隆德：十年砥礪前行 書寫奮進答卷

剡文鑫 楊玉瑛

十年陟遐自邇，十年臻于至善。

黨的十八大以來，固原市隆德縣堅持以人民為中心，始終秉承“趕考”之心，堅定“趕考”之志、走實“趕考”之路，廣大黨員干部群眾上下齊心、務實苦干、銳意進取，實現脫貧摘帽，與全國一道進入全面小康社會。

10年來，隆德縣產業發展興旺、生態環境改善、教育水平提升、交通互聯互通、群眾安居樂業，城鎮居民年人均可支配收入達到28283元，年均增長7.7%；農村居民年人均可支配收入達到12589元，年均增長11.6%。

群眾生活品質顯著提升

黨的十八大以來，隆德縣緊扣民生所需、人民所盼，全力以赴實施居民收入、移民致富、教育質量、健康水平、文明素養、城鄉面貌“六大提升行動”，加快補齊民生短板弱項，努力讓廣大人民群眾的生活越來越富裕、精神越來越富足。

隆德縣9985戶38914名建檔立卡貧困人口徹底甩掉了貧困的帽子，從基本溫飽到吃穿不愁、從住房陳舊破敗到新房設施完善、從缺醫少學到全面保障、從產業匱乏到百業競興、從陳規陋習到文明新風，隆德百姓以吃苦耐勞、不甘落后的優秀品質，繪就了一個又一個生動畫面。

這10年，是隆德縣人民群眾獲得實惠最多的10年，群眾獲得感十足、幸福感激增、民生福祉大幅改善，每年民生保障資金超過縣財政總支出的80%。

堅持教育優先發展，推進城鄉義務教育均衡發展。形成學前教育、義務教育、高中教育與民辦教育、特殊教育、職業教育相互銜接、相互促進的教育服務鏈條，建成結構完善、功能齊全、覆蓋城鄉、基本滿足人民群眾教育需求的教育服務體系。

隆德縣13個鄉鎮、10個城區社區實現公辦幼兒園全覆蓋，學前教育3年毛入學率達到88.7%，初中3年鞏固率達到99.8%，高中階段教育毛入學率達到94.7%。該縣基本普及殘疾兒童少年義務教育，視力、聽障、智力3類殘疾兒童少年義務教育入學率達到100%。

深入推進“互聯網+教育”建設，實現寬帶網絡“校校通”、優質教育資源“班班通”、網絡學習空間“人人通”，教育教學條件全面改善，教育質量大幅提升，高標準通過國家義務教育基本均衡驗收。

推進“互聯網+醫療健康”服務，全面推廣“先診療后付費”“一站式報銷”服務模式，群眾就醫更加便捷高效，群眾就醫難、看病貴等問題得到有效改善。有勞動能力的貧困群眾有了穩定收入，沒有勞動能力的也都享受到了政策兜底。

老飯桌、幸福院、養老院等有效減輕“單老戶”“雙老戶”后顧之憂。低保審批權限下放到鄉鎮，城鄉低保2次擴面4次提標，有效保障了困難群體基本生活。殘疾人“托養+”模式讓殘疾人活得更有尊嚴、更有底氣。

城鄉水電、網絡、公交、環衛一體化，城市功能日趨完善，“三山兩河一湖”的城市格局美麗于形、魅力于心。整潔亮麗、山環水潤的“西海固江南小鎮”，吸引大批游客流連忘返，小區居民出門見景，到處綠樹成蔭、花團錦簇。

家家通自來水、戶戶建起磚瓦房，農村生產生活條件全面改善，千溝萬壑不再滿目土黃，千村萬莊不再破舊殘缺，千道萬路不再坑洼泥濘，隆德人民徹底告別了祖祖輩輩“外面下大雨，屋內下小雨”“晴天一身土，雨天一身泥”的住房和出行窘境。

