學前教育質量研究熱點與前沿進展

劉玉婷 王萍

【摘要】本研究運用文獻計量可視化軟件CiteSpace5.7.R5，分析了中國知網（CNKI）數據庫收錄的2010～2020年期間有關學前教育質量研究的北大核心期刊和CSSCI期刊中的文章531篇，繪制了文獻的關鍵詞共現圖譜和聚類時間線圖譜，發現此期間學前教育質量研究熱點主要為學前教育政策、學前教育立法、學前教育質量公平、農村學前教育質量等。本文通過對文獻進行突現詞探測，發現學前教育質量研究的前沿問題主要聚焦在普惠性學前教育、學前教育立法、師幼互動等方面。

【關鍵詞】學前教育質量；研究熱點；前沿進展；文獻計量分析

【中圖分類號】G617 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-6017（2022）02-0011-06

【作者簡介】劉玉婷（1996-），女，山東臨沂人，東北師范大學教育學部學前教育學院碩士研究生；王萍（1966-），女，河北樂亭人，東北師范大學教育學部學前教育學院院長、教授、博士生導師，教育學博士。

一、問題的提出

提升學前教育質量是世界學前教育發展的共同趨勢，也是我國學前教育事業的基本價值追求[1]。2010年國務院印發的《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，提出“把學前教育擺在更加重要的位置，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育”，展現了我國對于提升學前教育質量的重視和決心。本文利用CiteSpace5.7.R5分析軟件，重點關注有關學前教育質量研究的高質量期刊，對中國知網（CNKI）數據庫收錄的2010～2020年期間的531篇文章進行了可視化分析，繪制了該研究領域的關鍵詞共現圖譜和聚類時間線圖譜，對該領域的突現詞進行探測，呈現了學前教育質量的研究熱點與前沿進展，對我國學前教育質量研究具有一定的借鑒意義。

二、研究方法與文獻數據處理

本研究使用CiteSpace5.7.R5可視化軟件，對文獻之間的共被引關系進行可視化網絡圖譜分析，通過文獻共被引聚類呈現研究熱點，根據突現文獻的變化描繪前沿進展。本研究所使用的文獻數據來自中國知網（CNKI） 數據庫，檢索關鍵詞為“學前教育質量”“幼兒教育質量”“早期教育質量”，檢索時間范圍設定為2010～2020年，選取北大核心期刊和CSSCI期刊，共計檢索到579篇文獻。剔除與研究主題無關的文獻48篇，最終選取531篇作為樣本數據。如圖1所示，有關學前教育質量研究的文獻數量總體呈波動上升趨勢，說明2010～2020年期間，該領域一直受到研究者關注，且日益加強。從來源出版物來看，文獻分布較為廣泛，《學前教育研究》居于首位，且在數量上處于顯著優勢，表1列出了載文量排名前10位的出版物名稱。從文獻作者所屬機構來看，主要發文機構以高校為主，發文量位于前3位的分別是北京師范大學、華東師范大學、西南大學，表2列出了發文量排名前11位的作者機構。

三、學前教育質量研究熱點

研究熱點是指在某一時間段有內在聯系的且數量相對較多的一組論文所探討的研究問題或專題[2][3]。本研究利用CiteSpace5.7.R5，對樣本文獻中的關鍵詞進行分析，繪制出2010～2020年期間學前教育質量研究的關鍵詞共現知識圖譜，具體如圖2所示。由圖譜可知，學前教育質量研究中有網絡節點330個，連線406條，中央密度為 0.0075。在關鍵詞共現的基礎上，通過LLR算法對關鍵詞進行聚類分析，形成若干標簽并聚類優化，共得到8個聚類標簽，具體如圖3所示。研究選取包含節點較多且具有代表性的聚類標簽進行歸納并結合樣本數據分析，得到2010～2020年學前教育質量研究的熱點。

