推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

范周

黨的十九屆五中全會提出到2035年建成社會主義文化強國的偉大目標，在部署“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)中強調(diào)“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力”。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”、全面發(fā)展是我們黨推進文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義文化強國的重大任務(wù)。

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是文化強國建設(shè)的題中之義

發(fā)展文化事業(yè)是保障人民基本文化權(quán)益、提高社會文明程度的內(nèi)在要求。習近平總書記強調(diào)，“加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進基本公共文化服務(wù)標準化均等化”。公益性的公共文化服務(wù)是實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)利的主要載體，是滿足人民對美好生活新期待的重要方式。在“社會文明程度得到新提高”被納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標的背景下，提供開放度高、可及性強、更可持續(xù)的公共文化產(chǎn)品，能夠以微小的“文化單元”形式，充分發(fā)揮聚民心、興文化的功能，引導社會主義核心價值觀深入人心，有助于提高人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，是激活人民文化熱情、增強精神力量和提高社會文明程度的重要舉措。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是堅定民族文化自信、提升文化軟實力的必然選擇。強大的文化軟實力是中國持續(xù)穩(wěn)定長遠發(fā)展的重要基石。文化軟實力對內(nèi)表現(xiàn)為深厚的文化自信，是鑄就中華民族共同體意識的重要凝聚力;對外則表現(xiàn)為跨文化感召力和吸引力，是展示大國形象與構(gòu)建人類命運共同體的必要前提。黨的十八大以來，在政策引導、資金扶持、技術(shù)迭代、人才創(chuàng)新等多因素影響下，我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重不斷提高，新業(yè)態(tài)發(fā)展動能顯著增強，文化產(chǎn)業(yè)韌性在疫情下得到彰顯，市場規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，精品力作不斷涌現(xiàn)。未來著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、汲取、描摹中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代精神價值，創(chuàng)造思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的文化產(chǎn)品，不僅有利于對內(nèi)在堅定文化自信中凝聚歸屬感和認同感，也有利于對外在交流融匯中增強中華文化傳播力與影響力。

文化強國建設(shè)目標下文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本向度

價值向度：以社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一為基本前提。堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，是馬克思主義文化觀的一貫主張，是適用于文化生產(chǎn)領(lǐng)域的普適性原則，對于公共文化服務(wù)領(lǐng)域和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均具有約束性作用。習近平總書記十分重視文化產(chǎn)業(yè)社會效益的優(yōu)先性，指出，“一部好的作品，應(yīng)該是把社會效益放在首位，同時也應(yīng)該是社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的作品”，“文化產(chǎn)業(yè)既有意識形態(tài)屬性，又有市場屬性，但意識形態(tài)屬性是本質(zhì)屬性”。以社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一為原則進行文化生產(chǎn)和藝術(shù)創(chuàng)作，要求文化創(chuàng)作主體恪守底線，始終堅持社會主義先進文化的前進方向。2021年文娛領(lǐng)域治理力度空前，針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中長期累積的唯流量論、過度娛樂化、粉絲打榜、天價片酬、偷稅漏稅、藝人失德等問題，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家廣電總局等多部門聯(lián)合開展整治行動，取得良好效果。市場從業(yè)者和企業(yè)主體要保持高度自覺，堅持正確的文化立場，切實踐行文化創(chuàng)造者、生產(chǎn)者和傳播者崇高的社會責任。

目標向度：以滿足人民美好生活需要為共同追求。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，“馬克思主義的人民性和實踐性在中國得到充分貫徹”。在黨的文化建設(shè)歷程中，人民的主體性地位被不斷夯實提高，人民的基本文化權(quán)益得到根本保障，文化發(fā)展成果由人民共享。黨的十八大以來，我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁入快車道，標準化、均等化特征不斷凸顯。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為99.5%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為99.7%;全國共有公共圖書館3217個、文化館3317個、博物館3671個，其中90%以上的博物館已經(jīng)實行了免費開放，實現(xiàn)了“無障礙、零門檻”。同時我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2021年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入119064億元，比上年增長16.0%。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，而精神文化生活是美好生活不可或缺的有機組成部分。“十四五”時期仍要繼續(xù)推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，為人民群眾提供豐富的精神食糧。一方面，多措并舉促進公共文化產(chǎn)品和服務(wù)提質(zhì)升級，在堅持標準化、均等化供給的同時，借助社會化力量進行數(shù)字化、精品化的有益嘗試，為基層群眾提供便捷互通的公共文化服務(wù);另一方面，文化企業(yè)主體要主動適應(yīng)人民群眾多樣化、分眾化的精神文化需求，在進行數(shù)字化、科技化創(chuàng)新的同時，警惕符號化、淺表化的消費主義邏輯，著力研究文化內(nèi)涵的創(chuàng)新性表達，為消費者提供技術(shù)理性與價值理性相統(tǒng)一的特色文化產(chǎn)品。

