周口市審計(jì)局 推動(dòng)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作創(chuàng)新開展

方清

日前，周口市審計(jì)局召開了2021年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)安排部署及培訓(xùn)會(huì)，全面啟動(dòng)2021年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“同級(jí)審”）工作，對(duì)2021年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作進(jìn)行了安排部署，要求全體審計(jì)人員要以省審計(jì)廳開展的“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)一思想，圍繞地方黨委政府中心工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，把握工作方向，切實(shí)做實(shí)做好2021年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作;同時(shí)，就市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的總體目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)、方式方法做了專題講座。

實(shí)行“全局一盤棋”，整體推進(jìn)。周口市審計(jì)局結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，組織全體審計(jì)人員在審前開展專題培訓(xùn)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)組織方式和人員力量的科學(xué)統(tǒng)籌管理，統(tǒng)籌安排審計(jì)力量，科學(xué)配置現(xiàn)有人員，確保“同級(jí)審”工作有序、協(xié)調(diào)、高效開展。以審計(jì)項(xiàng)目為核心，在全局范圍內(nèi)實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審計(jì)計(jì)劃、統(tǒng)一審計(jì)方案、統(tǒng)一調(diào)配力量、統(tǒng)一審計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)一審計(jì)處理，以確保全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)目標(biāo)。

明確審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)，提升審計(jì)監(jiān)督效能。根據(jù)省審計(jì)廳今年財(cái)政審計(jì)工作的總體安排和局黨組的工作要求和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議部署要求，圍繞中心工作，要求各審計(jì)組在審計(jì)中突出以下四個(gè)方面的審計(jì)重點(diǎn)：聚焦安全，加大對(duì)地方政府債務(wù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)力度，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn);聚焦改革，加大對(duì)財(cái)政體制改革等重大改革任務(wù)和重要改革舉措落實(shí)情況的審計(jì)力度，助推增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能;聚焦民生，加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，促進(jìn)改善民生福祉;聚焦法治，加大對(duì)重要資金資產(chǎn)資源決策權(quán)、分配權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的審計(jì)力度，促進(jìn)治理體系和能力現(xiàn)代化。

創(chuàng)新審計(jì)方法，積極開展大數(shù)據(jù)審計(jì)。加強(qiáng)審計(jì)資源統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高財(cái)政審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。對(duì)于承擔(dān)多項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的科室，整合審計(jì)力量和資源，實(shí)行“1+N”融合式審計(jì)，統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目，最大限度優(yōu)化審計(jì)資源配置，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，強(qiáng)化審計(jì)成果和信息共享，發(fā)揮整體合力，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平和成果。要求各科室要針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)，充分開展大數(shù)據(jù)審計(jì)，強(qiáng)化資金的跟蹤核實(shí)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)審計(jì)，縮短現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間。通過大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，反映部門預(yù)決算和財(cái)政財(cái)務(wù)管理的普遍性、典型性問題，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)抓重點(diǎn)與全覆蓋相統(tǒng)一，拓展審計(jì)的廣度和深度。

加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，提升審計(jì)成果。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過程管理，整體提升審計(jì)質(zhì)量。一是做好審前調(diào)查，制訂實(shí)施方案。在實(shí)施審計(jì)之前，承擔(dān)審計(jì)任務(wù)的各業(yè)務(wù)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)審計(jì)方案，把握目標(biāo)、吃透精神。同時(shí)，結(jié)合各自工作任務(wù)，深入開展對(duì)相關(guān)單位的審前調(diào)查了解工作，制訂各自詳細(xì)的審計(jì)實(shí)施方案，努力發(fā)揮審計(jì)實(shí)施方案在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理中的核心作用，推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量和效果的進(jìn)一步提高。二是堅(jiān)持依法審計(jì)，客觀審慎做出審計(jì)結(jié)論。要求各審計(jì)組嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤徲?jì)，獲取審計(jì)證據(jù);客觀公正進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，依法依規(guī)作出審計(jì)處理，確保審計(jì)結(jié)果的可靠性、公允性。三是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，確保審計(jì)質(zhì)量。同級(jí)審項(xiàng)目要進(jìn)行集體研究、集中審議，嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量關(guān)，形成一批高質(zhì)量、有影響的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

做實(shí)研究型審計(jì)，提升審計(jì)成果。要求將研究型審計(jì)貫穿到審計(jì)工作的全過程，以客觀全面地向市審計(jì)委員會(huì)、市政府和市人大提交 “三個(gè)報(bào)告”為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)情況的綜合分析，深入揭示和嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題，抓住實(shí)質(zhì)和核心，提升反映問題的深度和高度，深入分析研究體制性機(jī)制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，對(duì)部門存在的“屢審屢犯”問題，有針對(duì)性地提出行之有效的政策意見建議，切實(shí)提升審計(jì)成果。加大對(duì)審計(jì)成果的開發(fā)利用，注重宏觀層面剖析和數(shù)據(jù)分析，采取多視角分析、多方式結(jié)合，采取撰寫專題《審計(jì)要情》、編發(fā)審計(jì)信息、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)等方式，對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行深加工，綜合、提煉、分析、總結(jié)形成有價(jià)值的審計(jì)成果，為上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。316269DF-501A-4410-851B-AE44F7F4AB8D