聚焦“國之大者” 護航中心大局

王兆偉

仲秋時節(jié)，在甘孜藏族自治州石渠縣的長沙貢馬濕地，蜿蜒的河溪給金色的草原系上一條條清涼的圍巾。作為長江上游金沙江干流流經(jīng)的第一縣和黃河進入四川的第一縣，石渠縣紀委監(jiān)委緊盯長江、黃河上游沙化治理問題，分行業(yè)、分系統(tǒng)督促有關職能部門健全完善生態(tài)環(huán)境綜合治理長效管護機制，這個四川海拔最高、面積最大、位置最偏遠的縣，已經(jīng)呈現(xiàn)出青山常在、綠水長流的美麗景象。

全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、堅決守護糧食安全、全面護航鄉(xiāng)村振興……黨的十八大以來，全省紀檢監(jiān)察機關始終聚焦“國之大者”，不斷增強政治自覺、保持政治定力、強化政治責任，做實做細政治監(jiān)督，以鐵的紀律確保習近平總書記系列重要指示精神落地落實，堅持不懈營造風清氣正政治生態(tài)，為推動治蜀興川再上新臺階提供強大紀律保障。

做實政治監(jiān)督???確保令行禁止

秋分節(jié)氣已過，四川盆地天氣晴雨相間，氣溫平穩(wěn)，土壤墑情適宜，正是搶種搶栽油菜的好時節(jié)。看到來督查撂荒地復耕復墾情況的鎮(zhèn)紀委書記王曦，眉山市仁壽縣板橋鎮(zhèn)朱家村18組村民朱長林拉著她觀賞自己的油菜田“染”就的翠綠色畫卷。

“去年還是一片雜草叢生的撂荒地，今年就已變?yōu)樵鍪盏摹鹜恋兀@要感謝你們。”朱長林告訴王曦，自己利用開墾的兩畝水稻田，收獲了2000多斤稻谷。

6月8日，習近平總書記在眉山市考察時，強調(diào)“要嚴守耕地紅線，保護好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢”。仁壽縣是全國產(chǎn)量大縣，該縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全省前五位、連續(xù)13年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣，該縣紀委監(jiān)委深入貫徹習近平總書記關于糧食安全、耕地保護的重要指示精神，緊抓護航糧食安全這個“國之大者”，為百萬群眾“飯碗”牢牢掌握在自己手中提供堅強紀律保障，為在新時代打造更高水平的“天府糧倉”保駕護航。

“我們把面積、責任、措施全部壓實到干部、細化到村組、落實到農(nóng)戶，實現(xiàn)責任一竿子插到底、治理一口氣抓到底。”王曦說，該鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心組成撂荒復耕督查組，制定《糧食生產(chǎn)暨撂荒地復耕復墾工作驗收方案》，加大督促督查力度，確保責任壓實、部署落實。

黨的十八大以來，習近平總書記3次到四川考察，作出系列重要指示。十年來，四川把保障習近平總書記系列重要指示精神落地落實作為政治監(jiān)督的首要任務，實施全過程、全鏈條、各環(huán)節(jié)的跟進監(jiān)督，以鐵的紀律確保習近平總書記系列重要指示精神在四川一貫到底、落地生根。

從徹底肅清周永康流毒影響，堅決清除政治生態(tài)“污染源”，到嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境背后的責任問題，用心守護一江清水、一帶青山;從深挖徹查“糧倉碩鼠”，到以雷霆之勢“打傘破網(wǎng)”;從嚴肅追究西昌“3·30”森林火災事件責任，到監(jiān)督推動“大棚房”清理整治、違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治……全省各級紀檢監(jiān)察機關不斷做實政治監(jiān)督，確保全省上下有令必行、有禁必止。

監(jiān)督保障執(zhí)行???護航中心大局

“企業(yè)用工難問題未能有效解決”“在異地辦稅方面還遇到一些問題”……在廣安華鎣市工業(yè)園區(qū)召開的企業(yè)“壩壩會”上，企業(yè)代表們圍繞加強川渝合作、優(yōu)化營商環(huán)境等內(nèi)容暢所欲言。半天時間里，紀檢監(jiān)察干部就收集整理了政府部門在協(xié)調(diào)服務、政策兌現(xiàn)、要素保障等6個方面的問題，為下一步繼續(xù)監(jiān)督推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大戰(zhàn)略在當?shù)芈涞芈鋵嵦峁┝藚⒖肌?/p>

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要指出，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。省紀委監(jiān)委緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設工作落實情況，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督。在出臺服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的十八條措施的同時，馳而不息抓黨員干部作風建設，始終從講政治的高度整治形式主義、官僚主義。

作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的主戰(zhàn)場，成都市紀委監(jiān)委把推進國際化營商環(huán)境建設納入政治監(jiān)督重要內(nèi)容，聚焦痛點、難點靠前精準監(jiān)督，牽頭成立22個督查組深入全市261個鎮(zhèn)（街道）4370個村（社區(qū)）開展全覆蓋督查，推動解決問題4994個，向22個縣（市、區(qū)）黨委、政府點對點發(fā)送工作要求及督辦函，壓緊壓實各級黨組織主體責任。研究出臺《成都市損害營商環(huán)境行為問責辦法》，列出15類問責情形，劃出黨員干部和公職人員服務企業(yè)紅線，加大對損害國際化營商環(huán)境行為追責問責力度。

