粵港澳大灣區(qū)與橫琴粵澳深度合作區(qū)金融發(fā)展思考

長江

改革開放以來，特別是香港、澳門回歸祖國後，粵港澳合作不斷深化實化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟實力、區(qū)域競爭力顯著增強，已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎(chǔ)條件。

2019年2月出臺《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，第六章第三節(jié)關(guān)於促進金融合作主要有三方面的意見：第一，建設(shè)國際金融樞紐；第二，大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)；第三，有序推進金融市場互聯(lián)互通。

2019年7月出臺《關(guān)於支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示範區(qū)的意見》。

2019年7月國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會推出11條金融業(yè)對外開放措施，進一步拓寬外資金融機構(gòu)的入場管道。

2020年5月中國人民銀行等四部門制定的《關(guān)於金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》，提出“進一步推進金融開放創(chuàng)新，深化內(nèi)地與港澳金融合作，加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度”。

2021年9月出臺《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（17處提到金融）、《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（14處提到金融）。

2022年6月出臺《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（9處提到金融）。

對中國金融開放及灣區(qū)

發(fā)展的認識

（一）中國金融開放的內(nèi)涵

中國的金融開放主要包括兩個部分：資本項目自由化和金融服務(wù)業(yè)開放。中國最終應(yīng)該實現(xiàn)資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放，這應(yīng)該是學術(shù)界基本可以達成的共識，但對於如何實現(xiàn)資本項目自由化和金融服務(wù)業(yè)開放，特別是如何實現(xiàn)資本項目自由化，學術(shù)界存在不少分歧。……