把握八個特點 抓實“三個經(jīng)常”

方 震

習(xí)主席強調(diào)，要把工作重心放在基層，加大經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作力度。經(jīng)常性思想工作、管理工作、心理服務(wù)工作這“三個經(jīng)常”，影響最廣泛、與兵最緊密、體量最豐富、效力最深厚。新時代穩(wěn)實部隊根基、建成過硬基層，必須高度重視“三個經(jīng)常”，把握特點，抓實落地，真正使之增加分量、提高質(zhì)量、釋放能量。

一、把握基礎(chǔ)性，自覺主動抓

“三個經(jīng)常”強基固本、夯基實本。各級應(yīng)始終把“三個經(jīng)常”當(dāng)基本功、當(dāng)過日子，不靠領(lǐng)導(dǎo)吆喝、不靠情況刺激、不靠檢查推動、不靠突擊過關(guān)，積極主動抓、靠前到位做，切實打基礎(chǔ)、蓄底氣、見長效。重點要從四個維度認(rèn)知地位功能：一是強軍“基石”。“三個經(jīng)常”平常不起眼，實則潤物無聲、綿密滋養(yǎng)，點滴滲透、入心入腦，讓官兵知所趨赴、行所追求，推動強軍目標(biāo)進思想、進心坎、進作風(fēng)、進實踐，實現(xiàn)步調(diào)一致向強軍、千軍萬馬奔一流。二是戰(zhàn)力“基源”。“我軍歷來是打精氣神的”，勝戰(zhàn)終極力量在于人、在精神。通過“三個經(jīng)常”不間斷政治教化、行為規(guī)范、強心育心，厚植人人意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚、心境暢達的生態(tài)氣韻，才能確保“鋼多氣多骨更硬”。三是育才“基本”。“三個經(jīng)常”實質(zhì)都著眼于人、著力于人，育思想以鑄頭腦之“魂”，育行為以塑作風(fēng)之“型”，育心理以點心靈之“燈”，潛移默化、繡花功夫，促進官兵全面發(fā)展、全面進步。四是安全“基底”。“地平線以下的工作”平常不平凡、簡約不簡單，什么時候、哪個單位真重視、真到位、真扎實，就能除隱患于未萌、解矛盾于未發(fā)；反之，如果輕忽、踏空、走虛，則會弊病叢生、事故頻發(fā)。

二、把握先進性，持正方向抓

從根本上看，“三個經(jīng)常”是黨對軍隊實施政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的基本抓手，內(nèi)在決定了必須體現(xiàn)先進性、傳導(dǎo)正能量、抓準(zhǔn)方向感。基層須重點把握四條：首講政治。堅持從政治上看經(jīng)常、抓經(jīng)常，始終用黨在新時代的強軍目標(biāo)引領(lǐng)方向，既在理想、主義、道路等重大問題上旗幟鮮明、強化引領(lǐng)，也在平常工作、日常管理中增強政治敏銳性、政治鑒別力，站穩(wěn)立場、見微知著、為黨發(fā)聲，引導(dǎo)官兵始終聽黨話、感黨恩、跟黨走。思想領(lǐng)先。堅持一切問題從理想信念找根源、一切方法以思想教育為中心、一切要素拿進步精神作內(nèi)核，大張旗鼓講硬大道理，以小見大說透小道理，露頭就打批倒歪歪理，抓積極因素，重格調(diào)品位，做到主流引領(lǐng)潮流、高尚帶動時尚、一元主導(dǎo)多元。向戰(zhàn)聚焦。教育不能沒有“硝煙味”，軍隊要有英雄氣；管理不能一味盯緊、關(guān)住、看牢，管理要出戰(zhàn)斗力；心理疏導(dǎo)不能只疏不導(dǎo)、只應(yīng)急不應(yīng)戰(zhàn)，軍人要有“勇敢的心”，確保用為戰(zhàn)貢獻率來倒推理念、方法、設(shè)計，保證不離中心、不搞自轉(zhuǎn)。重引成長。一定要把官兵教“活”帶“活”，向著自發(fā)開悟、自我成長上引領(lǐng)，既講是什么又講為什么，既抓錯在哪又明對在哪，既教怎么成長又教怎么成熟，既“授人以魚”更“授人以漁”，讓大家懂是非、知對錯、明方向。