四川多地紀檢監(jiān)察機關聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設深化監(jiān)督執(zhí)紀工作。南充市紀委監(jiān)委會同市政協(xié)、市績效辦等單位，通過市民生活服務中心面對面接訪、12340電話接訪等8種方式開展經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評，收集各類問題897個，已點對點反饋給相關地方和部門，督促整改落實。瀘州市江陽區(qū)紀委監(jiān)委深入開展民營經(jīng)濟“護航行動”，整合區(qū)委巡察組、機關紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)（街道）紀（工）委等監(jiān)督力量，全覆蓋走訪企業(yè)，督促解決問題訴求。

省紀委監(jiān)委始終堅持把紀檢監(jiān)察工作置于大局大勢下謀劃和推進。7月23日，省委工作會議召開，要求各地區(qū)各部門要擔負起拼經(jīng)濟搞建設的責任。隨后，省紀委迅即召開常委會（擴大）會議，細化拼經(jīng)濟搞建設監(jiān)督措施。

協(xié)助省委出臺關于推動構建親清新型政商關系的意見，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督和清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款專項監(jiān)督，統(tǒng)籌做好抗震救災、疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)督……十年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關通過把監(jiān)督融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為監(jiān)督保障拼經(jīng)濟搞建設發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的重要作用。

嚴管厚愛結合???激勵擔當作為

“組織沒有放棄我，對我多次回訪和開導，給了我溫暖和力量，讓我放下包袱，跟了上來。”從受到黨內(nèi)警告處分“跌倒”的干部，到積極擔當作為的好書記，瀘州市古藺縣箭竹苗族鄉(xiāng)樂園村總支部書記、村主任馬某貴，這樣總結自己在過去一年半來“重振旗鼓”的心路歷程。

2020年底，馬某貴因?qū)徍税殃P不嚴導致不符合條件的村民領取危房補助金，被古藺縣紀委監(jiān)委給予黨內(nèi)警告處分。背負沉重心理負擔的他一度工作積極性不高。經(jīng)鄉(xiāng)紀委先后4次回訪疏導，馬某貴終于放下思想包袱，積極擔當作為。目前，樂園村集生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、康養(yǎng)和夜間景觀為一體的新型農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)基地正在如火如荼建設中。

抓早抓小、防微杜漸。全省紀檢監(jiān)察機關做細做好日常監(jiān)督，有效貫通各類監(jiān)督，健全完善監(jiān)督體系，著力提升派駐監(jiān)督實效，構建巡視巡察上下聯(lián)動格局，推動監(jiān)督制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

懲前毖后、治病救人。“面對拼經(jīng)濟搞建設的全省大局，全省紀檢監(jiān)察機關堅持嚴管厚愛并舉，以組織關愛溫度換取干部干事力度，最終催生經(jīng)濟發(fā)展效度。”省紀委監(jiān)委相關負責人表示，全省紀檢監(jiān)察機關抓實回訪教育，開展談心談話，幫助受處分人員深入認識工作中的錯誤和偏差，督促及時采取補救措施，引導被處分人員放下包袱，輕裝前進，切實履責。

激發(fā)干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的活力，必須嚴打誣告陷害，狠殺歪風邪氣。2020年，省紀委監(jiān)委出臺《四川省紀檢監(jiān)察機關查處誣告陷害行為實施辦法（試行）》，旗幟鮮明嚴肅查處誣告陷害行為，保障黨員干部合法權益，激勵保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于開拓、盡責擔當?shù)姆e極性。截至目前，全省已嚴肅查處并通報曝光誣告陷害典型案例45件。

“岳池縣天平鎮(zhèn)長河扁村村民鐘承菊捏造事實反復舉報鎮(zhèn)、村干部，向黨委政府施加壓力，試圖索要錢財，后被依法逮捕，移送審查起訴……”看到廣安市紀委監(jiān)委的通報后，此前被誣告的岳池縣天平鎮(zhèn)原武裝部長、副鎮(zhèn)長陸洋說：“心里很感慨，也更坦然。感謝上級查明真相，現(xiàn)在開展工作更有信心了。”

十年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關本著審慎從嚴、不枉不縱的原則，依規(guī)依紀依法嚴肅查處了一批誣告陷害行為，既向誣告陷害者“亮劍”，又為干事創(chuàng)業(yè)者“撐腰”，樹立起為擔當者擔當、為負責者負責的正確導向。

在護航拼經(jīng)濟搞建設工作中，全省各級紀檢監(jiān)察機關緊緊扭住干部干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”這個關鍵要素，堅持“三個區(qū)分開來”，正確區(qū)分問題錯誤和情形，為干部卸下思想負擔，激發(fā)干事意識和擔當精神。