“課后服務(wù)”需求下高中管理策略的思考

袁俊寶 李坤

2017年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確提出發(fā)展中小學(xué)課后服務(wù)，是進(jìn)一步提高中小學(xué)生的成長、協(xié)助父母緩解按時接送中小學(xué)生問題的重大措施，是繼續(xù)提高家庭教育服務(wù)能力、讓廣大社會群眾擁有更多獲得感和幸福感的重要社會民生系統(tǒng)工程。

一、高中開展課后服務(wù)的必然性和可行性

（一）高中段開展課后服務(wù)勢在必行

根據(jù)父母選擇課后咨詢服務(wù)提供方的統(tǒng)計表明，百分之六十七的父母愿意選擇學(xué)校教師;百分之十五的父母愿意讓學(xué)校教師與第三方教師結(jié)合;百分之十四的家庭提出，應(yīng)該由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T統(tǒng)一安排教師。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，“學(xué)校教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”，必須回應(yīng)人民訴求。

（二）課后服務(wù)在義務(wù)教育段取得了成功

在《指導(dǎo)意見》的引領(lǐng)之下，各省紛紛出臺符合實(shí)際的政策措施，逐步形成了一系列適合義務(wù)教育段的課后服務(wù)工作方案。

二、高中開展課后服務(wù)的幾點(diǎn)建議

（一）立足根本，遵紀(jì)守法

開展中學(xué)課后服務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是把“立德樹人”的根本任務(wù)，延伸至課堂教學(xué)之上。立德樹人語境宏闊、語意深刻。“立德”是要以品德養(yǎng)成為目標(biāo)，以德為先，以德啟智;“樹人”則是強(qiáng)調(diào)以人為本，服務(wù)人、規(guī)范人、培養(yǎng)人、發(fā)展人。在實(shí)施課后服務(wù)管理的工作中，教育工作者必須遵守國家有關(guān)法律和各地教育主管部門的相關(guān)規(guī)定，不碰紅線，不越底線，堅(jiān)持從學(xué)生及家長的實(shí)際需要出發(fā)，以學(xué)校為主陣地，以教師為主導(dǎo)，規(guī)范開展高中課后服務(wù)工作。開展高中課后服務(wù)工作時必須注意貫徹自愿原則，不能強(qiáng)迫學(xué)生接受課后服務(wù)，更不能提供有償服務(wù)增加學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）解放思想，攻堅(jiān)克難

學(xué)校和教師應(yīng)解放思想，科學(xué)分析，為構(gòu)建科學(xué)合理的課后服務(wù)工作體系大膽革新。

1.工作時間彈性化。

課后服務(wù)需要學(xué)生在校時間與教師工作時間高度契合。學(xué)生的時間有兩個特點(diǎn)，一是在校時間一般不得超過八小時;二是課后時間分散化，主要源自新課程改革背景下學(xué)生選課的個性化。基于此，教師的課堂教學(xué)工作必須在課程安排范圍內(nèi)進(jìn)行，不能延伸至課后，而且各學(xué)科課后服務(wù)工作不能統(tǒng)一安排。解決上述問題，建議將教師工作時間彈性化，即實(shí)行教師工作時間總量控制，不固定上下班時間，同時鼓勵教師發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極參與課后服務(wù)，這樣能夠提升師生課后時間契合度。

2.教師辦公學(xué)科化。

教師辦公組合主要有兩種方式，一種由任教同一班級的教師組合而成;另一種則由任教同一學(xué)科的教師組合而成。前者有共同的教學(xué)對象，便于任課教師之間交流學(xué)情、協(xié)調(diào)合作，但弊端是不便于開展學(xué)科教研活動，且辦公室內(nèi)學(xué)科教師無可替代，不利于開展課后服務(wù)。高考改革背景下學(xué)生選課走班，班級內(nèi)學(xué)生不固定，但學(xué)生的疑問卻有明確的學(xué)科指向性。后者則更能迎合學(xué)生解決學(xué)科問題的需要，且因?yàn)閷W(xué)科組內(nèi)成員具備相同學(xué)科的答疑能力，所以能極大地增強(qiáng)教師彈性坐班的靈活性，有利于提高師生課后時間契合度。

