貴州嚴防嚴控工程活動誘發(fā)地災(zāi)

3月30日，貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室印發(fā)了《關(guān)于嚴防嚴控人為工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的通知》（下稱《通知》），要求各地對誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為工程活動進行嚴格管控。

《通知》要求，要深刻汲取近期生產(chǎn)安全事故教訓，強化地質(zhì)災(zāi)害風險源頭管控，督促地質(zhì)災(zāi)害性評估制度有效落實，避免和減少因不合理工程活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

《通知》提出，各地各部門要強化國土空間開發(fā)保護和地質(zhì)災(zāi)害風險管控，綜合評價規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害風險隱患和受威脅對象分布情況，科學劃定全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃和防治區(qū)劃。高風險性區(qū)域劃為用途管制“限建區(qū)”，引導(dǎo)新建工程建設(shè)項目在選址階段進行避讓；中、低風險區(qū)域劃為用途管制“慎建區(qū)”，嚴格控制建設(shè)項目開發(fā)強度，在項目可研階段開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估時，同步設(shè)計配套地質(zhì)災(zāi)害防治措施。

對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)設(shè)立工程建設(shè)項目，《通知》明確要求，必須在可行性研究階段委托具有地質(zhì)災(zāi)害防治危險性評估資質(zhì)的單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，對未開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的工程項目，不得批復(fù)立項，不得動工建設(shè)。

《通知》強調(diào)，各地要切實加大排查整治力度，組織相關(guān)行業(yè)主管部門按照職能劃分開展專項排查整治工作：

一是對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人為地質(zhì)災(zāi)害隱患的違章建筑、違法施工、違法堆放等進行全面排查整治；

二是對人為形成的高陡邊坡以及自然斜坡下的不合理切坡建設(shè)活動進行全面排查整治；

三是對高陡斜坡下、泥石流溝谷區(qū)的臨時廠地和工棚以及其他生產(chǎn)生活區(qū)進行排查整治；

四是對位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的輸油（氣）管線、公路鐵路、水電工程、旅游景區(qū)、醫(yī)院、學校等受威脅情況進行排查整治；

五是對礦山企業(yè)人為地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查整治。

在排查整治過程中，發(fā)現(xiàn)存在問題的，立即責令限期改正，通過提醒、約談、告誡等手段強化監(jiān)管。逾期不改正的，責令停止生產(chǎn)、施工活動，并視情節(jié)輕重按照有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

圖1、圖2. 2022年1月，貴州某地因切坡引發(fā)滑坡重大事故圖3. 2019年，貴陽某小區(qū)在建工程發(fā)生滑坡，已建抗滑樁和冠梁嚴重破壞，防治工程失效