“東數(shù)西算”發(fā)令槍響

國曄

日前，國家發(fā)展改革委高技術司負責人表示，8個國家算力樞紐節(jié)點和10個國家數(shù)據(jù)中心集群完成批復，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設計。

“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，選手們加速沖出起跑線。

1月12日，國務院印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提出加快實施“東數(shù)西算”工程，推進云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)絡、跨地域數(shù)據(jù)交互能力，建設面向特定場景的邊緣計算能力，強化算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度。

其實，在發(fā)令槍響之前，“東數(shù)西算”這條數(shù)字經(jīng)濟新賽道上，一眾選手早就動作頻頻。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通卯足了勁，華為、阿里、騰訊、字節(jié)跳動來勢洶洶……

熱身，東西部聯(lián)動

隨著我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全社會數(shù)據(jù)總量呈爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)存儲、計算、傳輸和應用的需求大幅增長，數(shù)據(jù)中心已成為支撐各行業(yè)“上云用數(shù)賦智”的重要新型基礎設施。但與此同時，數(shù)據(jù)中心供需失衡、失序發(fā)展等問題不斷顯現(xiàn)：東部算力資源緊張與西部算力需求不足并存，區(qū)域數(shù)字基礎設施和應用空間亟待優(yōu)化。因此，便有了“東數(shù)西算”。

從全局角度來說，我國東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，快速發(fā)展過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，但地區(qū)能耗指標緊張、算力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難度和局限性大。西部地區(qū)可再生能源豐富，可滿足算力背后巨大的能源需求，氣候、地質(zhì)環(huán)境等條件適宜布局建設區(qū)域性數(shù)據(jù)算力中心。比如西部算力中心的內(nèi)蒙古、寧廈、甘肅風電資源豐富，貴州、成渝的水電資源充沛等。

中國移動通信集團設計院有限公司咨詢設計總監(jiān)孫麗玫認為，“東邊擠破頭，西邊利用低”這種供需矛盾，讓“東數(shù)西算”工程顯得更加必要和迫切。

從算力角度來說，數(shù)據(jù)中心是電力消耗的大戶，常被稱為“電老虎”。據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關部門測算，2021年國內(nèi)數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模達到543.6萬架，同比增長27%，耗電量占到全社會用電量的2.6%，碳排放占到全國的1.14%左右。這也成為促成“東數(shù)西算”工程啟動的重要原因之一。

“這是為了優(yōu)化我國算力供給結構，對算力進行的供給側改革”，工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，利用西部便宜的能源資源降低算力成本，同時也能拉動西部經(jīng)濟，通過樞紐節(jié)點的建設帶動西部數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，并對相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生拉動作用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

“一些對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡要求不高的業(yè)務，可率先向西部轉移”，中國工程院院士鄔賀銓表示，受限于網(wǎng)絡長距離傳輸造成的時延，以及相關配套設施等因素影響，一些對網(wǎng)絡要求較高的業(yè)務，比如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、災害預警、遠程醫(yī)療、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局，樞紐內(nèi)部要重點推動數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉移。

其實，早在2020年，國家就已經(jīng)開始籌劃和部署“東數(shù)西算”相關事宜。2021年5月24日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，明確提出布局建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點，加快實施“東數(shù)西算”工程。此后，在國務院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中，也再次將“東數(shù)西算”作為一個重要章節(jié)進行部署。

四部委分別于2021年12月20日和2022年2月7日正式復函同意京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地啟動建設國家算力網(wǎng)絡樞紐節(jié)點。至此，“東數(shù)西算”工程全面進入建設期。

搶跑，緊盯著算力

數(shù)字化時代，算力代表了對數(shù)據(jù)的處理能力，相當于數(shù)字經(jīng)濟時代的核心生產(chǎn)力。“東數(shù)西算”項目在促進數(shù)據(jù)流通的同時，不僅對國家的算力水平提出要求，同時也推動了國家算力鏈的優(yōu)化升級。

國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，目前我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS（每秒一萬三千億億次浮點運算）。隨著數(shù)字技術向經(jīng)濟社會各領域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。

東數(shù)西算融合了多個生態(tài)和行業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游情況各自不同，把握政策機遇、規(guī)避風險的做法也有所不同。把握核心生產(chǎn)力，找準方向，才能更好推進“東數(shù)西算”進程，在“賽道”上穩(wěn)步前行。

中國工程院院士、清華大學計算機科學與技術系教授鄭緯民認為，“東數(shù)西算”的實施應注重解決注意把握好三方面問題：

一是通過“東數(shù)西算”解決算力分布式使用面臨的挑戰(zhàn)。算力資源傳統(tǒng)上來自計算與數(shù)據(jù)中心的內(nèi)部資源且集中部署和管理，要滿足算力一體化需求，需要算力的無縫分布式使用，需要更加完善和先進的數(shù)據(jù)平臺、服務與相關制度。

