在滇中水城筑起創新高地

玉溪國家高新技術產業開發區（簡稱“玉溪高新區”）前身是1992年8月成立的省級經濟技術開發區，1998年9月經云南省人民政府批準成立省級高新技術產業開發區，2012年8月經國務院批準成為國家級高新技術產業開發區。

目前，玉溪高新區形成了一園四片區發展空間格局，總規劃面積115.49平方公里，是距南亞、東南亞國家和地區最近的國家級高新技術產業開發區。近年來，玉溪高新區先后榮獲“國家火炬玉溪高新區生物醫藥特色產業基地”“國家級綠色園區”“國家中小企業雙創示范基地”“國家模范勞動關系和諧園區”“云南省新型工業化產業示范基地”“云南省服務外包示范園區”“省級知識產權示范園區”等榮譽稱號。2020年在全國169個國家級高新區綜合排名第62位。

開拓進取攀高峰

2022年9月5日，“玉溪這十年”系列新聞發布會園區經濟建設專場舉行，緊扣改革和發展兩大主題，對外發布黨的十八大以來玉溪各園區經濟建設有關情況。10年來，玉溪各園區積極發揮統籌協調作用，園區發展活力不斷增強，創新能力不斷加強，質量效益不斷提升。

2021年，玉溪高新區地區生產總值571.44億元；規上工業總產值741.78億元；非煙工業總產值210.2億元；財政總收入13.43億元，園區營業總收入達1053.22億元，邁入千億級園區行列。全區固定資產投資保持穩定增長，2021年固定資產投資46.2億元；外貿進出口總額7.01億美元；招商引資到位資金103.03億元。2021年，玉溪高新區簽約重點項目31項，開工項目31項，竣工項目23項。

截至2021年年底，玉溪高新區共有中小企業3811戶，經認定的各級各類專精特新中小企業38戶。形成了“兩主+兩輔”的產業布局，卷煙及配套產業積極轉型發展、先進裝備制造產業實力雄厚、生物醫藥大健康產業持續突破、新能源新材料產業聚集蓄能，走出了一條主導產業突出、特色鮮明的產業發展之路。2021年，包含紅塔集團在內的卷煙及配套產業完成產值545億元，2022年1至6月完成產值344.03億元。2021年，數控機床產業生產數控機床鑄件6.47萬噸、光機1.35萬臺、數控整機2353臺，實現工業產值25.61億元，同比增長46.1%，占全省數控機床產業工業總產值的50%。2021年，園區規上生物醫藥及大健康產業完成工業產值98.43億元，同比增長47.2%。截至目前，玉溪市新能源電池產業實現簽約8戶，2022年開工6戶，項目總投資236億元，開工的6個項目按現行市場價計算，預計2023年產值達884億元、稅收61.59億元。

10年來，玉溪高新區把“雙創”平臺建設作為加快園區轉型升級，打造國家創新型園區的重要抓手，搭建了啟迪眾創空間、中科（玉溪）創新園鈦領眾創空間、豬八戒玉溪園區、京東（玉溪）新經濟產業園眾創空間等5個創新創業平臺。高新區以工業園區為載體，深入實施“千企改造”工程，開展大數據“萬企融合”大行動，著力推進省十大千億級產業發展，重點打造八大產業集群。到2025年，產業園區工業增加值占全市工業增加值比重達到95%以上，全市100億級園區達到5個，200億級園區達到3個，300億級園區達到3個，500億級園區達到1個。

如今，創業園區面積達到7萬平方米，園區累計入駐小微企業400余家，解決就業3000余人。同時，以營造市場化、規范化、法治化的一流營商環境為目標，深入推進“一顆印章管審批”和“1對1”企業服務，率先在全市推行新開辦注冊企業免費刻制3枚印章的便企服務，探索試點“市區兩級聯動企業服務”、開辦企業“一窗通”等組合型工作機制。政務服務事項網上可辦率100%，全程網辦率83%，高新區28個政務服務事項均已經上線一部手機辦事通，實現了數據多跑路、群眾少跑腿，營商環境得到進一步優化和提升。