（一）學前教育政策

根據聚類時間線圖譜，教育政策在我國學者探討學前教育質量時得到廣泛關注。該標簽共包含28個節點，其中出現頻次較高的關鍵詞主要有“學前教育政策”“保教質量”“學前教育三年行動計劃”“入園率”等。21世紀以來，學前教育日益受到重視，中央及地方各級政府先后頒布了系列有關學前教育的政策文件。其中，《學前教育三年行動計劃》是為加快發展學前教育、緩解“入園難”問題而做出的一項重大決策。2010年國務院頒布的《關于當前發展學前教育的若干意見》是推動學前教育向高質量發展的重要一步?？梢?，在學前教育發展不斷走向科學化和規范化的過程中，教育政策研究發揮了重要作用[4]，各國學前教育質量問題也日益受到研究和政策關注[5]。

我國學前教育政策法規的發展，尤其是改革開放以來學前教育政策的演變，是學者們熱衷研究的課題。盡管我國學前教育政策法規經歷了形成期（1978～1989年）、發展期（1990～2009年）、完善期（2010年以來）的沉淀，但學前教育質量顯著提升的同時又存在諸多亟待解決的問題[6]。如我國學前教育政策存在供給型、需求型政策工具運用不足，過多運用環境型政策工具等問題[7]。政策制定的單維目標考核以及政策支持的硬件導向等也對幼兒園的保教質量產生負面影響[8]。此外，政策文本的高模糊化和歧義所導致的政策闡釋空間較大等也增加了政策執行背離公共利益的可能性[9]。

為提升弱勢地區學前教育質量，黨的十八大以來，我國學前教育政策明顯向中西部農村地區和欠發達地區傾斜。盡管這些政策并未突出普惠性學前教育資源優勢，但政策傾斜地區的鄉鎮幼兒園在辦園條件、師資隊伍等多方面有了顯著改善，為我國弱勢地區學前教育質量提升提供了有力支撐[10]。不僅如此，立足長遠、與國際接軌是我國學前教育一貫堅持的方向，我國學者積極研究國際社會學前教育政策，致力于為我國學前教育教育質量研究提供借鑒。李傳江等（2017）對經合組織（OECD）發布的“強勢開端Ⅳ”以及世界銀行的“SABER-ECD”報告進行分析，總結了國際學前教育質量監控體系的目標多元化、管理融合化和兒童發展評價過程性等發展趨勢，對我國學前教育質量監控體系的定位及建立具有參考價值[11]。

（二）學前教育立法

教育發展離不開法律法規的支持和約束，學前教育更是如此，學前教育立法一直是困擾國家及各方利益相關者的一大問題，而從法律的高度明確學前教育的重要性是學前教育質量提升的關鍵一環。該標簽共包含20個節點，出現頻次較高的關鍵詞為“義務教育”“學前教育立法”“政府職責”“財政投入”“公益性”等。學前教育是基礎教育的先聲，盡管我國學前教育在21世紀以來取得了長足發展，但就質量而言，學前教育仍然是國民教育體系的薄弱環節[12]，學前教育立法勢在必行。

2010～2020年間，我國多位學者針對學前教育立法展開研究，并基于我國學前教育辦學經費匱乏、“入園難”“入園貴”、師資隊伍建設滯后、辦園秩序混亂等現實訴求，對我國學前教育立法的宗旨、保障制度等各方面提出要求，如維護幼兒的游戲權利、確保公益性及普惠性等[13][14]。對地方有代表性的學前教育立法進行總結也有利于我國學前教育立法正確定位[15]。部分國內學者將關注點放在國外學前教育立法，力圖為我國學前教育立法提供思路[16]。發達國家學前教育事業起步較早，立法相對成熟，管華等（2017）從財政、政府職責、準入要求、師資條件等多方面對國外學前教育立法進行了總結，對我國立法具有借鑒意義[17]。目前為止，在多方努力下，2020年9月7日教育部公布《中華人民共和國學前教育法草案（征求意見稿）》，為學前教育立法打下了堅實基礎。

