全力答好 建設先行區的生態環境答卷

何開文

“努力建設全國構建新發展格局先行區”目標，是準確把握未來湖北“該干什么”“能干什么”“干好什么”的關鍵性決策。守住流域安全底線、生態安全底線，是建設全國構建新發展格局首要任務的重要內容，對全省生態環境保護工作提出了新的更高要求。全省生態環境系統將全面落實省第十二次黨代會部署，以生態環境質量改善為核心，以流域綜合治理為抓手，統籌推進長江高水平保護十大攻堅提升行動，深入打好污染防治攻堅戰，堅決守住流域安全底線、生態安全底線，全力答好建設“先行區”的生態環境答卷。

實施流域綜合治理，守住流域安全底線。堅持系統思維，精準謀劃五大舉措，推進流域綜合治理，堅決守住流域安全底線。以科學設置水環境安全底線明確管控目標;以“三線一單”環境分區管控單元細化流域管控單元要求;以實施“1+10+N”流域水生態環境保護規劃推進流域分區綜合治理;以健全完善水生態環境監測體系強化水生態環境監測預警;以健全完善流域突發水污染事件聯防聯控機制抓好流域水生態環境安全。

深化污染防治攻堅，守住生態安全底線。有效統籌水資源、水環境、水生態，強化“一河一策”落地，實施一批水污染減排項目，不斷提升水環境質量。進一步推動工業源、移動源、面源改造升級，“一市一策”開展攻堅幫扶，全面改善大氣環境質量。扎實推進農用地源頭防治行動和重點建設用地安全利用，強化地下水污染防治，深入開展農村污染防治，扎實開展一批建制村環境整治和黑臭水體治理，持續穩定土壤環境質量。堅持問題導向和效果導向，以第二輪中央環保督察整改為重點，全力抓好中央和省環保督察問題整改。

推進十大提升行動，強化長江生態建設。充分發揮省指揮部辦公室平臺職能，完善工作調度、會商、督辦、評估四項機制，落實“任務、措施、責任、時限”四單管理，會同省直相關部門深化推進長江高水平保護十大攻堅提升行動。重點抓好沿江化工企業關改搬轉、長江入河排污口整治、黑臭水體排查整治、船舶污染防治、畜禽糞污綜合治理等工作，不斷提升長江生態系統質量和穩定性。

發揮生態環保職能，助力綠色低碳發展。以減污降碳協同增效為總抓手，加快推動產業、能源、交通運輸、用地結構調整。推動實施“十四五”應對氣候變化規劃。推動碳市場建設和職能拓展，深化湖北碳交易試點和排污權交易試點工作。打造有復制推廣價值的近零碳試點樣板，開展“碳匯+”交易體系建設助推鄉村振興。推動優化建設項目環評審批服務十項措施全面落地，從嚴把好“兩高”項目環境準入關口。深化落實監督執法正面清單管理制度，優化企業公平發展環境。全面開展生態環保宣傳教育活動，引導公眾形成節約適度、綠色低碳的生活方式和社會風尚。

持續下基層實踐活動，推動共建共治共享。廳級領導在落實“三個一”（即對口指導幫扶1個市州局、聯系幫扶1家企業、解決1個群眾反映強烈的突出問題）的基礎上，加大工作力度，延伸服務觸角，增加開展“三個二”活動，即在對口幫扶的市州，再隨機對口指導幫扶2個村、聯系幫扶2個基層社區、帶案下訪解決2個群眾反映強烈的突出問題。堅持共建共治共享，以生態示范“五級聯創”和農村綜合環境整治為抓手，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境為切入點，充分發動群眾參與，用好群眾智慧和力量，大力開展美好環境與幸福生活共同締造活動。

（作者系湖北省生態環境廳黨組書記、廳長）