美澳無端“擔憂”中國與基里巴斯合作

達喬 徐耶魯

英國《金融時報》21日稱，美國及其盟國官員透露，在與所羅門群島達成安全合作協議后，中國正同基里巴斯和另一個太平洋島國進行談判以簽署類似協議，加強在太平洋地區的影響力。這引發美國和澳大利亞的.“擔憂”。華東師范大學亞太研究中心執行主任陳弘22日對《環球時報》記者表示，這再次說明澳大利亞一直將南太地區看作自己“后院”和排他的勢力范圍，并且聽從美國的“指揮棒”共同遏制中國。

《金融時報》引述消息人士的話稱，“北京正與兩個太平洋島國就一項協議進行談判，協議涵蓋中國與所羅門群島協議大部分相同的內容。其中與基里巴斯的談判進展最大。”有美國官員稱，中國將目光投向基里巴斯已經有一段時間，“在這個問題上的討論時斷時續，不是僅僅幾個月，而且持續了數年之久。”該官員還稱，中國試圖在太平洋島國建立“戰略據點”。另一名西方官員則“非常擔心”這項協議是不是與所羅門群島的協議類似。

基里巴斯外交部長邁克爾?福恩否認其政府正在“與任何伙伴討論安全協議”。該國反對派領導人蘭博恩也稱并不知道有這樣的會談，但提到“該國與中國迅速變化的關系讓當地人感到擔憂”。

《金融時報》還在報道中稱，中國與瓦努阿圖近日達成一項協議，協助后者升級第二大城市盧甘維爾的國際機場。據稱該機場“二戰”期間曾是美軍的重要軍事基地。美國國務院的一位官員稱，包括基里巴斯在內，美國“非常認真”地對待安全協議引發的擔憂。此外，（美國）也擔心中國正與湯加和瓦努阿圖進行談判。該官員渲染稱，中國正在全球范圍內擴大進行軍事或準軍事運作的地點，“這是一個令人不安的問題”。《金融時報》報道稱，中國在該地區與斐濟和巴布亞新幾內亞也有安全協議，但（西方）外交官員認為，中所安全合作框架協議涉及的范圍更廣，而中國對基里巴斯的“野心”更大。

為了佐證自己的報道，《金融時報》稱，在2003年基里巴斯與臺當局“建交”前，中國曾在該國運營一個太空跟蹤站。2019年，基里巴斯與臺當局“斷交”，外界一直在追蹤跟蹤站可能重啟的跡象。此外，中國還與基里巴斯合作升級該國坎通島的簡易機場跑道。

中國與所羅門群島簽署安全合作框架協議后，美澳等國便不斷表達所謂“嚴重擔憂”。盡管中國外交部發言人已經強調，中所安全合作的宗旨是促進所羅門群島社會穩定和長治久安，符合所羅門群島和南太地區的共同利益。但這樣公開透明的態度被西方無視。剛剛在澳大利亞大選中失敗的莫里森甚至宣稱，中國在所羅門群島的軍事基地將成為澳美的“紅線”。而勝選的阿爾巴內塞稱中所安全協議是莫里森政府任期內出現的“自二戰以來最嚴重的外交失敗”。此后這種所謂“擔憂”被澳政客和輿論引申至其他中國與南太島國合作身上。

美國《外交政策》雜志網站引述澳智庫洛伊研究所太乎洋島國問題研究員索拉的分析稱，太平洋島國一直保持中立姿態，“對所有人友好”。中所合作喚起澳大利亞對1942年夏天差點被日本從這些島嶼對其發起進攻的記憶。而對于試圖“轉向亞洲”的美國來說，上述協議對其來說是一種直接的“侮辱”。

陳弘22日對《環球時報》記者表示，對于南太島國而言，中國在當地建設的公路、港口、學校、醫院等項目為當地人民帶來實實在在的好處，受到廣泛歡迎；但美西方的援助和合作項目通常都附帶有政治條件作為先決條件，要求這些國家必須要接受西方的政治理念和社會治理模式，沒有全部直接投入到改善經濟和民生的建設之中，這與中國形成了鮮明對比。

陳弘認為，中國關于南太地區合作問題的一系列表態都明確顯示：中國不會受制于任何國家的脅迫，因為中國與任何國家開展的合作都是基于平等和互惠互利的原則。無論哪個國家施加壓力，中國都會一如既往地同當地國家推進相關合作。▲