三、把握泛在性，系統(tǒng)融合抓

針對時時、處處、人人覆蓋的系統(tǒng)工程，必須貫徹系統(tǒng)理念、用好系統(tǒng)方法。關(guān)鍵要做到“四合”：一要全面覆蓋“統(tǒng)合”。堅持空間全覆蓋、時段全周期、人員全落實、領(lǐng)域全囊括、過程全鏈條、責(zé)任全明確，統(tǒng)力量不單打獨斗，統(tǒng)推進不顧此失彼，統(tǒng)落實不掛一漏萬，確保無死角、無遮斷、無盲區(qū)。二要捆在一起“耦合”。既要注意三者特別是思想工作與心理工作不可混為一談、等量齊觀，更要注意捆起來抓、合起來做，堅持耐心說服和嚴(yán)格要求、教育引導(dǎo)和行為規(guī)范、認(rèn)知提升和情感關(guān)懷、道理法理和知識常識“四個相統(tǒng)一”，獲得耦合疊加、互為倚靠的最大效益。三要滲入嵌入“融合”。正因無時不在、無處不有，才需滲入融入、伴隨跟隨，才能“無孔不入、無懈可擊”。始終做到教育跟著任務(wù)走、疏導(dǎo)隨著官兵做，“兩三句話不嫌少、兩三分鐘不嫌短、兩三個人不嫌散”，見縫插針、化整為零。四要虛實功夫“結(jié)合”。“心上”問題根子多在“事上”，“網(wǎng)上”問題源頭都在“網(wǎng)下”。必須把解決思想問題、心理問題與解決實際問題結(jié)合起來，帶著真心愛意、想盡一切辦法幫人之難、解人之困，做出溫度實感，做進官兵心坎。

四、把握豐富性，厲行法治抓

“三個經(jīng)常”體量大而豐富，對象千差萬別、內(nèi)容千頭萬緒、手段千方百計。越是隨時隨地，越忌隨便隨意；只有厲行法治，方能落地落實。須關(guān)注“三頭三有”：“頭頭”任事要知法有數(shù)。基層干部骨干特別是主官主管是領(lǐng)頭雁、排頭兵，必須帶頭強法治精神、立法治理念、樹法治信仰，高度重視“拜法規(guī)為師”，悉心研讀基層建設(shè)“紅本本”，用心掌握基本職責(zé)、基本規(guī)定、基本制度、基本要求，努力成為“三個經(jīng)常”政策通、專門家、明白人，養(yǎng)成“向法要方法、靠法長本事、用法解難題”的行為習(xí)慣。“重頭”自建要行法有力。依靠基層、建強基層是新時代基層建設(shè)的鮮明邏輯。基層既要把抓“三個經(jīng)常”當(dāng)作執(zhí)行法規(guī)，更要靠運行法規(guī)來抓“三個經(jīng)常”，突出強化制度落實力、貫徹力，防止松緊式、迎檢式、突擊式抓工作，做到嚴(yán)落實不隨意變通、全落實不任意取舍、長落實不有始無終。“上頭”指導(dǎo)要依法有度。“三個經(jīng)常”薄弱，機關(guān)“難逃干系”，往往統(tǒng)得過度、安排過滿、要求過高、節(jié)奏過急。黨委機關(guān)應(yīng)硬性落實《綱要》“五項機制”“十個不得”等要求，硬起手腕根治“五多”隱形變異、花樣翻新，硬下決心還權(quán)于連、還人于連、還時于連，硬實舉措減負擔(dān)、減壓力，盡早實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”，讓基層有時空、有信心來行法治、抓落實。

