中國特色社會主義進入新時代

《中國共產黨簡史》編寫組

2012年11月，黨的十八大實現了中央領導集體的新老交替。新當選的中央委員會總書記習近平在十八屆一中全會上指出，歷史的接力棒傳到了我們手里，我們一定不負重托，忠于黨、忠于祖國、忠于人民，以自己的最大智慧、力量、心血，作出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業績。從此，圍繞實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的總任務，一系列理論創新和實踐創新相繼展開，中國特色社會主義新時代的大幕徐徐拉開。

一、黨的十八大和實現中華民族偉大復興的中國夢

黨的十八大

2012年11月8日至14日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京召開。胡錦濤代表十七屆中央委員會作題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

大會貫穿始終的主線是堅持和發展中國特色社會主義。大會強調，中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。大會提出，在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

大會根據我國經濟社會發展實際，確定了全面建成小康社會的目標，即：經濟持續健康發展；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全面提高；資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。大會強調，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

大會根據“五位一體”總體布局和全面建成小康社會目標要求，對推進中國特色社會主義建設作出全面部署，強調要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式，堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革，扎實推進社會主義文化強國建設，在改善民生和創新管理中加強社會建設，大力推進生態文明建設，加快推進國防和軍隊現代化，豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統一，繼續促進人類和平與發展的崇高事業。

大會強調，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

大會選舉產生了十八屆中央委員會和中央紀律檢査委員會。黨的十八屆一中全會選舉習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗為中央政治局常委，習近平為中央委員會總書記；決定習近平為中央軍事委員會主席；批準王岐山為中央紀律檢査委員會書記。

2012年11月15日，在與中外記者見面會上，習近平代表新一屆中央領導集體莊嚴承諾：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

《中國共產黨章程》的修改

黨的十八大審議并一致通過了十七屆中央委員會提出的《中國共產黨章程（修正案）》。

黨章修改的主要內容是：對科學發展觀作出定位和闡述，把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為我們黨的行動指南；充實了中國特色社會主義主要成就的內容，把確立了中國特色社會主義制度與開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系一道，作為改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因；充實了堅持改革開放的內容，強調只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義；完善了中國特色社會主義事業總體布局的內容，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，充實了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的內容，增寫了生態文明建設的段落；充實了加強黨的建設總體要求的內容，對黨員、黨的基層組織、黨的干部分別提出了一些新要求。

黨的十八大對黨章的修改，使黨章的內容更加科學、更加完善，更加有效地發揮推進黨的事業、加強黨的建設的根本性規范和指導作用。

提出實現中華民族偉大復興的中國夢

在新的歷史條件下續寫堅持和發展中國特色社會主義這篇大文章，需要凝心聚力，需要精神支撐，需要目標引領。2012年11月29日，習近平在參觀《復興之路》展覽時首次提出并闡述實現中華民族偉大復興的中國夢，指出：“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。”中國夢的提出，貫通了中華民族的昨天、今天和明天，傳遞出新一屆中央領導集體勇擔民族復興使命的堅定決心和信心。

此后，習近平在十二屆全國人大一次會議等重要場合，進一步闡述和豐富了中國夢的基本內涵、實踐途徑和依靠力量。習近平指出，中國夢核心內涵是中華民族偉大復興，本質是國家富強、民族振興、人民幸福。實現中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路；必須弘揚中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神；必須凝聚中國力量，這就是中國各族人民大團結的力量。中國夢是國家的夢、民族的夢，也是每一個中華兒女的夢。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢，不僅造福中國人民，而且造福世界人民。

中國夢把國家的追求、民族的向往、人民的期昐融為一體，體現了中華民族和中國人民的整體利益，表達了每一個中華兒女的共同愿景，成為激蕩在中國人民心中的高昂旋律，成為中華民族團結奮斗的最大公約數和最大同心圓，成為激勵中華兒女團結奮進、開辟未來的一面精神旗幟。

堅持和發展中國特色社會主義的戰略部署

中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。黨的十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和一往無前的進取精神，團結帶領全黨全國人民繼續堅持和發展中國特色社會主義。2013年1月5日，在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上，習近平堅定申明必須毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義。習近平強調，中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。改革開放前后兩個歷史時期是兩個相互聯系又有重大區別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索，兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對立的。習近平還指出，堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章，我們這代共產黨人的任務，就是繼續把這篇大文章寫下去。這些重要論述，深刻闡釋了中國特色社會主義的根本理論和實踐問題，極大凝聚起全黨全國人民堅持和發展中國特色社會主義的思想共識。

在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。領導好這場偉大斗爭，首先必須把黨建設好。2012年12月4日，習近平主持召開中央政治局會議，決定從作風建設入手，進一步加強黨的建設。會議審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。新的中央領導集體從落實八項規定精神破題，堅持以上率下，推動作風建設不斷走向深入，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信。

