做強『黨建+』文章 激發鄉村振興新動能

□ 中共榆社縣委常委、組織部部長 張哲清

2021 年以來，榆社縣堅持把黨的建設貫穿鄉村振興工作的全過程、各方面，以“黨建+”為引航，充分發揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨領導“三農”工作的能力和水平，真正把黨的組織優勢轉化為發展優勢，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供堅強政治和組織保證。

黨建+“頭雁”，為實現鄉村振興增“銳氣”。緊抓鄉村換屆契機，堅持盡銳出戰，充實了一大批政治過硬、本領過硬、作風過硬的優秀干部，鍛造了推動鄉村振興的過硬隊伍。配強鄉鎮“指戰員”。嚴格程序，選配熟悉黨的建設、產業經濟和農村工作的優秀干部進入鄉鎮黨政領導班子。調整鄉鎮正職干部17 人，提拔重用鄉鎮副職干部42 人，其中基層一線36 人，占比85.7%，鄉鎮班子中有兩年以上農村工作經歷的干部達到96.1%。選好農村“領頭羊”。聚焦農村“帶頭人”隊伍優化提升，高標準完成了2021 年村“兩委”換屆工作。新一屆的169 名村黨組織書記平均年齡44.87歲，較上屆降低3 歲，高中以上學歷占100%，較上屆提高77 個百分點，其中“一肩挑”149 名，占比88.16%。學歷更高、年齡更輕、結構更優的村級“領頭雁”隊伍正成為推動農村基層治理、鞏固脫貧成果、領航鄉村振興的堅強堡壘。打造服務“急先鋒”。突出政治素質好、道德品行好、工作作風好、組織能力強、帶富能力強、熱心為群眾服務的“三好兩強一熱心”選人標準，選派113 支工作隊、362 名黨員干部、132 名第一書記駐村工作；推動派出單位與幫扶村實行責任捆綁，從人才、技術、項目、資金等多方面支持鄉村振興,為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接提供組織保障。

黨建+“教育”，為實現鄉村振興鼓“士氣”。堅持系統化、經常化、實戰化培訓，全面提升黨員干部群眾的思想認識和實踐本領。聚焦黨史轉觀念。堅持把“為民服務辦實事”作為黨史學習教育的根本落腳點，在全面推進鄉村振興中真抓實干、埋頭苦干。縣處級領導深入169 個農村基層黨支部開展專項督導，各基層黨組織開展900 余次形式多樣的主題黨日活動，完成“我為群眾辦實事”事項650 件，極大提升了廣大人民群眾的滿意度和獲得感。精準需求促實效。深入摸清黨員、群眾培訓需求，依托農業技術人才、農經技術服務站等優質資源，組織黨員骨干、青年農民、農民合作社負責人等舉辦“田間課堂”、送技下鄉等活動，組織各類培訓50 余場2000 余人次；依托創新創業平臺，開展人才技能培訓320 余人次。拓展平臺強覆蓋。依托7 個鄉鎮黨校，村“兩委”主干圍繞鄉村振興、“三農”政策等講認識、講思路、講措施、講成效。借助“三會一課”實操室、遠程教育專題培訓等載體，全縣110 余個基層黨組織在黨建文化陣地開展活動，105 個支部426 人次在“三會一課”實操室參訓，讓鄉村振興在黨員干部中持續走深走實走心。

黨建+“產業”，為實現鄉村振興強“底氣”。堅持以黨建為引領，以農村集體資產、資源、資金等要素有效利用為紐帶，探索集體經濟發展新路徑，全縣169 個行政村村級集體經濟全部達10 萬元以上。村社合一促增收。采取“縣統籌整合扶貧資金扶持推進，組織農林牧專業合作社實施、村集體和貧困群眾入社入股分紅”的運作模式，扶持成立各類集體經濟合作社652 個，投入扶貧資金2.8 億元，形成“合作社+村集體+貧困戶”的產業發展平臺和組織體系，確保每個村均有穩定可持續的集體經濟收入來源。村企聯建促發展。采取“村集體+公司+能人+貧困戶”運作模式，以打造特色扶貧產業為宗旨，構建多方共贏合作機制，打通壯大集體經濟和增加農民收入的“活水源頭”。社城鎮社城村返鄉能人郭衛牽頭成立鑫美花卉種植公司，發動黨員干部“一對一”包聯、外出找市場、跑訂單，全村集體經濟收入達50.5 萬元，農民人均可支配收入達9600 元，實現農民、集體“雙增收”。村村抱團促共贏。大力發展經濟林和設施蔬菜種植，河峪鄉前莊村、北寨鄉南寨村等23 個產業村進行聯合，利用扶持資金以集資入股的形式，建設冷庫和蔬菜交易市場，每個村年分紅近萬元，形成了“強村帶弱村、強村扶弱村”的共贏局面。

榆社縣多方發力，持續推動鄉村振興人才規模不斷壯大，多措并舉引進人才。圖為邱占祥院士工作站揭牌儀式。

黨建+“人才”，為實現鄉村振興聚“人氣”。多方發力，持續推動鄉村振興人才規模不斷壯大，素質穩步提升，結構持續優化。多措并舉引人才。大力實施“能人回引”工程，儲備在外人才236 人，“點對點”引回本土人才96 人；深入摸底512 名有意愿參與農村工作的優秀人才，進一步充實農村后備力量；招聘14名大學畢業生到村工作，選派35 周歲以下、全日制本科及以上學歷15 名年輕干部到村擔任黨組織書記，農村干部隊伍素質結構進一步優化。暢通渠道建平臺。發揮“榆社古建”品牌效應，聯合縣人社局成功舉辦2021 年惠民生促就業系列專項招聘活動，71 人次達成用工意向；與縣人社局共同承辦了晉中市第三屆職業技能大賽榆社古建（彩畫）項目，打通“技能成才、技能就業、技能增收”之路，全縣古建人才省外勞務輸出2378人。科學規范育人才。將鄉村振興納入人才教育培訓范疇，依托縣委聯系拔尖人才專題培訓班、中青年干部暨青年黨政人才培訓班、發展黨員培訓班、基層黨務工作者等平臺，對2000 余名黨政人才開展專題培訓，有力提升黨員干部理論水平和履職能力；深入實施農村干部學歷提升工程，將農村后備干部、優秀人才納入其中，分批次對189 名農村干部進行學歷素質培養，有效提升推動鄉村振興的能力水平。