五、把握動態(tài)性，常長用力抓

“三個經(jīng)常”是個循環(huán)往復(fù)、螺旋上升、永無停滯的動態(tài)過程、長線工程，必須常態(tài)抓、反復(fù)抓、長期抓，多做“微積分”的功課，力求“零存整取”的成效。基層重在“三不”：不松懈。“挖深井才能得甘泉”，一氣呵成、一勞永逸不成，日積月累、日久功深才行。“三個經(jīng)常”任何時候都要裝在心上、抓在手上，走到哪里都要牽腸掛肚、念念不忘，不因周期長而懈怠，不因形勢好而自滿，不因難題多而放手，尤需發(fā)揚“釘釘子精神”，一錘接著一錘敲、一程接著一程跑，鍥而不舍、久久為功。不怕煩。老問題解決了，新問題又會來；一時解決好了，過一時可能會反彈；落實中藏著不落實的因素，發(fā)展中夾著不平衡的矛盾。決不能指望“一口吃個胖子”“一抓抱個金娃”，必須保持抓反復(fù)、反復(fù)抓的韌勁，不厭其煩、不厭其苦、不厭其細，肯下慢功夫、真功夫、硬功夫，以“量”的累積推動“質(zhì)”的躍升。不偏頗。堅決反對以一孔之見、一得之失、一時表現(xiàn)評價官兵、固化印象，暫時“放心”的不能完全放手，暫時“落伍”的不能全盤否定，始終用信任、欣賞、發(fā)展的眼光看待官兵，做到近距離靠攏所有人、等距離對待每個人、長距離考察每個人。

六、把握針對性，精準(zhǔn)精細抓

“三個經(jīng)常”針對具體人、具體事、具體問題而去，“千人一面”不可取，“概略瞄準(zhǔn)”沒效益。唯有靶向發(fā)力、有的放矢，增強工作“顆粒度”，才能精細做、做精細。基層須把握“三準(zhǔn)”：情況要“摸準(zhǔn)”。做好工作先要了解工作對象，這方面法規(guī)有明確、部隊有傳統(tǒng)，基本標(biāo)準(zhǔn)是知道官兵在哪里、干什么、想什么、有什么困難，做到個人經(jīng)歷、入伍動機等“十個弄清”。干部骨干要做“有心人”，老老實實用好談心交心、溝通家人、心理測試等方法，細心親知、精準(zhǔn)真知、用心深知。問題要“抓準(zhǔn)”。必須對掌握的“第一手資料”掰開、揉碎、研透，多考慮“為什么”，多琢磨“真的嗎”，由淺入深、由表及里、由此及彼，拆分是思想主導(dǎo)還是情感誘因、是環(huán)境影響還是方法因素、是階段問題還是長期問題、是個體偶發(fā)還是群體普遍，抓住實質(zhì)、抓到本質(zhì)、抓透性質(zhì)，助力點準(zhǔn)“穴位”、敲準(zhǔn)“鼓點”。力道要“用準(zhǔn)”。解決好問題是“最后一公里”，既要“哪壺不開提哪壺”，哪有問題就聚焦哪，哪里突出就聚力哪；又要“一把鑰匙開一把鎖”，一人一事解困惑，一時一地解困擾，一事一案解困難，努力實現(xiàn)“需求側(cè)”與“供給側(cè)”精準(zhǔn)對接。

