浙江 暢通社會資本投資渠道 助力擴大農業農村投資

近年來，浙江省深入貫徹落實黨中央、國務院和農業農村部有關決策部署，持續優化政策供給，積極引導社會資本，不斷擴大有效投資，為加快建設農業農村現代化先行省提供有力支撐。

堅持高位謀劃推進，錨定農業農村有效投資目標任務。一是領導親自謀劃。浙江省委省政府將農業農村重大項目作為高質量發展建設共同富裕示范區重要抓手，省政府主要領導專題研究并在全省擴大有效投資重大項目集中開工活動上專題部署。二是完成頂層設計。浙江省政府辦公廳印發《關于擴大農業農村有效投資高水平推進農業農村現代化“補短板”建設的實施意見》，聚焦農業農村現代化建設重點領域、關鍵環節、突出短板，創新提出“補短板”建設11項標志性工程。三是建立重大項目庫。按年度下發《全省農業農村重大項目實施計劃》，充分帶動社會資本投資三農。2021年全省安排建設重大項目603個，總投資1346億元；2022年安排重大項目618個，總投資1453億元。

完善農業農村投資工作體系，確保項目落地見效。一是省市縣聯動推進。與浙江省發改、財政、統計部門建立協同推進機制，多跨協同擴大有效投資；省市縣三級農業農村部門全部組建投資管理工作專班，同頻共振抓項目建設。二是建立“1+4”調度機制。全方位調度省級項目建設進展，對高標準農田、農業“雙強”（科技強農、機械強農）、千萬工程（千村示范、萬村整治）、生豬保供四類底盤項目按月專項調度，落實責任處室，實行一個團隊、一套機制、一抓到底。三是建立重大產業項目激勵機制。對現代種業、冷鏈物流等重大項目開展投資激勵，今年對前期工作好、投資進度快的16個縣給予總額5000萬元激勵資金。四是開展專項督查。將農業農村有效投資情況納入2021年省政府督查計劃，全覆蓋開展專題督查，結果納入省對市縣鄉村振興戰略實績考核。

建立資本與項目對接機制，擴大多元投入渠道。一是組建金融服務聯合體。組織省內26家金融機構成立浙江金融服務農業農村共同富裕聯合體，常態化對接聯系，不定期推送項目清單，與國開行省分行等11家金融機構簽訂戰略合作協議。二是加大項目招商推介力度。建立農業農村招商項目庫，在全省農業高質量發展大會上推介第一批251個農業農村重大招商引資項目，總投資652.7億元，組織農機、農業科技等12個重大項目在大會上合作簽約，涉及投資77億元。三是發揮投資基金撬動作用。原省鄉村振興投資基金完成7個項目投資16.6億元，帶動社會資本45.2億元。整合納入省產業基金后，面向社會征集項目，已立項13個，申請基金投資22.4億元。通過強村公司、“兩山銀行”等投融資平臺承接農業農村“大好高”項目，拓寬社會資本投入渠道。

堅持涉農主體需求導向，持續優化投資環境。一是編制明白紙。省級梳理7大類14小類共88項國家和浙江省最新支農惠農資金政策，編制《浙江省惠農支農資金政策明白紙》，各地因地制宜創新形式，形成“1+N”政策明白紙便農惠農體系，明晰投資政策，加大社會資本引導撬動力度。二是啟動金融惠農直通車建設。建設“惠農補貼、惠農保險、惠農信貸、惠農擔保、惠農基金”+農業農村項目庫的“5+1”多跨應用場景，協同推進“政銀擔險基”一體化。三是提速推進數字鄉村建設。迭代“浙江鄉村大腦+浙農應用”構架，啟動閑置農房盤活功能先行先試，加快未來鄉村數字化建設，以數字化改革吸引社會資本投入。

下一步，浙江省將認真貫徹落實本次會議精神，不斷拓寬投資渠道，優化投資結構，提高投資質量，加快建設農業農村現代化先行省，為高質量發展建設共同富裕示范區夯實基礎。

（供稿：浙江省農業農村廳）