（三）學前教育質量公平

教育公平是社會公平的基礎和前提，而學前教育公平是教育公平的起點，也是學前教育質量研究不可忽視的話題。該標簽共包含17個節點，出現頻次較高的關鍵詞為“教育公平”“資源配置”“公共服務體系”“政策杠桿”等。所謂公平，正如亞里士多德所說，“平等地對待平等的，不平等地對待不平等的”，公平并不僅僅是平均和平等，而應包括差別對待[18]。公平已成為當今國際學前教育改革發展的基本理念和首要目標，促進學前教育質量公平已成為國際學前教育發展的共同追求[19]。

學前教育是終身學習的起點，確保學前教育機會公平對個體、社會和國家起著重要作用[20][21]。然而，我國城鄉學前教育發展過程中產生的不公平現象比較突出，集中表現在起點不公平、過程不公平和結果不公平[22]。研究發現，城鄉隔離、教育資源配置不均、學前教育課程與師資薄弱、學前補償教育的法律體系缺失等是造成我國學前教育不公平的重要原因[23]。為改善學前教育不公平現象，多個國家和地區紛紛采取舉措，以政府為主導強力推進學前教育質量公平，積極推進學前一年免費教育，大力發展高質量的普惠性學前教育[24][25]。我國2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，也明確把促進公平作為國家基本教育政策，為促進學前教育質量公平提供了法律保障。

（四）農村學前教育質量

“重點發展農村學前教育”是2010～2020年我國學前教育發展的三大任務之一，農村學前教育質量成為學者們關注的重要議題[26]。農村學前教育質量直接關系農村幼兒身心各方面發展，關系社會主義新農村建設的質量與國民整體素質及國家綜合國力的提高[27]。該標簽共包含15個節點，出現頻次較高的關鍵詞為“農村學前教育”“學前教育發展”“問題”“對策”等。改革開放以來，我國農村學前教育經歷了調整與恢復、穩步提高、艱難曲折發展、深入改革發展、重點發展等五個發展階段[28]，可見我國農村學前教育質量在發展過程中不斷得到提升。

盡管如此，我國農村學前教育仍然存在一系列問題。劉占蘭（2015）研究發現農村學前教育在硬件、軟件設施上都有待改善，如師幼比高、衛生狀況差、安全隱患多、體育器械及玩教具缺乏、教師專業能力欠缺等[29][30]，導致教育質量滿意度較低[31]?？傮w而言，東部地區的農村學前教育綜合發展水平普遍高于中部和西部地區，究其背后的原因，可以從人力、物力、教師素質、經費投入、教育機會等多方面考慮[32]。另外，制度供給不足也是導致農村學前教育發展滯后的重要原因[33]。

農村學前教育質量直接影響幼兒健康發展。為提升農村學前教育質量，改善農村幼兒園教育環境，政府應出臺針對農村學前教育的專項優惠政策，促進農村學前教育資源的高效配置，提高教育補償的精準度和有效性，加強農村幼兒園建設，開發適合本土化的農村學前教育課程，同時加大農村學前教育師資隊伍建設力度[34]，保障其社會經濟地位和物質精神需求，以確保農村學前教育長足健康發展[35]。在農村學前教育發展路徑的選擇上，需要考慮農村學前教育發展的實際，選擇具有操作性強、兼顧當前發展與未來發展的，公平與效率并存的新路徑[36]。

四、學前教育質量研究前沿

突現詞可以揭示某一領域的研究前沿，本研究將網絡節點設置為“關鍵詞”，將主題詞設定為“突現詞”，運用CiteSpace5.7.R5進行學前教育質量研究的突現詞檢測，具體如圖4所示。根據圖4可知，2010年以來，“學前教育三年行動計劃”“保教質量”等成為學前教育質量研究領域的熱議詞，并產生了一定影響力。2017年以來，“普惠性學前教育”“普惠性幼兒園”“學前教育立法”“師幼互動”等關鍵詞開始出現，且其影響力呈持續趨勢。由突現詞的突現年份變化可知，我國學前教育質量不再單純強調保教質量，已經轉向追求更加公平、普惠的學前教育。