10年來，隆德縣城鄉面貌“顏值”更高、人居環境“氣質”更佳，宜居宜業、宜養宜游成為生活現實。

富民產業高質量發展

10年來，隆德縣立足資源優勢，優化產業結構，形成以特色資源為有力支撐、以綠色發展為鮮明特質、以3次產業深度融合為發展路徑的競爭發展核心優勢，走出一條具有隆德特色的產業高質量發展新路子。

按照做大做強肉牛產業、做優做靚冷涼蔬菜產業、做精做特中藥材產業、大力發展休閑農業的思路，形成了北片萬頭肉牛、中片川道區萬畝冷涼蔬菜、中南片萬畝中藥材、六盤山西麓陰濕區萬畝馬鈴薯4個特色農業產業發展示范區，構建“種養加”一體化、“產供銷”全鏈條發展模式，守好農業基本盤。

農業產值總量穩步增長，農業生產向綠色化、有機化、品牌化方向邁進。2021年實現農業總產值16.1億元，農村居民年人均可支配收入達到12589元。肉牛、冷涼蔬菜和馬鈴薯產業的品牌效應增強，全縣肉牛飼養量達到11萬頭，總產值4.5億元，提供農村居民年人均可支配收入2600元。

種植冷涼蔬菜5.5萬畝，帶動4000戶農戶種植蔬菜1萬畝，年戶均收益1萬元。同時，帶動5200多人在蔬菜產業園區務工，年人均收益9000元。今年，預計全縣蔬菜總產量達到22萬噸，實現產值3.8億元，提供農村居民年人均可支配收入2200元。

堅持“種薯繁育、鮮薯外銷、淀粉加工、主食開發”并進的發展路子，打造六盤山西麓陰濕區馬鈴薯種薯繁育產業帶，與連鎖企業、門店建立直銷關系，年銷售額1500萬元以上。2022年，預計馬鈴薯產量達到20萬噸，實現產值1.6億元，提供農村居民年人均可支配收入1000元。

從新品種、新技術、新技能三方面入手，集成“測土配方施肥、標準化覆膜、新品種推廣”為主的良種良法綜合配套措施，標準化作業、新品種應用、病蟲害防治、機械覆膜率皆達到100%。構建以覆膜保墑、集雨補灌為主的旱作節水農業生產模式，通過智能溫棚，提升農業信息服務水平。

以農村一二三產業融合發展為路徑，推動休閑農業、鄉村旅游、民俗文化深度融合，實施休閑農業與鄉村旅游精品工程，實現休閑農業與鄉村旅游提檔升級。

10年來，隆德縣加快全產業鏈、全價值鏈建設，讓農業成為有奔頭、能致富的產業，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

綠色工業初具雛形，依托東西部協作，創新“園區管委會+公司”模式，引進上海醫藥、河南太龍等上市企業和黃土地食品、金譽生物等龍頭企業落地生根，入園企業達到60家，以中藥材加工、農副產品生產、特色輕工業為主的產業集群效應凸顯。

依托綠色生態、田園風光、民俗文化等大力發展生態文化旅游業，引導群眾建設民宿、發展農家樂，休閑農業與鄉村文化旅游深度融合發展。陳靳鄉新和村等6個行政村入選全國鄉村旅游重點村，六盤山長征景區被評為省級旅游度假區，老巷子被評為國家3A級旅游景區，隆德縣入選全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、中國最美縣域榜單。

旅游主題不斷明晰、特色亮點不斷彰顯，成為周邊地區游客夏日避暑首選地、過境房車駐足停留必經地，以旅促農、以旅富農逐漸成為新業態。旅游人數、文旅總收入年均增長5%以上。

建成多元廣場等商業綜合體，打造龍泉苑特色休閑美食街區，培育了一批快遞物流、電子商務、信息咨詢等產業，現代服務業不斷發展壯大。

基礎設施建設惠民生

黨的十八大以來，隆德縣以國家公路、省級公路為基礎框架，以“四好農村路”建設為目標，以行政村通路、通客車為重點，所有鄉鎮、建制村和具備一定人口規模自然組通路通車，打造農村公路網絡。

