寧夏回族自治區固原市隆德縣 創新“136”污染治理模式 促進農膜有效回收

一、基本情況

隆德縣位于寧夏南部，重點發展以地膜玉米為主的旱作節水農業和以覆膜瓜菜為主的設施農業。全縣年均地膜覆蓋面積在25 萬畝以上，年產殘膜量5000 噸，農用殘膜成為農田污染的主要因素。近年來，隆德縣大力實施生態富民戰略，創新推廣“136”殘膜污染治理模式，按照“應覆盡收”原則和人機結合回收方式，實現農膜有效回收。

二、主要做法

通過多年實踐探索，隆德縣加強體系建設，創新推進機制，強化工作措施，形成了“136”殘膜污染治理模式。

“1”，即建設一個殘膜加工企業，帶動全縣農膜回收加工體系建設。

“3”，即“三保”推進機制，建立機械保撿拾率、清理田間殘膜，網點保回收率、方便農戶交售，企業保加工率、促進資源利用。

“6”，即落實六項工作措施。一是建立部門協作聯動機制。縣人民政府牽頭，縣直各職能單位密切配合，互相協作，確保企業及網點規劃建設、技術指導、宣傳培訓、補貼資金及時到位，健康運行，達到了防污治污效果。二是加大殘膜回收補貼。堅持企業投入與政府補貼相結合的原則，網點對農戶分揀后的殘膜按照1.2 元/公斤的價格回收，其中企業承擔0.5 元/公斤，政府補貼0.7 元/公斤；根據網點回收量和企業加工量，分別給予500元/噸、900 元/噸獎勵扶持。三是支持加工企業做大做強。扶持龍頭企業按照殘膜分布及回收量，在13 個鄉鎮設置了12 個標準化殘膜回收網點。四是擴大惠農資金補貼范圍。將殘膜回收機械納入農機購置補貼范圍，鼓勵和扶持農機作業公司（合作社）、農機手開展機械化回收。五是加大農資市場打假力度。通過招標采購厚度為0.012 毫米地膜，給予地膜采購價50%的補貼。加大農資市場打假力度，確保農膜抗拉強度、耐候期符合規定，降低殘膜回收難度。六是加大督查考核力度。把殘膜回收加工利用工作納入鄉鎮年度效能目標管理考核，做到任務下達到鄉鎮，指標量化到村，任務落實到戶，有力推動了工作落地見效。

三、工作成效

通過推行“136”模式，全縣年均投入殘膜回收機械350 臺以上，提高了機械化作業效率和質量。回收殘膜面積24 萬畝以上，回收率達到97%以上。鄉村道路、林帶溝渠、農田地頭、河壩堤岸和鄉村旅游區等殘膜堆放或飄拂現象得到了有效管制，農田“白色污染”得到有效治理，農村環境進一步凈化美化。

農用殘膜機械化回收

殘膜清洗加工