專業化項目管理在港口與航道工程項目中的應用

摘要 在土木工程中，港口與航道是發展水上交通運輸業的基礎，也是推動區域經濟發展的有效手段。文章針對港口與航道工程管理問題進行探究，從港口與航道工程的特點及專業化項目管理的價值、專業化項目管理要點、工程案例等方面進行分析。實踐表明：專業化項目管理的實施，能提高港口與航道項目的建設效率和質量，獲得良好的綜合效益，可在類似工程中推廣。

關鍵詞 港口航道工程;專業化;項目管理;建設效率

中圖分類號 U655.1;U615.1文獻標識碼 A文章編號 2096-8949（2022）09-0020-03

引言

港口與航道工程，是為新建或改建港口與航道及相關配套設施，所開展的勘察、設計、施工、維護等各項技術工作，為了加快水上交通運輸事業的發展，港口與航道工程數量明顯增加。由于該類工程施工周期長，現場環境條件受限、管理工作不到位等都會對安全、質量、造價等目標造成影響[1]。專業化項目管理，要求在項目建設過程中，充分運用知識、技能、工具和方法，以實現預期管理目標。以下探討了專業化項目管理在港口與航道工程中的應用。

1 港口與航道工程的特點及專業化項目管理的價值

1.1 港口與航道工程的特點

1.1.1 施工精度高

任何工程項目均把施工質量放在首位，港口與航道工程也不例外，對施工精度有較高要求。以疏浚作業為例，清除河道內的污染物、沉淀物，厚度控制在1 m以內，該技術指標高于其他類型的疏浚工程。項目施工過程中必須先進行勘察作業，明確污染物、沉淀物的分布位置和厚度大小，確定開挖面、選擇開挖機械，在保護原生土層的同時，盡量節約成本。

1.1.2 水上作業多

港口與航道工程以水上作業居多，勘察、施工、運營管理，均要根據水位變化制定相應的建設管理方案，確定合理的工期目標，完善安全管理體系和保障措施。另外，不同水域河道內，地勢環境不同、水域生物不同，所采用的施工工藝和技術方法也有差異，因此現場施工多樣化[2]。

1.1.3 易造成二次污染

港口與航道工程的位置比較特殊，項目建設易造成二次污染。例如：疏浚環節，污染物和沉淀物的清理、運輸，會影響水域生態，造成水污染;建設施工環節，浮游生物和底棲生物的生長將受到影響，進而影響漁業資源。施工中必須優化設計施工方案，采用清潔生產技術。

1.2 專業化項目管理的價值

1.2.1 明確管理目標

港口與航道工程的專業化項目管理，將施工質量、安全、成本、進度等指標整合起來，實現工程管理的全面性。尤其是能更好地解決突發問題，從被動管理、機械管理轉化為主動管理、靈活管理?；诿鞔_的管理目標下，有助于制定針對性的管理計劃方案，發揮出管理合力。

1.2.2 提高建設效率

專業化項目管理，能提高港口與航道工程的建設效率，主要表現在兩個方面：

（1）有助于合理分配資源，根據工程需求和進展情況，對人力、材料、機械進行動態調整，實現資源的二次整合，保證正常的施工進度。

（2）組建專業化的管理隊伍，不斷完善管理制度體系，縮短人員和環境的適應期，發揮出高素質人才的功能作用，加快項目建設速度。

1.2.3 降低工程風險

港口與航道工程的建設，實現管理的科學化是基礎，也是關鍵。工程實施過程中，很多細節問題由專業化團隊跟進，例如合同訂立、制定采購計劃、項目預算、管理決策等。采用專業化項目管理，能提高工程管理水平，從勘查規劃開始、到竣工驗收為止，實現全過程科學管理，有效防控風險因素[3]。

2 港口與航道工程專業化項目管理要點

2.1 質量管理

（1）優化資源配置。結合設計圖紙和施工需要，編制施工方案和組織設計，以此為準配置資源，包括人力、材料、機械等。施工現場要進行實時監測，利用專業化數據為管理工作提供支持，及時協調施工人員，對材料進行采購、運輸和存放管理，對機械設備進行購置或租賃。

（2）落實技術培訓。施工人員入場前，落實技術交底，明確施工工藝和技術要點，確保各環節施工內容均滿足規范和設計要求。培訓完成后，對人員進行技能考核，通過考核者才能上崗。