七、把握群眾性，織密網(wǎng)絡(luò)抓

離開群眾參與，“三個經(jīng)常”無異無源之水、無本之木。只有發(fā)動官兵、依靠官兵，織密群眾網(wǎng)絡(luò)，才能人人當(dāng)主人、個個擔(dān)責(zé)任、大家做工作、全員有獲得。對基層而言重在“四力”：發(fā)揮組織力。基層黨組織重在掌握思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)，重抓黨管黨員、黨管干部，重視燃旺組織生活“爐火”，重點管思想、管工作、管紀(jì)律、管心理。“兩個群眾組織”貴在靠近群眾、聯(lián)系群眾，強在有名有實、名副其實，重在牽頭互教互學(xué)、互幫互助、互激互勵，實現(xiàn)組織齊上陣、組織起來抓。用好骨干力。基層思想、心理、安全骨干等是“三個經(jīng)常”最為緊實的硬核支撐。必須把好選拔、培養(yǎng)、使用、激勵等關(guān)口，引導(dǎo)骨干學(xué)用知情功、一葉知秋善知兵，學(xué)用說理功、一語中的講透理，學(xué)用疏導(dǎo)功、一心一意排隱患，學(xué)用解難功、一腔熱忱解兵難，真正做到想干會干、干能干好。釋放群眾力。道理講得再好，要求提得再多，代替不了自發(fā)認(rèn)知、切身感悟。必須尊重官兵主體地位，堅信“高手在民間、小兵辦大事、群眾是英雄”，開掘、釋放蘊于群眾的熱情、潛力、智慧，努力實現(xiàn)“眾人拾柴火焰高”。借助外向力。開放時代沒有封閉基層。應(yīng)積極構(gòu)筑“軍營、家庭、地方、專業(yè)”工作體系，拓寬軍地共育、軍民聯(lián)教、軍警聯(lián)防、軍醫(yī)聯(lián)治路子。有些工作本單位、自己人很難做通，經(jīng)過軍屬參與、專業(yè)疏導(dǎo)、地方出面，往往事半功倍、效果很好。

八、把握時代性，守正創(chuàng)新抓

“三個經(jīng)常”是繼承性與時代性統(tǒng)一的發(fā)展過程，有些想法過去合適，現(xiàn)在未必保鮮；有些招法過去管用，現(xiàn)在需要加強；有些做法過去見效，現(xiàn)在仍然有效。必須下大力推動“三個經(jīng)常”守正創(chuàng)新、固本開新，重點關(guān)注“三子”：最需要更新的是“腦子”。腳步進了新時代，腦袋必須轉(zhuǎn)進新時代、跟上新時代。注重把五大“新發(fā)展理念”全面、完整、準(zhǔn)確貫徹到抓“三個經(jīng)常”。崇尚創(chuàng)新，與時代接軌、與官兵合拍；注重協(xié)調(diào)，既突出主動做，又放進大盤子；倡導(dǎo)綠色，由效果出發(fā)，求最大效益；厚植開放，盤活資源，激活效力；推進共享，人人做、為人人、做人人，以觀念變革引領(lǐng)提質(zhì)增效。最現(xiàn)實改進的是“路子”。智聯(lián)萬物的5G 時代，一定意義上網(wǎng)絡(luò)是工作的“最大變量”，一定程度上與時俱進重在與“技”俱進。這方面，有些部隊開設(shè)“指尖課堂”、開展“云端家訪”、開辦“全媒體中央廚房”，基層點贊，官兵歡迎。關(guān)鍵在于，勇于求變、有生命力、可推得開、能管得住。必須從基層實際出發(fā)“網(wǎng)絡(luò)+”“科技+”，延伸帶動方方面面改進創(chuàng)新，讓“三個經(jīng)常”更能“圈粉”、更攢“人氣”。最根本堅守的是“樣子”。“新時代衛(wèi)國戍邊英雄群體”的事跡再次啟示我們，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下永遠是我軍的傳家法寶。“三個經(jīng)常”是人來做人的工作，身教重于言教。干部骨干特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須立好樣子、立身為旗，搞教育的教人先教己，嚴(yán)管理的嚴(yán)人先嚴(yán)己，育心理的育人先育己，當(dāng)好官兵思想講師、行為榜樣、心靈守護，努力靠真理、真實、真情力量感召官兵、凝聚部隊。