超高收費專項治理，學科類培訓機構全部登記為非營利性，出臺學科類校外培訓機構收費標準，切實減輕了家庭教育培訓負擔。

截至目前，全市1545家學科類校外培訓機構，已壓減1538家，其中轉型1064家、注銷或停辦474家，壓減率99.55%。

我市還出臺相關制度，明確規定不得再審批新的學科類校外培訓機構，不得再審批新的學齡前兒童校外培訓機構;建立由教育部門牽頭，體育、文旅、科技部門配合的體育、文化藝術、科技類培訓機構審批管理機制。

為了加強風險管控，我市出臺培訓機構從業人員和培訓材料管理辦法，開展培訓機構培訓材料專項整治。目前，全市各區縣均建立校外教育培訓監管和服務平臺，對所有已審批的機構采取“第三方托管+風險儲備金”模式進行監管。

人大“明察暗訪”助“雙減”

隨著經濟社會的發展，廣大人民群眾對接受更公平、更有質量的義務教育有迫切的愿望，全面提高義務教育質量刻不容緩。

近年來，市人大常委會堅持把教育工作作為監督重點，先后開展了學前教育工作評議、職業教育條例執法檢查等。特別是在去年，聽取和審議了市政府民辦義務教育工作報告，推動我市民辦義務教育領域存在多年的頑瘴痼疾徹底消除。

“今年市人大常委會又把教育領域的‘雙減’工作作為監督重點，就是聚焦人民群眾所急所需所盼，督促各級政府認真履行職責，采取有力措施，補齊短板弱項，將貫徹落實‘雙減’政策作為回應群眾關切的民生實事抓緊抓好，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感?！?月11日，市人大常委會召開“雙減”工作監督動員部署會暨工作匯報會，市人大常委會主任張軒在會上指出。

聽取和審議市政府關于“雙減”工作情況的報告，是今年市人大常委會的一項重點監督工作，也是唯一一項與區縣（自治縣）人大常委會上下聯動開展的監督工作，充分體現了市人大常委會對“雙減”工作的高度重視。

“雙減”政策實施以來，我市已經取得了階段性成效，但仍有一些問題需要解決。

此次人大監督，就是要督促全市各級政府及其相關部門進一步明確和落實發展義務教育的職責，不斷加強義務教育學校內涵建設，全面提升義務教育質量，推動義務教育從基本均衡向優質均衡邁進。

為了全面了解和掌握我市“雙減”工作情況，準確查找問題，深入分析原因，市人大常委會將深入開展調研，并結合實際提出有針對性的意見建議，督促政府及其相關部門履行職責，努力推動學校教育教學質量和服務水平提升，全面規范校外培訓機構培訓行為，有效減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔，促進學生全面發展、健康成長，提升人民群眾教育滿意度。

據悉，本次調研除了“明察”以外，還將采取“暗訪”、抽查的形式，隨機電話訪問部分家長、了解學生負擔情況;不事先通知、不打招呼，隨機走訪部分學校、培訓機構，調查了解有關情況。

“要‘一追到底’，將監督調研過程與推進突出問題的解決有機結合，務求最大程度取得監督實效。要敢于監督，敢于挑刺，查找‘雙減’工作中的問題根源。認真調查核實調研中了解到的情況和問題，積極推動‘雙減’工作落地見效，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往?！睆堒帍娬{。