本研究根據需要對2010～2020年期間突現度大于2且突現年份大于3的突現詞進行主要分析，以進一步明確學前教育質量研究的前沿。由圖4可知，滿足以上兩個條件的僅有“普惠性幼兒園”這一突現詞，由于“普惠性幼兒園”屬于“普惠性學前教育”范圍內，且從突現年份來看，“普惠性學前教育”這一突現詞有持續趨勢，因此將“普惠性學前教育”作為分析詞。

“普惠性”是在我國學前教育經費偏低、入園率低、保教質量差距較大背景下提出的保障學前教育質量的一大舉措，其內涵包含受益主體的多元性、弱勢補償性、保教質量的高水平等多方面[37]。趙南（2020）提出，普惠性學前教育需要回到學前教育與家庭的關系上來重新審視，并應首先考慮“究竟誰需要學前教育”和“需要什么形式的學前教育”[38]，這也是學前教育往普惠性方向發展的初衷。盡管我國學前教育正在向普惠性發展，但在此過程中也面臨諸多問題，如資源短缺、結構不合理、體制不健全、投入不足、質量不高、形式單一等[39]。普惠性學前教育政策在實施過程中也存在一定偏差，如將發展普惠性學前教育窄化為發展普惠性民辦園，片面理解為追求入園率、資源覆蓋率等。楊衛安（2017）對我國學前教育公益普惠指數的測評結果也表明我國的普惠性學前教育發展仍然有很多問題亟待解決[40]。

為加快推進普惠性學前教育發展，讓更多的幼兒與家庭享受公平而有質量的學前教育，應把普惠性學前教育納入基本公共服務范疇，加快立法明確普惠性學前教育的基本公共服務屬性，健全事權和財權統一的公共財政制度，統籌協調公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園一體化發展[41]。另外，關注弱勢群體，推進多樣化發展，并倡導合力教育等也是促進學前教育普惠性的有效舉措。在理念多元和教育全球化背景下，應推動我國普惠性學前教育向多元化、國際化方向發展。

此外，2010～2020年學前教育質量研究突現詞探測結果表明，“美國”這一突現詞的突現度較高，關鍵詞共現圖譜以及關鍵詞聚類圖譜也有所體現。根據樣本數據，我國學者對美國學前教育質量評價、質量監測、財政投入以及學前教育立法等進行了一系列研究。學前教育質量保障離不開評價工作的開展，更離不開法律的規制。美國各州QRIS評價系統元評價[42]及學前教育機構質量評價系統等[43]能為我國學前教育質量提升的多元評價、適宜化的評價體系、科學合理的評價指標等提供多方面參考。教育發展的一大物質基礎是財力，因此學前教育財政投入直接影響學前教育質量。美國補足政府學前教育投入的短板，將學前一年納入義務教育范疇，將貧困家庭兒童、殘疾兒童等弱勢兒童的學前三年（甚至更早）的教育，納入財政重點補貼范疇等可為我國學前教育的改革和發展提供借鑒[44]。

五、結論

本研究通過對2010～2020年中國知網（CNKI）數據庫收錄的有關學前教育質量研究的北大核心期刊和CSSCI期刊中發表的文章進行分析，探索這10年期間有關學前教育質量研究中的研究熱點與前沿問題，發現學前教育質量研究熱點主要集中在學前教育政策、學前教育立法、學前教育質量公平以及農村學前教育質量等方面?？梢妼W前教育質量不是一個孤立的問題，它與國家政策法規、社會經濟發展、教育公平、教育財政投入等多方面息息相關。從2010～2020年期間突現詞的突現年份變化可知，此期間學前教育質量研究的前沿問題由關注保教質量轉向更加高質量的普惠性學前教育。不僅如此，從突現詞的突現年份來看，“學前教育立法”“師幼互動”等關鍵詞也是未來幾年學前教育質量研究的熱點。

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本文系北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心研究生自主課題“中國幼兒園教育質量評價研究綜述”（課題批準號：BJZK-2020A3-20026）的階段性成果。

通訊作者：王萍，wangp@nenu.edu.cn

（責任編輯 張付慶）