讓“金磚+”合作成色更足

田斌

習(xí)近平主席日前在金磚國家外長會晤開幕式上指出，金磚國家要同-更多新興市場國家和發(fā)展中國家無開展對話交流，增進理解互信，拉緊合作紐帶，加深利益交融，讓合作的蛋糕越做越大，讓進步的力量越聚越強。這是中方秉持“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神,在應(yīng)對國際形勢不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出的背景下，向新興市場國家和廣大發(fā)展中國家釋放出的明確信號。

當前，百年未有之大變局加速演進,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷風險持續(xù)加劇，國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)難度明顯增大，世界經(jīng)濟深受新冠疫情沖擊而陷入深度衰退。作為國際社會積極、向上、建設(shè)性力量的金磚國家，如何讓合作的蛋糕越做越大，讓進步的力量越聚越強？

筆者認為，充分發(fā)揮金磚智慧,共同把握新機遇、拓展新領(lǐng)域、設(shè)置新議題是我們應(yīng)該努力的方何。而深化“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”，正是中方把握時代變革、著眼發(fā)展全局、主動提出方案、探索務(wù)實合作的重要體現(xiàn)。“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”建設(shè)，將有效提升金磚國家及廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的競爭力，有力提速合作國家的工業(yè)化進程，'全面體現(xiàn)金磚國家在促進全球經(jīng)濟包容性增長中的積極作用。

“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”的構(gòu)建，旨在主動把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，妥善應(yīng)對當前全球貿(mào)易保護主義回潮而提出的金磚方案。這是新興市場從過去被動式開放，轉(zhuǎn)為主動式開放、引領(lǐng)式開放，這是金磚國家要在繼續(xù)擴大開放中拿出的新方案、設(shè)置的新議題、參與制定的新規(guī)則。通過建設(shè)“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”，來有力釋放各方經(jīng)濟合作巨大潛力，通過加強各方宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，將有力推動金磚國家發(fā)展戰(zhàn)略的深度對接。

與此同時，深化這一“伙伴關(guān)系”建設(shè)也將成功開啟“金磚+”務(wù)實合作的新模式。為此，有三方面工作值得我們重視。

一是推動金磚國家產(chǎn)業(yè)合作需立意明確，思路清晰。緊緊圍繞“新工業(yè)革命”主題下功夫，這是順勢全球產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展、符合各方共同利益的關(guān)鍵所在。可圍繞智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、綠色化等領(lǐng)域拓展合作空間、挖掘合作潛力；在多邊場合圍繞新工業(yè)領(lǐng)域設(shè)置合作議題，推動更多合作項目落地；在多邊機制中細化各領(lǐng)域合作的路線圖、時間表，把推進產(chǎn)業(yè)合作作為常態(tài)性工作去抓，而不是去做應(yīng)景式的工作。

二是內(nèi)外兼修，做好“金磚+”這一文章。繼續(xù)凝聚各方共識，深入研究新興市場國家和廣大發(fā)展中國家長遠所需，主動提出新議題、新思路。積極探索“金磚+”拓展合作模式，促進金磚國家同其他新興市場和發(fā)展中國家的對話合作,搭建“金磚+”合作平臺，舉辦“金磚+”產(chǎn)業(yè)合作論壇、研討會、多邊交流合作會等形式，凝聚各方合作共識，爭取實現(xiàn)“墻里開花墻外也香”的效果。

三是重點突出，靠實際舉措見效果。加快金磚國家創(chuàng)新基地建設(shè)，這是“伙伴關(guān)系”建設(shè)成效的集中體現(xiàn),具有重要的政治意義、示范意義。可在實際工作中打開思路,跟蹤正在推進的多雙邊合作項目，對于可落地“金磚基地”的項目給予大力支持和協(xié)助，無法落地的項目可列入示范，有針對性地給予支持和服務(wù)。通過各種實實在在的舉措，將金磚國家創(chuàng)新基地打造成為服務(wù)金磚項目的政策試驗田、技術(shù)策源地、人才集聚區(qū)。探索在金磚國家境內(nèi)共建創(chuàng)新合作基地、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，構(gòu)建兩國雙園模式，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動、相互支撐，相互促進。

總之，做跟隨者易、做引領(lǐng)者難。金磚國家可發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，在促進經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，探索與新興市場國家和廣大發(fā)展中國家構(gòu)建產(chǎn)業(yè)國際合作新模式。深入推進“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”建設(shè)，將成為開啟金磚國家第二個“黃金十年”的一把鑰匙,更為“金磚+”合作增添成色，它也將進一步推進金磚國家工業(yè)化進程和包容性增長，為全球經(jīng)濟治理體系變革注入強勁動力。▲(作者是工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心工業(yè)經(jīng)濟研究所所長)