（3）開展質量檢查。一個環節施工完成，及時進行三級檢驗，獲取一手數據，留下影像資料，通過質量驗收才能進入下一個環節[4]。質量不達標的部位，發布限期整改通知，整改完成后再次檢查，直至質量合格。

（4）加大信息投入。在專業化管理隊伍的基礎上，充分利用現代信息技術，構建信息化管理平臺，提高信息傳輸效率，打破不同部門之間的壁壘，利用數據信息為管理活動提供支持。

2.2 安全管理

（1）完善管理機制。港口與航道工程建設中，根據工程特點完善安全管理機制。尤其是隱蔽工程，嚴格按照規范執行，避免留下缺陷和隱患;提高施工人員的安全意識，明確安全生產責任。水上作業時，建立專門的安全管理小組，對施工過程進行監督指導，協調不同人員、不同機械設備，提高施工效率。

（2）加大管理力度。開展安全宣傳工作，明確安全生產的地位，施工中的常見安全問題，可制成畫冊、視頻向員工發放觀看，糾正錯誤的思想認識，從被動接受轉變為主動參與，促使安全管理工作有序推進。海上爆破作業，項目部要協調好各個參與主體，根據施工范圍和方案，在顯眼位置放置警示標志，告知船舶做好準備工作，保證船舶安全運行。

（3）控制自然風險。天氣惡劣時，要評估其對施工安全造成的危害程度，根據危害程度高低不同，采取防護、停工等措施，保證人員和財產安全。

（4）制定應急預案。安全生產管理中，應急預案是一個重要內容，應在施工中編制各類應急預案，例如水上交通專項應急預案、人員落水事故應急處置方案、污染防治專項應急預案、船舶碰撞事故處置方案等[5]。配置對應的搶險設備和物資，開展應急演練活動，日常管理中要做好隱患排查，從根源上避免安全事故發生。

2.3 造價管理

以施工建設環節為例，造價管理的主要內容有：

（1）人工費。根據工程規模和要求，合理控制施工人員的數量，避免出現人力不足、人員冗余的情況。項目部可定期開展檢查工作，分析工程規模、項目進度和人員數量之間的關系，對施工人員進行合理調配。委派具有豐富經驗的管理人員，通過橫向對比人力成本、施工總成本，提高人力資源利用率，在保證建設進度和質量的前提下，實現成本管控目標。

（2）材料費。結構材料的成本，是由材料價格、采購數量決定的，項目部應和供應商積極溝通，制定科學的材料需求計劃，材料進場后及時進行驗收，加強出入庫管理。施工工期較長時，要考慮到材料市場價格變動帶來的影響，能在價格變動后及時調整，避免導致材料成本明顯增高。對投標成本進行估算，采用精細化管理模式，降低材料損耗，加快模板、鋼護筒等材料的流轉速度，提高材料利用率。

（3）船機費。水上作業多，現場施工中需要大量、不同類型的船舶，要求項目部熟悉工程特點，制定船機使用方案，明確船機的規格型號、配置數量、油耗、試用工期等，對船機成本進行定量控制。同時合理編制船機使用管理方案，大型船機進出場時報備審批，采用一機一人負責制，加強日常維護保養工作，形成完整的檢修記錄，避免船機帶病運行，降低使用成本。

2.4 環境管理

港口與航道工程建設中，勢必對水域河道環境產生干擾，對水生物的生存環境帶來影響。在環境管理上，應做到安全文明施工，要點包括：

（1）合理安排施工時間?？辈煲巹澀h節，調查水域底棲生物的活動規律，在影響較小的季節開展施工作業。

（2）科學選擇施工工藝。正式施工前，先選擇試驗段進行施工作業，根據施工反饋確定最佳范圍、最佳工藝，然后用于正式施工段。

（3）進行生態補償修復。生態補償與修復，是減輕環境污染破壞的有效手段。結合港口與航道工程的建設特點，生態補償措施有：增殖放流，向水域內投放或移入漁業生物的卵子、幼體、成體，恢復或增加種群的數量，改善優化水域的群落結構;結合區域整體規劃，種植符合要求的植物，避免水土流失，改善生態環境。

（4）環保宣傳與施工處理。環保宣傳方面，充分利用宣傳欄、傳單、廣播、微信群等媒介，采用圖文結合、案例講解的形式，提高施工人員的環保意識。施工處理上，以挖泥船疏浚作業為例，通過技術工藝改造，調節泥漿流動方向，擴大泥漿吹填區域，可提高懸浮物的沉降效果。另外，生態護坡工藝的應用，有助于保護自然景觀，提高護坡的安全性、耐久性，營造出良好的施工環境。