3.服務(wù)內(nèi)容多樣化。

服務(wù)內(nèi)容多樣化有助于解決學(xué)生需求和家長需求之間的分歧。課后服務(wù)管理工作要順應(yīng)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)校發(fā)展規(guī)律，才能夠促進(jìn)學(xué)校的全面發(fā)展。課后服務(wù)內(nèi)容一般為組織學(xué)生做作業(yè)、自由讀書、運(yùn)動、美術(shù)、科普活動，還有娛樂游戲、拓展培訓(xùn)、開展協(xié)會或興趣小組活動。也可以進(jìn)行寫作指導(dǎo)，組織科普實(shí)驗(yàn)，學(xué)習(xí)思維導(dǎo)圖。有豐富的課后服務(wù)內(nèi)容為基礎(chǔ)，教師可以搭建課后服務(wù)平臺，發(fā)揮指導(dǎo)作用，組織學(xué)生合作探究、邀請家長參與學(xué)生活動，使學(xué)生在豐富的課后學(xué)習(xí)中增進(jìn)友誼、加深親情。

4.評價體系多元化。

在自愿原則下，參加各個課后服務(wù)項(xiàng)目的學(xué)生會表現(xiàn)出數(shù)量不穩(wěn)定、不具有代表性的特點(diǎn)。這兩個特點(diǎn)決定了實(shí)施課后服務(wù)工作評價時不能各項(xiàng)目整齊劃一，必須針對不同種類的項(xiàng)目設(shè)定不同的評價指標(biāo)和評價方法。興趣愛好類項(xiàng)目，可以重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生參與活動之后的滿足感達(dá)到何種程度，以交流和問卷的形式搜集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析;實(shí)踐操作類項(xiàng)目，可以重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生參與活動過程中的統(tǒng)籌規(guī)劃能力、協(xié)調(diào)合作能力、探究創(chuàng)新能力，以隨堂的過程性記錄的形式搜集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析;學(xué)科備考類項(xiàng)目，則建議將參加項(xiàng)目學(xué)生的數(shù)據(jù)與未參加項(xiàng)目學(xué)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，通過比較增量完成評價。

（三）主動引援，爭取政策

1.主動尋找合作伙伴。

課后服務(wù)工作完全有必要主動與其他教育事業(yè)單位、社會服務(wù)組織、科學(xué)技術(shù)團(tuán)體、公共文化單位開展合作，甚至爭取政府政策支持。

2.權(quán)衡利弊謀劃長遠(yuǎn)。

高中課后服務(wù)工作造福學(xué)生、利國利民，應(yīng)權(quán)衡利弊、慎之又慎，更應(yīng)該立足長遠(yuǎn)審視相關(guān)工作。以激勵機(jī)制研究為例，激勵機(jī)制一般包括了物質(zhì)激勵機(jī)制與精神激勵機(jī)制兩類。管理學(xué)指出物質(zhì)刺激具有滋生拜金主義的危險性，而精神刺激則是在較深層次上激發(fā)人的工作主動性，不但具有一定深度，并且延續(xù)時間也較長。不過，也不能忽視物質(zhì)激勵的效果，畢竟人們的工作和生活離不開物質(zhì)環(huán)境，獲得精神激勵者也一定會產(chǎn)生晉職加薪等物質(zhì)層面的需求，所以以精神激勵為主輔以適度的物質(zhì)獎勵才是最合適的。

3.整體考慮服務(wù)大局。

教育作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一方面要充分依托有效的社會資源服務(wù)于教育，另一方面要發(fā)揮提供精神產(chǎn)品的優(yōu)勢，服務(wù)、回報于社會。因而學(xué)校要將社區(qū)居民和貢獻(xiàn)于教育的其他人士作為潛在的服務(wù)對象，適時給予服務(wù)。高中的規(guī)模普遍大于義務(wù)教育段學(xué)校，向課后延伸服務(wù)功能時需要綜合考慮課后服務(wù)工作給學(xué)校周邊甚至整個學(xué)區(qū)帶來的影響。

例如：開展課后服務(wù)工作對城市交通壓力的影響，放學(xué)時間延后對學(xué)生放學(xué)安全的影響。教育主管部門應(yīng)該參與統(tǒng)籌規(guī)劃，主動與其他行政部門取得聯(lián)系，爭取支持或者提醒學(xué)校自我調(diào)整。同時，統(tǒng)籌規(guī)劃高中課后服務(wù)工作時，應(yīng)該允許各學(xué)區(qū)內(nèi)不同高中有適應(yīng)本學(xué)區(qū)的課后服務(wù)安排，不搞“一刀切”。

《朱子治家格言》中講“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”，意在表示辦大事時需要提前準(zhǔn)備，而不需要等口渴了再去挖井或拿水。教育的發(fā)展事關(guān)國計民生，高中教育更是關(guān)系到學(xué)生的切身利益、長遠(yuǎn)幸福。當(dāng)然，高中開展課后服務(wù)面臨的問題可能比筆者想到的還要復(fù)雜，希望通過此文能夠引起更多高中教育行政管理同仁的重視，提出更多切實(shí)可行的措施迎接高中課后服務(wù)工作的到來。

（左毓紅）