黨的十八大后，改革開放到了一個新的歷史關頭，改革進入攻堅期和深水區。改革開放的旗幟能不能繼續高高舉起，成為黨開辟治國理政和中國特色社會主義建設新局面的新的趕考。2012年12月7日至11日，當選總書記后第一次外出調研，習近平選擇來到廣東這個在我國改革開放中得風氣之先的地方。面對發展中的難題和深層次矛盾，他指出，現在中國改革已經進入攻堅期和深水區，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開放不止步。

消除貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是新一屆中央領導集體擺在第一位解決的問題。2012年12月29日至30日，黨的十八大閉幕不久，習近平就踏雪前往河北省阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧開發工作，連夜聽取當地工作匯報，與干部群眾促膝長談。在詳細了解情況后，習近平指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”以此為起點，習近平作出向貧困宣戰的戰略部署，向全黨全國發出脫貧攻堅的動員令。

黨的十八大后的短短一個多月，新的中央領導集體肩負起對民族、對人民、對黨的責任，以實現中華民族偉大復興的中國夢為總目標引領新時代新征程，以作風建設為切入口推進黨的建設新的偉大工程，以全面深化改革開放為根本動力推進中國特色社會主義偉大事業，黨和國家事業很快打開新局面，展現新氣象。

隨著改革的不斷深入和各項事業的發展，各領域改革和改進越來越具有全面性、系統性，關聯性和互動性明顯增強，單兵突進、零敲碎打調整、碎片化修補很難取得實質性效果。習近平指出，要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，加強對各項改革關聯性的研判，把經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面的體制改革有機結合起來，把理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新有機銜接起來。黨的十八大以后的五年，黨中央召開七次全會，分別就政府機構改革和職能轉變、全面深化改革、全面推進依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨等重大問題作出決定和部署，中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局和全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局統籌聯動、相互促進，有力推動了理論創新和實踐創新的步伐。

明確習近平總書記的核心地位

黨的十八大后，習近平帶領新的中央領導集體，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動中國特色社會主義進入了新時代。

在治國理政新實踐中，習近平作為黨、國家和軍隊的最高領導人，展現出堅定信仰信念、鮮明人民立場、非凡政治智慧、頑強意志品質、強烈歷史擔當、高超政治藝術，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，受到了國際社會高度贊譽。習近平把握時代大趨勢，回答實踐新要求，順應人民新期待，提出一系列重大思想觀點，進一步豐富和發展了黨的科學理論，為在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了基本遵循。在新的斗爭實踐中，習近平事實上已經成為黨中央的核心、全黨的核心。

黨的十八屆六中全會召開之前，黨內外形成一種普遍共識和強烈呼聲，這就是：維護黨中央權威和集中統一領導，必須明確和維護習近平在黨中央、全黨的核心地位。這是全黨全國各族人民的共同愿望，是推進全面從嚴治黨、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的迫切要求，是保持黨和國家事業發展正確方向的根本保證。經過充分醞釀，2016年10月，黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。2017年10月，黨的十九大把習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章。確立習近平的核心地位，是實踐的選擇、歷史的選擇，是全黨的選擇、人民的選擇。習近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸、名副其實。堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的十八大后的重大政治成果和寶貴經驗，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，對于更好地凝聚黨和人民的力量，推進中國特色社會主義偉大事業和民族復興大業，具有重大而深遠的意義。

二、統籌推進“五位一體”總體布局

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局，科學決策，堅持統籌推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，推動中國特色社會主義事業全面發展、全面進步。黨的十八大以后的五年，我國改革開放和社會主義現代化建設取得了歷史性成就，發生了歷史性變革。

經濟建設取得重大成就

黨的十八大以后，國內外經濟形勢極其錯綜復雜，很多情況是改革開放以來沒有遇到過的。面對新情況新挑戰，黨中央審時度勢，準確把握我國經濟發展大勢，提出一系列關系我國經濟發展全局的重大論斷，成功駕馭我國經濟發展大局，經濟建設取得重大成就。

能不能保持經濟社會持續健康發展，從根本上講取決于黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好。2012年11月，習近平指出，要按照穩中求進的工作總基調，扎實推動我國經濟持續健康發展。12月，中央經濟工作會議明確提出，必須切實加強黨對經濟工作的領導。此后，黨中央不斷完善黨領導經濟工作的體制機制，形成定期分析研究經濟形勢和重大經濟問題等制度，加強對發展大局大勢的分析和把握，及時制定重大方針、重大戰略，作出重大決策，部署重大工作，確保黨對經濟工作的領導落到實處，為推動各方面共同做好經濟工作提供了重要保證。

2013年8月，國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區。此后，自貿試驗區試點逐步擴大，形成一批可復制、可推廣的政策，拓展了改革開放空間，提高了開放型經濟水平。

（摘自《中國共產黨簡史》一書第十章）