關口前移抓預防 打好安全主動仗

苗國正

習主席指出，“抓好安全工作，要見之于未萌、識之于未發，下好先手棋、打好主動仗”。實踐也反復表明，事故案件都有端倪可察、有規律可循，堅持預防為主不動搖，打主動仗、進攻仗，就一定能牢牢守住不出事、少出事、不出大事的安全底線。

一、安全擺位要通達神經末梢

擺上位才能抓到位。很多安全問題反復用力、反復發生，根源在于認知擺位有偏差，沒有把準“做到人人”“人人來做”的內在機理。一是安全認識要貫注全體官兵。官兵是安全工作的主體，這個主體抓不準、扭不住，講安全就會“剃頭師傅的挑子一頭熱”。要教育引導每名官兵，從講政治的高度看安全抓安全，堅決防止和克服把安全工作當成單純業務工作和一般管理工作的錯誤傾向，增強安全敏銳、強化安全責任、狠抓安全落實。二是安全管理要貫穿所有時段。抓住時間和空間“兩個維度”，突出營區和八小時“兩個以外”，區分在外執行任務、送學、探親、住院等不同類型，精細制定延伸教育管理措施，持續不斷抓教育、強管控，做到外出之前提要求、在外期間常聯系、安全規定常提醒，著力消除風險“漏點”、管控“盲點”。三是安全責任要貫聯每個崗位。每名官兵既是預防工作的對象，也是抓預防的主體。要動員各級把安全職責作為崗位要求、分內之事，保持好“三態”（抓安全工作的良好心態、主動姿態和自覺狀態），堅持“四勤”（腦勤、嘴勤、手勤、腿勤），構建形成人人時時處處抓安全的工作格局。

二、安全教育要通透思想藩籬

要把安全教育作為筑牢安全防線的強基治本之策。一是安全思想教育要有溫度。把安全教育融入工作、融入生活，時時講、處處講、接地氣地講、不漏一人地講，既講清什么不能做，更講清為什么不能做，讓官兵明白抓安全是為黨的事業好、部隊建設好，也是為官兵個人和家庭好，自覺在思想上警鐘長鳴、在言行上自省自律。二是安全警示教育要有熱度。用好警示案例，講清事故案件的嚴重后果，使忽視安全的人受到震懾警醒，知道安全出問題要付出代價；使心存僥幸的人懸崖勒馬，知道“常在河邊走，哪有不濕鞋”；使廣大官兵都受到觸動，知道違反紀律、工作失職、釀成安全問題要追究責任，自覺做到不敢為、不能為、不想為。三是安全常識教育要有深度。把保證安全的道理講透，講清“為什么要安全，安全為了什么，如何才能安全”“網賭網貸的套路”“酒駕醉駕的危害”等道理，從內心深處激發官兵認同感，變“約其行”為“鑄其魂”，促使官兵自覺做到我的安全我負責、他人安全我有責、單位安全我盡責。

三、安全骨干要通曉信息征兆

單絲不線，孤掌難鳴。要充分發揮骨干群體作用，構建好用管用的安全預防網絡。一是打消顧慮提動力。教育引導安全骨干打大算盤、算大賬，充分汲取“不想聽‘罵聲’，最后聽‘哭聲’”“不想‘得罪人’，最后‘害了人’”的現實警訓，堅決不做發現問題隱患不問不糾、藏著掖著的“老好人”，對問題苗頭麻木不仁、對反常行為見怪不怪的“木頭人”，不講方法策略、機械落實要求的“機器人”。二是樹好導向激活力。樹立“有為者有位，實干者吃香”的工作導向，把能盡責、素質好、敢擔當的官兵選出來、用起來，對發現問題隱患及時的該獎勵獎勵，對因失職造成事故問題的該追責追責，讓“抓安全有功”成為共識，不斷提升安全骨干隊伍的積極性主動性。三是積極幫帶強能力。骨干能力跟不上，道理講不通，本質抓不住，隱患就除不了。要通過集訓培訓，使安全骨干強化學習運用法規能力，當好遵規守紀的“宣傳員”；強化收集問題線索能力，當好掌握情況的“信息員”；強化談心交心寬心能力，當好官兵情緒的“疏導員”；強化分析判斷形勢能力，當好見微知著的“預警員”；強化處置突發問題能力，當好安全管控的“消防員”。

四、安全機制要通連四面八方

安全工作是系統工程，必須樹立系統思維，推動安全預防成體系、全覆蓋、管長遠。一是方法上要學會多方用力。實踐證明，靠一種手段、一支力量抓安全，抓不了也抓不好。要統籌整合力量，建強思想骨干、安全骨干“兩支隊伍”，貫通營區、在外“兩片陣地”，聯合國安、公安“兩個系統”，用好人防、技防“兩種手段”，齊抓共管、多管齊下，形成群防群治、群策群力的良好局面。二是教訓上要善于多面汲取。工作中多學習、多思考、多總結，注重“吃塹長智”，把別人的教訓當成自己的警示，廣泛借鑒兄弟單位防范酒駕醉駕、網賭網貸、打罵體罰等易發問題的經驗做法，力求在安全管理上少走彎路、少栽跟頭、少吃苦頭，把“補牢”做在“亡羊”前。三是制度上要實現多向延伸。細化量化安全條例規定，在“全面”上下功夫，消除選擇式、趨利式執法，推動向管全域、管全員延伸；在“精細”上下功夫，時時、事事、處處明確標準要求，推動向管末端、管細節延伸；在“從嚴”上下功夫，深入清理土政策土規定，敢于較真碰硬、揭短亮丑，推動向管長遠、管預防延伸。

五、安全文化要通貫行為自覺

安全為根，文化鑄魂。要大力培塑安全文化，著力把安全管理的外在要求變為官兵的內在需求。一是密切關系營造和諧氛圍。人總是生活在一定的環境中。內部氛圍好，尊干愛兵、團結友愛，官兵在單位舒心、暖心，就能以更高的熱忱對待單位；內部關系緊張，違規違紀、越級告狀、心理疾患、激情犯罪等問題就會不斷。必須將嚴格管理和以情帶兵相統一，做到嚴之有據、嚴之有理、嚴之有情、嚴之有愛。

二是紓難解困傳遞溫度情感。思想的心結如果打不開，安全的癥結永遠解不開。年輕官兵處在生活負重期，如果只講奉獻不講回報、只講要求不講關懷、只講服從不講解困，官兵就不會有歸屬感，就很難做到把單位當家來建、把戰友當兄弟來看。要推己及人關心部屬、紓困解難，讓官兵充分感受到部隊的溫暖溫情。三是搭建舞臺引領成長成才。成長成才是每名官兵邁入軍營的愿望目標，有目標牽引就不會“朝三暮四”，有平臺鍛煉就不會“無所事事”，要善于為官兵展現才華搭建“施展舞臺”、開辟“綠色通道”，用主流價值引領官兵，做到人人皆想成才、人人皆盡其才、人人皆能成才。四是群策群力樹立鮮明導向。官兵中蘊藏著無窮智慧，對于促進工作落實的“好點子”、守牢安全底線的“好法子”、消除問題隱患的“好方子”，要拿著放大鏡找閃光點，充分宣揚、大力表彰，明確“學習什么、效仿什么、倡導什么”，形成人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。