十年監督破臭氣“圍城”

曾珠 陳莎

10年來，代表們先后就重慶雞冠石污水處理廠臭氣擾民問題提交了上百件建議，成功推動污水處理廠“加蓋”。然而，近段時間臭氣再次出現。人大代表們表示：將追蹤臭氣源頭、監督到底……

污水進，清水出，在重慶雞冠石污水處理廠，高效的污水處理成果讓記者驚嘆不已。重慶雞冠石污水處理廠位于南岸區雞冠石鎮，集中水回用、尾水發電、污水處理及污泥干化為一體，是我市規模最大的污水處理廠。

記者注意到，重慶雞冠石污水處理廠整個廠區都處于加蓋運行狀態，從遠處眺望，綠色頂蓋與周圍的樹木融為一體。

“污水處理廠的加蓋除臭工程和南岸區、雞冠石鎮人大十年如一日的持續監督密不可分。”重慶雞冠石污水處理廠廠區負責人告訴記者。

臭氣影響居民生活 投訴接踵而至

重慶雞冠石污水處理廠是1999年經國家計委批準立項建成投運的市重點市政設施項目，污水處理系統于2006年3月投入運行，一直擔負著重慶市主城沙坪壩、渝中、九龍坡、南岸4個片區125平方公里300萬人口的日常生活污水處理任務。該廠的建成投用，對改善城市水環境、保護當地流域水質和生態平衡發揮了重要作用。

但重慶雞冠石污水處理廠運行幾年后，問題接踵而至。從2011年開始，附近居民經常能聞到污水處理廠散發出的臭氣，氣壓較低和氣溫較高的時候尤其嚴重。“那時候，我們小區居民長期不敢開窗，特別是晚上臭味更濃。”距污水處理廠500米左右的和平小區居民李瑩告訴記者。

由于這個緣故，周邊居民與污水處理廠的矛盾日益加劇，居民們一度堵在廠區大門口，阻止污水處理廠運行。部分雞冠石鎮的居民選擇了搬離，周邊建好的兩棟商品房也遲遲賣不出去。雞冠石鎮規劃建設管理環保辦公室主任苗力群說：“當時甚至有100多名群眾一起到鎮里反映問題。”

一邊是承擔主城四區300萬人口生活污水處理的環保項目，另一邊是上萬居民飽受惡臭困擾，矛盾重重之時，人大主動站了出來。

雞冠石鎮人大主席陳德華說，從2011年下半年開始，雞冠石鎮人大就多次組織代表實地調研。此后，市、區、鎮三級人大代表在每年的市、區、鎮人代會上都會提出相關建議，其中僅代表個人提交的建議就達100多件。

代表的建議引起了政府重視。2014年，雞冠石鎮政府聯合鎮人大組織人大代表、居民代表一起前往重慶雞冠石污水處理廠現場查看。

居民代表張貴全和蔣紅霞回憶起當時的情景，習慣性掩起了口鼻：“那時，一走進污水處理廠就聞到了惡心的臭氣，回來食欲都受了影響。”

重慶雞冠石污水處理廠相關負責人卻表示，污水處理廠項目分別在國家環保部和市環保局辦理了環評和竣工環保驗收手續，并在區環保局辦理了排放污染物許可證。污水處理廠24小時運行，廢氣監測均達標。

人大追蹤監督 給污水處理廠“戴帽”

那幾年來，一直困擾居民的臭氣從何而來？

苗力群告訴記者，臭氣主要來源于污泥受熱干化過程，硫化氫、氨等惡臭物質隨水蒸氣蒸發而逐漸溢出，此為影響居民生活的主要臭氣源頭。

對此，南岸區環保局也督促污水處理廠制定了臭氣污染整治方案，對污泥料倉下料處進行密封;對8輛污泥運輸車輛進行密閉;安裝了8臺風炮機，對污泥濃縮池、初沉池等產臭單元進行噴霧除臭……

“但這都不能從根本上解決問題。”苗力群告訴記者，因為涉及到市管項目，部分問題南岸區政府、南岸區環保局、雞冠石鎮不能直接解決。

面對這種情況，南岸區人大常委會先后組織開展了20多次現場視察，30多次會議討論;雞冠石鎮人大也組織代表先后開展了8次視察調研，并采取專題詢問、約見部門負責人等方式督促問題整改。甚至，在專題詢問會上代表們直接表態：“污水臭味不除，我們人大代表決不‘失聲’！”

在代表推動下，2016年，南岸區政府、市環保局分別向市市政部門和水務集團函告污水處理池加蓋事項。項目環評批復通過，于2016年底動工。

據了解，重慶雞冠石污水處理廠加蓋除臭工程投入2.1億元，加蓋面積達9.4萬平方米，主要包括臭氣密閉、輸送和處理三個方面。

密閉方面，工程采用玻璃鋼罩、反吊索膜罩等材料，保證臭氣的收集;輸送方面，建有專用管道使臭氣進入除臭裝置;處理方面，采用微生物除臭處理工藝，吸收、分解臭氣中的硫化氫、氨等物質，硫化氫處理率不低于99%，其他污染物處理率不低于95%。

為跟蹤監督污水處理廠加蓋除臭工程，2017年8月，雞冠石鎮人大還組織部分區、鎮人大代表再次到重慶雞冠石污水處理廠視察加蓋工程進度。

2018年3月，雞冠石污水處理廠完成了加蓋工程，從前那些暴露于空氣中的污水處理池全都“戴”上了“帽子”。

臭氣再次出現 人大監督不停歇

“有了這頂‘帽子’，這幾年小區空氣質量確實變好了。”家住和平小區的陳生明告訴記者，重慶雞冠石污水處理廠加蓋除臭工程完工后，周邊地區空氣質量得到很大改善。

然而，近段時間，周邊學校、居民小區等人口集中的區域，又開始出現刺鼻的臭味，夜間尤為明顯。

為此，雞冠石鎮人大再次聯合鎮政府組織人大代表和居民代表一起前往重慶雞冠石污水處理廠尋找臭味來源。

這一次的調查結果卻讓大家意外。“我們走遍了污水處理廠也沒聞到臭味。”居民代表劉芳說。

同時，環保部門也表示，在重慶雞冠石污水處理廠現場檢查時未發現異味，廢氣處理設施正常運行。第三方檢測單位的檢測結果也顯示，污水處理廠排放的氨、硫化氫等濃度均達標。

苗力群告訴記者，經過他們持續調查，發現居民所說的臭味集中在凌晨3點到5點這一時間段，臭氣可能來源于江對岸的黑石子垃圾填埋場。

然而，未經專業部門檢測，尚不能下定論。

記者還了解到，為了徹底弄清臭味來源，接下來，雞冠石鎮人大和政府將再次組織人大代表和居民代表前往江北黑石子垃圾填埋場現場查看情況。

“臭味不除，我們的監督決不停止。”陳德華告訴記者，鎮人大將繼續做好視察、督促等工作，徹底消除臭味，給老百姓一個滿意答復。