從博鰲出發：同舟共濟應對時代變局

文|本刊特約評論員 張旭東

要化解危機，戰勝困難，關鍵的任務是要做到共同守護人類生命健康，共同促進經濟復蘇，共同維護世界和平安寧，以及共同應對全球治理挑戰。

2022年4月21日，博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式在海南博鰲舉行

在世紀疫情持續蔓延、全球經濟艱難復蘇、氣候變化引發的自然災害愈演愈烈的情況下，地緣政治沖突正在威脅著全球和平與穩定，并給國際糧食、能源貿易和供應鏈合作造成巨大沖擊。發展中經濟體在過去多年中艱難取得的減貧成績，近乎在一夕之間被如今世界性、歷史性、時代性的變局抹掉，而新科技革命與數字化產業變革更進一步拉大了發展鴻溝。面對如此多的考驗，世界將目光聚向中國海南的博鰲。在這里，以“疫情與世界：共促全球發展，構建共同未來”為主題的2022年年會，為全世界提供了化解危機的“中國方案”。

唯有堅定信心與團結協作方能克服重重挑戰

近年來，中國領導人在各種國際場合一再呼吁全球各國應堅定信心，看清歷史發展的大勢，其中一個很重要的原因，就是各種思潮亂流甚至是逆流對和平、發展、合作、共贏的時代潮流造成了太多干擾。正所謂“大道如砥”。信心是戰勝一切困難挑戰的必要條件，也是當今這個紛亂的世界最為稀缺的東西。“安危不貳其志，險易不革其心。”習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講中，以唐代名臣魏徵所著《群書治要·昌言》中的名句，強調在困難的歷史節點上，堅定信心的重要意義。

要化解危機，戰勝困難，“最強大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共濟”，而要做到這一點，當前關鍵的任務是要做到共同守護人類生命健康，共同促進經濟復蘇，共同維護世界和平安寧，以及共同應對全球治理挑戰。

首先，提及新冠肺炎疫情，盡管全世界的人們一直在期盼和設想后疫情時代世界恢復到原有的狀態并實現新的發展，但現實是全球疫情依然在此起彼伏地發生，疫苗和藥物的研發與使用尚無法追上病毒變異和傳播的速度，人類要實現徹底戰勝新冠肺炎疫情的目標還需付出艱苦的努力。各國應進一步加強合作與協調，形成強大的抗疫合力。在這方面，中國始終踐行“言必信、行必果”的理念，為發展中國家疫苗的可及性和可負擔性作出了巨大貢獻，并承諾繼續分別向非洲和東盟援助6億劑和1.5億劑疫苗。

其次，關于推動全球經濟復蘇，國際貨幣基金組織在近期發布的最新報告中下調了全球143個經濟體在2022年經濟增速的預測值。這顯示了今年全球經濟增長的前景黯淡。不僅如此，一些發達經濟體為應對疫情采取超常規的貨幣刺激政策，量化寬松疊加地緣政治風險，導致數十年來創紀錄高位的通貨膨脹。經濟學界普遍認為要實現經濟“軟著陸”幾無可能，甚至在未來1-2年陷入衰退成為較大概率事件。所謂“城門失火殃及池魚”，發達經濟體的宏觀政策正在產生嚴重的負面外溢效應，大量發展中經濟體面臨糧食、能源和大宗商品價格暴漲以及償還外債的巨大壓力，維持社會穩定步履維艱，實現聯合國“2030目標”的進程遭遇嚴重挫折。在這種嚴峻的局面下，擺在各國面前的出路，是要繼續堅持致力于打造開放型經濟，利用科技賦能實體經濟培育新發展動能，在全球產業鏈供應鏈方面加強合作，將保障民生放在更加突出的位置。

再者，和平穩定是促進經濟發展和提升人民福祉的重要前提，恰如《管子·治國》中的名言“治國常富，而亂國常貧”所揭示的那樣。然而，冷戰思維、霸權主義、集團對抗卻依然在一些國家被奉為“金科玉律”，實在是“身在21世紀，而頭腦還停留在上個世紀”。為回應這些與世界和平穩定背道而馳的逆流思潮，習近平主席在此次論壇上提出了包含六方面具體內容的“全球安全倡議”。這一倡議強調人類是不可分割的安全共同體，明確了維護和實現全球安全的核心理念、根本遵循、重要原則、長遠目標和可行思路，與中國外交一直以來堅持的原則和理念一脈相承，是對國際共識的系統性梳理和重新闡述，具有重要的現實意義。