3 工程案例分析

3.1 工程概況

某新建碼頭工程，包括水域工程、陸域工程兩個部分。其中，水域部分包括：突堤式沉箱碼頭1個，長度約580 m;突堤南側有2個卸船泊位，規格分別是7萬t級、10萬t級;突堤北側有2個裝船泊位，規格分別是4萬t級、6萬t級;碼頭配套建設10萬t級港池和航道疏浚。陸域部分包括堆場、道路、地基等。

結合現場環境和勘察結果，該工程施工重難點有4個：

（1）總體上，工程量大、作業面廣，需要大型機械設備，而且存在較多的交叉作業，設備安裝難度高。

（2）質量方面，大體積混凝土工程量大，現場施工和測量工作有難度。

（3）進度方面，氣象、水文不良因素多，影響施工組織，且水上作業船舶多，進出場管理有難度。

（4）環保方面，施工中存在較多不可控因素，尤其是沉箱、塊石作業環節，文明施工和環保有難度。

3.2 專業化項目管理方案

3.2.1 管理模式

根據業主要求，該工程建設采用專業化項目管理模式，由項目公司委托工程公司對工程進行全面管理，雙方簽訂管理合同。工程公司下設濱海項目部，授權項目部開展具體管理工作，項目部由一支專業化的工程建設管理隊伍組成，配置各項管理資源，建立科學的管理體系，能對質量、進度、造價、安全等要素進行系統控制，形成完善可行的管理制度、程序和方法。項目公司和監理公司是合同關系，項目部對監理公司進行協調與監督;在項目部的領導指揮下，各類承包商有序開展作業，同時接受監理公司的監督管理。專業化項目管理關系圖見圖1。

3.2.2 管理措施

（1）理清管理關系，明確各方職責。項目公司對工程建設的質量、進度、安全、造價負責，主要管理任務是：根據現行的法律法規，對施工外部環境進行協調，落實資金使用和現場施工計劃，開展施工質量、進度、安全、造價檢查管理，按照規范要求進行驗收工作。工程公司開展全過程管理，主要管理任務是：根據現行的法律法規，施工前期進行招投標、合同管理，編制項目計劃;施工中對質量、進度、安全、造價進行管理;完工后統計報表，進行竣工決算、審計等。監理公司依據規范、合同、監理大綱開展監理工作，并接受項目部的協調監督，保證監理質量。

（2）高標準嚴要求，落實施工管理。該項目施工管理主要包括質量、進度、安全、造價四大要素，以安全文明施工為例，采取的管理措施有：根據現場布局特點，規定安全文明施工措施，各個承包商嚴格參照執行;提出明確的安全文明施工目標、健康與環境管理目標，創建碼頭工程安全文明施工一流現場;落實“安全第一、預防為主”的方針，進行風險管控，避免施工中出現意外傷害;遵循“以人為本、關愛員工”的理念，組織施工人員進行安全教育，做好宣傳工作，營造出安全健康文明的施工環境;借鑒以往成功管理經驗，制定合理的激勵措施，培養嚴謹、卓越的工作精神，激發主觀能動性。

3.3 管理成果

該項目開工建設以來，已經完成4個標段的施工任務，涉及航道疏浚、碼頭主體結構、地基處理、道路堆場等施工內容。施工期間，十幾艘船舶開展海上作業，陸地上的大型機械設備達到數十臺，在先進的管理理念下，嚴格執行專業化項目管理工作，保證了工期進度，實現了成本管理目標;截至目前施工中沒有出現安全事故、質量事故、環境污染破壞事件，取得良好的經濟效益、社會效益和環保效益。

4 結語

綜上所述，港口與航道工程的施工精度高、水上作業多、易造成二次污染，實行專業化項目管理能明確管理目標，提高建設效率，降低工程風險。文章從質量、安全、造價、環境四個方面，詳細闡述了專業化項目管理的實施要點，實踐表明能實現預期管理目標，提高綜合效益。未來，只有不斷創新管理理念和方法，才能提高港口與航道工程的效率和質量，助力水運事業健康發展。

參考文獻

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[5]李洪兵. 專業化項目管理在港口與航道工程項目中應用的幾點體會[J]. 船舶物資與市場， 2019（4）： 63-64.

收稿日期：2022-03-15

作者簡介：田延峰（1976—），男，本科，中級工程師，研究方向：港口與航道。