推進生物醫藥產業發展

2022年1月，玉溪市政府辦公室印發的《玉溪市打造生物醫藥高地實施方案》提出，“十四五”時期，玉溪高新區要加快建設生物制品、中藥健康2個百億級產業集群；到2025年，生物醫藥及大健康產業主營業務收入突破400億元，年均增速保持在35%以上，打造全國知名的高技術生物醫藥產業聚集基地。

此外，玉溪市《“十四五”工業倍增實施方案》提出，要大力發展生物醫藥及醫療器械產業，以高新區、紅塔區為重點，推進疫苗產業園、高端醫療器械產業園建設；優先發展以疫苗、單抗為代表的生物技術藥，創新發展以民族藥、特色藥為代表的中成藥，打造生物醫藥發展高地；到2025年，生物醫藥及醫療器械全產業鏈實現規上工業總產值500億元，實現規上工業增加值180億元，重點實施19個項目，累計計劃完成投資43億元。

目前，玉溪高新區為云南省第二大生物醫藥產業聚集地（僅次于昆明高新區），共有生物醫藥、食品和大健康產業企業59戶，生物醫藥、食品和大健康產業已成為玉溪高新區的重要支柱產業。

2021年，園區生物醫藥大健康產業主營業務收入實現95億元、同比增長43%。以沃森生物為龍頭的疫苗產業年產值突破70億元，同比增長92%。云南維和藥業股份有限公司和云南玉藥生物制藥有限公司等特色藥、民族藥骨干企業創新發展，產值突破4億元，同比增長8%。

2022年3月，由沃森生物子公司上海澤潤生物科技有限公司自主研發的二價HPV疫苗獲得國家藥品監督管理局批準上市。早在2020年6月，位于玉溪高新區的玉溪澤潤HPV疫苗生產廠房就已竣工，年產疫苗量可達到1500萬至2000萬劑。

沃森、維和、健坤生物、達利、貓哆哩等一批企業發展活力不斷增強，經濟體量不斷壯大。玉溪沃森生物技術有限公司的生產銷售實現快速增長，玉溪健坤生物藥業有限公司的輔酶Q10、維生素K2等產品逐步打開市場，兩戶企業2019年的工業產值分別增長49.4%和20.2%，其中，沃森實現產值10億以上，成為高新區繼達利食品之后的第二戶產值過10億元的民營企業。

在生物醫藥產業之外，以休閑食品、農特產品為代表的綠色食品品牌效應突出。達利食品連續兩年名列全省綠色食品“10強企業”之首、貓哆哩連續兩年被評為全省綠色食品“20佳創新企業”，“褚橙”“實建橙”“滇雪”“皇冠蛋糕”等產品家喻戶曉，深受群眾喜愛，許多產品在全國都有知名度，成為繼“紅塔山”后玉溪的又一張“城市名片”。

在中成藥加工方面，玉溪高新區共有中成藥生產加工企業6戶，具有中成藥藥品批準文號120余個，常年生產的品種83個。其中，維和藥業“血塞通系列”、玉藥生物“三七脂肝丸”、紅云制藥“七味解毒活血膏”等產品市場口碑好，形成了較好的規模優勢、品牌優勢和市場優勢。

按照規劃，“十四五”期間，玉溪高新區將在龍泉園區規劃建設占地面積1700余畝的云南省高端醫療器械產業園，形成由滇中輻射全國、南亞東南亞國家的重大公共衛生醫療應急物資生產、流通、倉儲、交易示范基地；拓展玉溪高新區生物醫藥、食品和大健康產業發展空間，實現橫向擴張和生產要素聚集；加強資源整合，加快實施技術改造和轉型升級，開辟新的市場，拓展延伸產業鏈，積極發展醫療器械、高端醫療耗材、可穿戴設備、智慧醫療產品等產業，把產品做優、把企業做大、把產業做強，形成產業集聚效應。

不僅如此，玉溪高新區還積極推進大健康產學研合作，充分整合區外科技創新資源，與昆明理工大學、云南大學、云南生態農業研究所、華南理工大學等高校院所開展廣泛合作，優勢產業發展潛力進一步彰顯。玉溪高新區的快速發展讓玉溪這個曾以“云煙之鄉”享譽世界的滇中水城，實現一輪輪躍升和蝶變。

（責編：蘇寒山）