堅持三大原則 實施三大戰(zhàn)略 加快建設現(xiàn)代化教育強國

張鶴 徐小琳

黨的二十大報告將實施科教興國戰(zhàn)略作為獨立章節(jié)進行謀劃部署，使科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義提升到新的高度。[1]習近平總書記強調(diào)，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！盵2]習近平總書記對“三個第一”原則、三大戰(zhàn)略的重要論述，表明了黨和國家對科技創(chuàng)新和教育事業(yè)的高度重視，體現(xiàn)了對科教融合的實踐安排。建設現(xiàn)代化教育強國是一項系統(tǒng)性工程，需要緊跟黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，堅持三大原則，深入實施三大戰(zhàn)略，為教育強國建設提供行動方案和實踐思路。

堅持三大原則，是建設教育強國的根本遵循

堅持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”三大原則，需要厘清科技、人才與創(chuàng)新三者的邏輯關(guān)系。高質(zhì)量教育體系是科技力量可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新要素可持續(xù)供給的保障，是源源不斷培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊伍的基礎(chǔ)，是激活創(chuàng)新元素，助推教育強國建設的首要條件。同時，高水平的科技發(fā)展體系、充滿活力的人才隊伍，又能極大激發(fā)教育的高質(zhì)量發(fā)展。[3]三者相對獨立，卻又互融互通，共同為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系和建設現(xiàn)代化教育強國提供有力支撐。

（一）堅持科技是第一生產(chǎn)力原則

“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這個科學論點是鄧小平在馬克思主義指導下，概括了當代社會生產(chǎn)力的最新發(fā)展而提出的，是對馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力理論創(chuàng)造性的發(fā)展，也是科教興國的理論基礎(chǔ)。[4]科學技術(shù)直接或間接地影響教育發(fā)展規(guī)模的質(zhì)和量。一方面，科學技術(shù)是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，而生產(chǎn)力的發(fā)展水平對人才培養(yǎng)和教育發(fā)展、教學改革有重要影響。另一方面，人工智能等新型科技的興起與發(fā)展不斷重塑教育教學形態(tài)，使得教育理念、教育模式、教育評價呈現(xiàn)新的發(fā)展樣態(tài)，也使得知識獲取方式和傳授方式、教和學關(guān)系發(fā)生深刻變革。[5]教育是立國之本，是人才培養(yǎng)的重要路徑?？萍际菑妵?，是彰顯教育水平的重要參照。因此，加快建設現(xiàn)代化教育強國，需要明確科技與教育作用與反作用的邏輯關(guān)系，充分利用科技優(yōu)勢服務教育發(fā)展，以培養(yǎng)人才服務經(jīng)濟發(fā)展，進而以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力教育高質(zhì)量發(fā)展，為教育體制改革和教育事業(yè)提供有力支撐。

（二）堅持人才是第一資源原則

人才是我國社會建設的關(guān)鍵性、決定性因素。高層次人才能夠加快知識傳遞，成為教育發(fā)展的加速度。技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。[6]創(chuàng)新型人才能夠以自身創(chuàng)新能力提升，推進科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型國家建設。隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國對人才提出更高的要求，逐漸從人口大國向建設人才大國、人才強國的目標持續(xù)推進。在加快建設現(xiàn)代化強國的過程中，必須培養(yǎng)一批具備理論創(chuàng)新與實踐技能高科技創(chuàng)新人才。教育是人才發(fā)展、培養(yǎng)、評價的重要方式。推進人才建設工作，建設高質(zhì)量教師隊伍，促進教育的變革與完善。由此，加快建設現(xiàn)代化教育強國，逐步構(gòu)建起高質(zhì)量的教育體系，以人民為中心，要培養(yǎng)和彰顯人才資源優(yōu)勢，為科技創(chuàng)新和教育發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

（三）堅持創(chuàng)新是第一動力原則

創(chuàng)新擺在新發(fā)展理念的第一位，是引領(lǐng)發(fā)展的根本動力。盡管我國科教事業(yè)發(fā)展成效顯著，但仍存在著區(qū)域、校際、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題。且受變革傳統(tǒng)教育觀念影響，我國教育仍存在教育模式單一、教育創(chuàng)新不足等問題。在新發(fā)展理念指導下，教育變革必須靠創(chuàng)新。教育創(chuàng)新有助于教育發(fā)展形成新的增長動力，教育觀念、教育理論及教育方法的創(chuàng)新能夠指引教育實踐與行動，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提供創(chuàng)新性支撐。加快建設現(xiàn)代化教育強國，必須要以創(chuàng)新驅(qū)動教育發(fā)展，堅持深化教育改革創(chuàng)新，為推進教育高質(zhì)量發(fā)展，建設教育強國增添活力。

堅持三大戰(zhàn)略，是建設教育強國的行動指南

科教興國戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是密切相關(guān)的，科教興國在為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在科教興國的基礎(chǔ)上進一步完善和發(fā)展。[7]人才強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)需要科技與創(chuàng)新的改革與推動，因此三者相輔相成，為建設教育強國提供了戰(zhàn)略部署與方案。