二是通過“東數(shù)西算”解決算力交付方式面臨的困境。在云服務中，單一的云平臺對算力調(diào)度范圍（區(qū)域）有限，過大的管理調(diào)度范圍將導致云業(yè)務交付無法確保的服務質(zhì)量，無論是采用資源交付還是云服務交付都面臨困難。

三是通過“東數(shù)西算”解決算力使用面臨的安全問題。數(shù)據(jù)信息傳輸過程中，物理設施、網(wǎng)絡安全、應用安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全等方面可能會面臨多重風險，如何在數(shù)據(jù)開放共享、大范圍多方融合應用的需求和場景下實現(xiàn)端到端的安全，需要技術突破和政策制定等多方面努力。

火熱，多領域布局

作為我國繼“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”之后又一項重要戰(zhàn)略工程，“東數(shù)西算”強調(diào)全局優(yōu)化思維。任務艱巨，但各方積極主動投身賽道，前瞻性布局算力網(wǎng)絡，與“東數(shù)西算”工程要求高度契合。

作為通信領域的“國家隊”，三大電信運營商紛紛提前布局。中國電信現(xiàn)已擁有超過700個數(shù)據(jù)中心、47萬機架，主要集中在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、陜川渝4個重點區(qū)域。

中國電信表示，將加快在八大樞紐節(jié)點的征地、建設工作，預計到“十四五”末，數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模在相關區(qū)域占比達到85%;東西部比例由現(xiàn)在的7∶3調(diào)整至6∶4。董事長柯瑞文透露，2022年計劃IDC投資65億元，新建4.5萬機架，算力投資140億元，通過新增投資激活現(xiàn)有的資產(chǎn)和資源，全力承接國家“東數(shù)西算”工程。

2022年，中國移動有關算力網(wǎng)絡的資本開支將達480億元，主要包括業(yè)務網(wǎng)（含移動云、業(yè)務平臺云）、IT云、數(shù)據(jù)中心的直接投資以及傳輸網(wǎng)、匯聚機房等，將落實國家“東數(shù)西算”工程部署，預計到2022年底累計投產(chǎn)對外可用IDC機架約45萬架。

中國聯(lián)通則表示，2022年資本開支小幅增長，其中5G投資或持平，重點增加“東數(shù)西算”工程投資。

華為、阿里、騰訊、字節(jié)跳動等互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭，也紛紛參與“東數(shù)西算”相關樞紐節(jié)點項目規(guī)劃以及西部數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設。據(jù)了解，華為云貴安數(shù)據(jù)中心一期已投入使用，貴安數(shù)據(jù)中心規(guī)劃為華為全球最大的云數(shù)據(jù)中心，可容納100萬臺服務器，是華為云業(yè)務的重要承載節(jié)點。

當前，華為云在中國布局五大數(shù)據(jù)中心。其中，貴安、烏蘭察布是華為云一南一北兩大云數(shù)據(jù)中心，華為還在京津冀、長三角、粵港澳地區(qū)布局三大核心數(shù)據(jù)中心。

騰訊同樣把數(shù)據(jù)中心作為建設重點。騰訊在全國范圍內(nèi)共有四個自建大型數(shù)據(jù)中心集群，分布在天津、上海、深汕合作區(qū)以及重慶。在京津冀樞紐，騰訊在懷來瑞北和東園部署兩個數(shù)據(jù)中心，規(guī)劃容納服務器均超過30萬臺，并已部分投產(chǎn)。

“‘東數(shù)西算’符合低碳節(jié)能的發(fā)展趨勢。”中訊郵電咨詢設計院有限公司總經(jīng)理張涌認為，“東數(shù)西算”可擴大可再生能源的供給，促進可再生能源就近消納，加強數(shù)據(jù)、算力和能源之間的協(xié)同聯(lián)動，助力我國數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展。

此外，“東數(shù)西算”工程還將推動云計算等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“東數(shù)西算”工程預計每年將帶動超千億元規(guī)模的云計算相關投資。根據(jù)專業(yè)人士預測，未來幾年，我國云計算市場仍將保持年均30%-40%的增速，2025年的市場規(guī)模有望突破萬億。

日前，國家發(fā)展改革委高技術司負責人在回答記者提問時表示，將一體化推進算力優(yōu)化布局和體制機制改革創(chuàng)新，加快提升8大算力樞紐的影響力和集聚力，牽引帶動全國算力一體化協(xié)同發(fā)展。

隨著“東數(shù)西算”工程的逐步建設，大數(shù)據(jù)、云計算、高性能計算技術、新一代網(wǎng)絡技術、端到端安全技術，以及其相關產(chǎn)業(yè)和配套政策法規(guī)也快速進步與完善，創(chuàng)新開放的業(yè)態(tài)和場景不斷涌現(xiàn)，未來將逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡與計算的一體融合，有效賦能數(shù)字經(jīng)濟。

發(fā)令槍響，如火如荼的賽程已然展開，賽況如何，拭目以待。

編輯/王盈