青島至蘭州高速公路（寧夏境）東山坡至毛家溝段建成通車，結束了隆德縣無高速公路的歷史，縮短了區域內物流周期。改建國道312線及隆德至莊浪、張易、興隆4條公路，進一步提高公路等級。

經過多年努力，隆德縣形成以高速公路、國省干線公路為骨架，縣鄉公路為干線的“三縱四橫”公路網絡格局，公路通車總里程達1300多公里，村組道路通硬化路率達到100%，行政村通客車率達到100%。

打通橫穿東西、縱貫南北交通大通道，實現人享其行、物暢其流。建成“全微通”智能化農村客運服務平臺，群眾出行更加安全便捷。

安居才能樂業。10年來，隆德縣統籌推進多層次住房供應和保障體系，為群眾安居樂業筑牢基石。

通過農戶自籌、政府補助、政策扶持和社會參與，解決了農村困難群眾的住房問題。在優先保障“六類低收入群體”住房安全的基礎上，實現了全縣農村安全住房全覆蓋。

采取新建廉租住房、配套公共租賃住房、棚戶區改造、發放租賃補貼等多種途徑，實現城市低收入住房困難家庭“應保盡保”。城鎮居民人均住房面積達到38.4平方米。

在實施安居工程過程中，引導社會力量捐資和幫扶單位支持，構建了多渠道農村危房改造資金投入機制，切實幫助貧困戶降低建房成本，減輕農民負擔，有效避免了因建房而致貧返貧的現象。

集約利用各類資源，建成危房改造集中點、縣內移民安置點、地質災害除險安置點，統一配套文化活動室、老飯桌、文化廣場等公共服務設施，實現供排水、道路硬化、四旁綠化等基礎設施全覆蓋，提升居民生活質量。

厚植綠色發展底色

10年來，隆德縣堅持綠水青山就是金山銀山理念，推進生態文明建設，系統修復、綜合治理、全域保護，扛起守護黃土高原“綠肺”和“水塔”的責任使命，扎實推進生態建設，植綠補綠筑牢六盤山生態屏障。

實施400毫米降水線精準造林和全域綠化提升等工程。截至2021年年底，隆德縣林地面積達到77.07萬畝，森林覆蓋率達到37.97%、林草蓋度達到86.6%。先后榮獲國家生態園林縣城、全國綠化模范單位等稱號。

全面落實“河長制”“湖長制”，實施渝河流域山水林田湖草綜合治理等工程，系統解決了渝河跨界水污染糾紛，聯財出境斷面水質由劣Ⅴ類穩定達到Ⅲ類以上，成為全國第一批示范河湖之一，治理成效被國務院通報表揚，治理成果入選改革開放40周年成就展。

大力推進城鄉環境綜合整治，建成觀莊鄉等9個鄉鎮污水處理站和聯財鎮張樓村等4個村級污水處理站。改造農村水沖式廁所2.08萬戶，建立環衛保潔網格化管理機制，綠化98個美麗村莊；種植花帶1.6萬畝，建成綠色通道168公里，構建環城、環鎮、環村、環路、環水、環園林網，不斷提升城鄉綠化檔次和水平。成功創建國家衛生縣城，入選全國農村人居環境整治激勵縣。

對農業殘膜進行回收，實施畜禽糞污資源化利用，常態化保潔與集中整治相結合，解決農村面源垃圾污染問題。實行垃圾分類，提高了生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。推進衛生廁所改造，提升群眾生活品質，改善人居環境。

10年來，隆德縣的生態狀況徹底改善，昔日“垃圾河”“臭水湖”華麗變身為全國示范河湖。如今的隆德，蒼翠欲滴、溪澗清流、富氧宜人，環境空氣質量優良天數比例達到98%。

10年向綠而行，實現了山變綠、水變清、環境變好，描繪出一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。

千帆競發勇者勝，百舸爭流奮楫先。10年來，隆德縣廣大黨員干部群眾齊心協力、實干擔當、奮力拼搏，讓山川大地煥發出新的生機與活力，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。