（一）堅持科教興國戰(zhàn)略

科教興國戰(zhàn)略是建設教育強國的核心要求，能夠為科技發(fā)展和教育改革的跨越式發(fā)展提供科學指引。科教興國思想的核心內(nèi)容是堅持教育為本，教育為科技發(fā)展提供人力資源，教育培養(yǎng)具備現(xiàn)代科技知識的勞動者，創(chuàng)造性發(fā)展和傳播現(xiàn)代科學技術(shù)。[8]科技興國戰(zhàn)略應彰顯立德樹人的根本任務，培養(yǎng)社會主義建設需要的全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。堅持科教興國戰(zhàn)略，一是要聚焦立德樹人，堅持教育優(yōu)先發(fā)展。這就要求堅持“育人為本，德育為先”的理念，以學習貫徹黨的二十大精神為契機，明確二十大的核心要義和主要內(nèi)容，著力推動二十大精神進課堂、進教材、進頭腦，進而引領(lǐng)學生成才、教師成長。二是大力推進教育領(lǐng)域綜合改革。著力解決制約教育高質(zhì)量發(fā)展的痛點、短板。義務教育要結(jié)合當前的“雙減”政策，以學生減負為主線，以學校教育提質(zhì)增效為目標，推動義務教育朝向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。高等教育要推進高質(zhì)量教育供給，勇?lián)皣琛钡慕逃姑ε囵B(yǎng)高水平創(chuàng)新型人才。職業(yè)教育要構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代學徒制，加快推進產(chǎn)學研融合，創(chuàng)新優(yōu)化“雙導師”制，滿足職業(yè)人才的培養(yǎng)需求。

（二）堅持人才強國戰(zhàn)略

人才強國戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化強國的基本要求，為貫徹落實育人目標，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快人才隊伍建設提供有力的戰(zhàn)略支撐。人才強國戰(zhàn)略要求提高人才的綜合素質(zhì)，使得人才具備創(chuàng)新能力、實踐能力、應用能力等多項能力。一是要堅持科學的人才觀。這就需要充分認識人才，尊重人才，也要尊重人才的成果。堅持“聚天下英才而用之”的引才、育才、用才理念，并在實踐中將人力資源轉(zhuǎn)化為學校教育高質(zhì)量發(fā)展的動力。二是要發(fā)揮學校育才的功能。人才是第一資源，作為培養(yǎng)人才主陣地的各級各類學校理應牢記“為黨育人、為國育人”初心使命，主動搭建多樣化實踐平臺，有效組織教育活動。中小學要通過綜合實踐活動、項目化教學等形式培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)奠定育人基礎(chǔ)。大學是科技創(chuàng)新的策源地和推進技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要陣地，要通過基礎(chǔ)研究去引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，通過技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應對產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題，支撐、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，[9]進而實現(xiàn)學校教育促進人才培養(yǎng)，進而服務經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是對科學興國戰(zhàn)略的完善和發(fā)展，不僅繼承了中國傳統(tǒng)的創(chuàng)新精神，而且充分體現(xiàn)了“人才是第一資源”的動力觀。[10]創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略也是建設教育強國的關(guān)鍵要素。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不僅要集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新，推進科技創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力。更要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)教育變革，賦能教育發(fā)展。一是堅持守正創(chuàng)新。既要堅守育人本質(zhì)，遵循教育教學和人才培養(yǎng)的規(guī)律。又要走自主創(chuàng)新之路，科學合理地推進教育教學改革創(chuàng)新。通過創(chuàng)新課堂教學理念、教學組織形式，進而提升課堂教學質(zhì)量。還要創(chuàng)新優(yōu)化第二課堂、第三課堂服務形式，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供發(fā)展空間。二是發(fā)揮創(chuàng)新人才培養(yǎng)主陣地的關(guān)鍵作用，持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。學校應強化創(chuàng)新實踐平臺、科研平臺建設，加強校企協(xié)同，集聚整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，進而培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的時代新人。還要營造教育創(chuàng)新良好生態(tài)，在社會范圍內(nèi)形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)教育創(chuàng)新的良好氛圍。

參考文獻

[1]本報評論員. 匯聚起建設社會主義現(xiàn)代化強國的創(chuàng)新力量[N].科技日報，2022-10-17（004）.

[2]中華人民共和國中央人民政府.中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在京開幕 習近平代表第十九屆中央委員會向大會作報告[EB/OL].（2022-10-16）[2022-10-18].http：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/16/content_5718884.htm.

[3]充分發(fā)揮基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用——代表熱議教育、科技、人才助力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家[N].中國教育報，2022-10-18（001）.

[4][8]孫樹彪.高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的“立德樹人”研究[D].吉林大學，2019.

[5]繪制新時代加快推進教育現(xiàn)代化 建設教育強國的宏偉藍圖[N]. 人民日報，2019-02-24（007）.

[6]中華人民共和國教育部.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》.[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202210/t20221009_668320.html.

[7]賈永飛.科教興國戰(zhàn)略：推動科技與教育跨越式發(fā)展[N].科技日報，2021-06-11（006）.

[9]史曉琪.科教興國，強化現(xiàn)代化建設人才支撐[N].河南日報，2022-10-17（009）.

[10]沈梓鑫.科教興國與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展[N].中國社會科學報，2022-08-03（003）.

作者簡介

張 鶴 陜西省社會科學院教育研究所所長、副教授，寶雞文理學院碩士生導師，主要從事教育基本理論、教育行政與政策研究

徐小琳 寶雞文理學院教育學院教育學碩士研究生，主要從事教育基本理論研究