最后，關于全球治理，習近平主席指出，“國際社會發展到今天已經成為一部復雜精巧、有機一體的機器，拆掉一個零部件就會使整個機器運轉面臨嚴重困難，被拆的人會受損，拆的人也會受損”。這樣一個生動的比喻，不僅體現了人類命運共同體思想，也從另一個側面指明了一些西方大國奉行單邊主義和極端利己主義，動輒威脅脫鉤、斷供和極限施壓，執迷于“小圈子”并以意識形態劃線挑動對立對抗，在當今世界是根本行不通的。要實現有效的全球治理，其中一個重要的前提是大國這個“關鍵少數”要作出真正的表率，要在講平等、合作、誠信、法治等各方面切實擔負起特殊的國際責任。

“亞洲好世界才能更好”

作為亞洲的一員，中國對于亞洲的和平與發展自然有著更多的關注，長期致力于將亞洲打造成世界的和平穩定錨、增長動力源與合作新高地，讓“亞洲奇跡”不落幕，不斷書寫新的輝煌篇章。為此，習近平主席在此次博鰲亞洲論壇上提出了三方面的建議，包括堅定維護亞洲和平，積極推動亞洲合作，以及促進亞洲團結。

關于推動亞洲合作，非常值得一提的是生效已逾百日的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。這一協定所覆蓋的范圍在人口數量、經濟體量和貿易總額三個方面均占全球總量的30%。根據協定，不僅區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，而且在協定原產地規則、海關程序、檢驗檢疫等方面形成的統一規則，將使區域內貿易便利化程度進一步提高，價值鏈供應鏈合作更加緊密。據中國海關的數據，今年一季度，中國對RCEP其他14個成員國進出口總額超2萬億元人民幣，同比增長6.9%，占同期中國外貿總額的30%。其中，中國與韓國、馬來西亞、新西蘭等國的出口額同比增速超過了兩位數。另外，《博鰲亞洲論壇亞洲經濟前景及一體化進程2022年度報告》指出，RCEP成員方存在極大的產業互補優勢，日本的金融、資本和技術優勢，中韓的中高端制造業、新興數字產業以及全產業鏈優勢，東南亞地區的勞動力優勢以及大洋洲地區的資源優勢，能夠匯聚全球最完整的制造業門類，覆蓋從高端到低端的全產業鏈范疇。以RCEP為契機，亞洲未來將形成更加開放的大市場，在促進合作共贏的道路上邁上新的臺階。

疫情下，上海推進復工復產，城市逐步恢復生產活力。圖為2022年4月23日，上海電氣核電設備有限公司工作人員對機器部件進行熱處理

在促進亞洲團結方面，習近平主席著重提到了要做好“三個取代”，包括用對話合作取代零和博弈，用開放包容取代封閉排他，用交流互鑒取代唯我獨尊，而這也是維護兼顧各方訴求、包容各方利益的區域秩序的必然要求。中國將為促進亞洲的團結，推動亞洲的合作持之以恒努力，以中國之發展為亞洲乃至全世界帶來更多機遇。

針對近期中國經濟走勢，國際上有輿論擔心，疫情防控措施將嚴重拖累中國今年經濟增速，穩增長、保就業等重要目標或難以實現。對此，習近平主席在主旨演講中強調，中國經濟的韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變，將為世界經濟企穩復蘇提供強大動能，為各國提供更廣闊的市場機會。現場出席開幕式及相關活動的韓正副總理在同中外企業家座談時，也就中國經濟相關問題作了重點回應。他表示，今年中國宏觀經濟政策力度更大，更突出對實體經濟和基層的支持，發力更加靠前。中國完全有信心、有能力實現經濟社會持續健康發展。針對最近一個階段中國各地因疫情防控造成企業供應鏈保障面臨很多困難，韓正副總理重申，中國將繼續堅持科學精準、動態清零，統籌好疫情防控和經濟社會發展，有序暢通物流，保障產業鏈供應鏈穩定，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。應該看到的是，中國近期陸續出臺的一系列“政策組合拳”，已經開始對助企紓困發揮積極效應。

總之，從要素性開放轉向制度性開放，中國對外開放的大門會越開越大，不斷為構建新發展格局蓄能，而這也將有利于亞洲開放大市場的構建，并為全球和平發展貢獻更多正能量。