龍頭企業當發揮聯農帶農中堅作用

周平

產業振興是鄉村振興的重中之重。今年中央一號文件聚焦產業促進鄉村發展，提出了持續推進農村一二三產業融合發展、大力發展縣域富民產業等多項重點工作的具體舉措。

龍頭企業一頭連著農民、一頭連著市場。強化龍頭帶動作用，促進產業提檔升級的同時，也必然帶動農民群體的就業增收。農業產業化龍頭企業不僅是打造農業全產業鏈、構建現代鄉村產業體系的中堅力量，也通過產銷訂單、土地托管、資產入股等方式，帶領小農戶融入現代農業發展，是帶動農民就業增收的中堅力量。2020年，縣級以上龍頭企業引領各類農業產業化組織輻射帶動農戶1.2億多戶，吸納就業中農村戶籍勞動力接近7成，有效帶動了農民就地就近就業，讓農民更多分享產業增值收益。

目前，龍頭企業聯農帶農形式，主要還是龍頭企業通過合同、合作等方式，采取“公司+農戶”“公司+農民合作社+農戶”等組織形式帶動農戶。促進鄉村產業提檔升級，同樣也需要進一步發揮好龍頭企業的聯農帶農作用。

為促進龍頭企業與農民建立更加穩定、更加有效、更加長效的利益聯結機制，讓農民合理分享全產業鏈增值收益，加快致富步伐，2021年10月農業農村部專門印發《關于促進農業產業化龍頭企業做大做強的意見》，指導各地創新模式，提升龍頭企業聯農帶農水平，并且提出了打造產業化聯合體、生產要素入股、農業社會化服務、多元發展創業就業等多個方面的具體意見。在此基礎上，農業農村部鄉村產業司還遴選出20個龍頭企業聯農帶農的典型案例，總結歸納為5種模式，為廣大農業產業化龍頭企業進一步發揮聯農帶農作用，提供了借鑒。

縱觀這些典型案例我們不難發現，做好龍頭企業聯農帶農文章，不只是看企業給農民帶來多少直接收益，更重要的是，通過龍頭企業的領航和組織，如何實現對農民“賦能”，按照規模化、集約化、組織化方式引導農民、幫扶農民、提升農民的骨干力量，進而帶動更多的小農戶融入農業農村的現代化。

近年來，隨著農業產業化聯合體、農業生產托管服務的發展，龍頭企業、合作社、家庭農場等多種新型農業經營主體各展其長、競爭合作、優勢互補。這也為龍頭企業更好發揮領航者和組織者作用提供了更廣闊舞臺，更多小農戶經龍頭企業帶動，有機會與現代農業發展有機銜接。我們期待，更多的龍頭企業能夠在新形勢下寫好聯農帶農這篇文章，更好發揮鄉村產業發展的中堅作用。