問題向度：以解決發(fā)展不平衡不充分問題為重要抓手。黨的十八大以來，我國文化建設(shè)不斷邁上新臺階，但無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都積累了一部分結(jié)構(gòu)性問題，并且這些問題在一定時期內(nèi)會持續(xù)存在。如何在符合客觀發(fā)展規(guī)律的前提下縮小差距，增加供給效能，將成為“十四五”時期乃至文化強國目標期內(nèi)亟待破解的重要問題。具體而言，不平衡主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、區(qū)域文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給水平存在差異，不充分主要表現(xiàn)為高質(zhì)量供給短缺與低質(zhì)、重復供給之間的矛盾。就文化事業(yè)來看，由于社會歷史原因，我國文化事業(yè)發(fā)展缺乏市場競爭意識，同時也存在陳舊設(shè)施難以匹配新鮮需求的情況，部分公共文化資源存在閑置和浪費的現(xiàn)象。就文化產(chǎn)業(yè)來看，由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素制約，不同區(qū)域在文化生產(chǎn)能力、文化創(chuàng)造活力、經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化力等方面存在較大差距，高質(zhì)量產(chǎn)品的整體供給水平仍有待提高。“十四五”期間，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需堅持問題導向，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、健全市場體系、擴大參與主體、推動融合發(fā)展等方面加大力度。

文化強國建設(shè)目標下文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐路徑

強化凝聚力：以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，增強文化自信。習近平總書記指出：“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。”核心價值觀是文化最深層的內(nèi)核，決定著文化的性質(zhì)和方向。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，是對新時代文化建設(shè)現(xiàn)實要求的準確把握。要將社會主義核心價值觀貫穿國民素質(zhì)教育、精神文明建設(shè)、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)生產(chǎn)全過程，注重發(fā)揮核心價值觀以文化人、以文育人的無形力量，在全社會引導樹立正確的文化價值取向。要牢牢把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這一重要源泉，深化研究并厘清傳統(tǒng)文化的時代價值，培育更深厚的社會認同，使之成為當代人共享的精神財富與文化資源，深刻融入文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當中。

提升創(chuàng)新力：以文化產(chǎn)品和服務(wù)高質(zhì)量供給為導向，健全“兩個體系”。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主題。習近平總書記指出，“要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感”。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同樣需要以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給為方向。黨的十九大報告提出，“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)”，明確了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向。要充分借助現(xiàn)代化科技手段，盡可能激發(fā)新的文化消費需求。例如，“云演藝”、“云游博物館”等新型業(yè)態(tài)立足人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化要素與信息數(shù)據(jù)要素的融合互動，是文化創(chuàng)新的有益嘗試。要充分發(fā)揮國有文化企業(yè)的主力軍力量，在實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其在圖書出版、影視制作、文藝演出、電影院線、有線電視網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，強化龍頭帶動效應(yīng)。建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，要堅持重心下移、資源下移、服務(wù)下移，進一步完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要建立多元主體參與的價值共創(chuàng)機制，強化社會化服務(wù)。要增強服務(wù)意識，建立健全群眾文化需求跟蹤反饋機制，開展菜單式服務(wù)，提供“適銷對路”的公共文化服務(wù)。

提高傳播力：以全面靈活的現(xiàn)代傳播方式為依托，用好敘事邏輯。文化的繁榮興盛發(fā)展不僅對內(nèi)表現(xiàn)在凝聚力和創(chuàng)新力的增強上，更體現(xiàn)在對外傳播的有效上。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)因而肩負起在文化交流過程中講好中國故事、實現(xiàn)中華文化本土化向國際化轉(zhuǎn)譯的重要任務(wù)。而提升講故事的能力，不僅需要外化的技術(shù)手段賦能，更需要從價值本體出發(fā)，從話語、文本、結(jié)構(gòu)等基本的敘事邏輯出發(fā)，創(chuàng)造文化元素所依賴的物質(zhì)空間、社會歷史空間、當代故事空間、虛擬故事空間等不同層次，創(chuàng)造更多跨文化接受的可能性。要積極打造具有中國特色的文化品牌，更好地反映中國人民和中華民族的精神世界。在甄別篩選的基礎(chǔ)上，注重文化產(chǎn)品的創(chuàng)意性表達，重塑部分文化資源的空間場景和文化語義。要重視把握碎片化、交互化語境下的傳播特性。在數(shù)字化、圖像化、視頻化的當下，受眾的信息獲取方式、認知方式、交互方式以及媒介使用習慣發(fā)生了巨大的變化。文化傳播必須適應(yīng)新媒體環(huán)境以及受眾心理和行為方式的變化，更新傳播理念，努力傳播當代中國價值觀念，展示中華文化獨特魅力。

（作者：中國傳媒大學文化發(fā)展研究院院長，杭州師范大學錢塘學者、講座教授）

責任編輯：陳金霞