提升檔案管理水平 服務教育高質量發展

陳藝華

開發和利用檔案資源是檔案工作價值最根本的體現，多年來，端州區各學校高度重視檔案工作，落實措施提升檔案管理水平，使檔案工作始終圍繞學校的建設和發展大局，堅持以人為本的服務理念，積極主動地為教學、科研、人才培養服務，為師生服務，為社會服務。端州區學校在提升檔案管理水平、助力提升教育教學質量方面探索出一些有效的做法，取得顯著成效。

一、學習貫徹新修訂的《檔案法》，推動檔案工作高質量發展

學習好、貫徹好、落實好新修訂的檔案法，不斷推進依法治檔進程，推動全區教育系統檔案事業高質量發展，為服務教育事業發展大局貢獻檔案力量。

（一）學習貫徹新《檔案法》，把握檔案工作定位

自2021年1月1日新修訂的《中華人民共和國檔案法》（文中簡稱《檔案法》）正式實施后，端州區教育系統掀起學習宣傳、貫徹落實新修訂的檔案法的熱潮，在學習中，全區教育系統的檔案員深入學習貫徹習近平總書記關于檔案工作的重要指示精神，牢記“檔案工作姓黨”，認識到檔案管理工作是學校治理體系和治理能力的重要組成部分，牢固樹立了“為黨管檔、為校守史、服務師生”的意識，努力滿足教師對檔案信息的利用需求，讓全體教師共享檔案發展成果。

（二）學習貫徹新《檔案法》，推進依法管檔治檔

新修訂的《檔案法》是檔案工作適應國家治理體系和治理能力現代化的現實要求，是實現習近平總書記提出的“檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化”的根本遵循和重要標志。各學校以貫徹新修訂的檔案法為契機，通過組織學習宣講、開展專題培訓等方式，強化全區教育系統教職員工的檔案意識，提升了檔案法律知識。同時，加快配套檔案業務制度立改廢工作，各學校按照新修訂的《檔案法》，對學校現行檔案制度進行系統梳理，及時修改完善與新修訂《檔案法》不相適應的規章制度，確保與新法精神和要求相銜接相協調。

（三）學習貫徹新《檔案法》，筑牢檔案工作安全新防線

“安全第一、預防為主”是檔案安全工作的方針。習近平總書記對進一步做好檔案安全工作作出重要指示，要求盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。每年汛期前，國家檔案局都會印發通知要求做好汛期檔案安全工作，全區各學校都會按照通知要求落實措施，開展安全隱患排查，完善防汛應急預案，筑牢汛期檔案安全防線。新修訂的《檔案法》正式實施后，全區各學校檔案工作人員進一步牢固樹立“檔案安全重于泰山”的責任意識，從更高的站位確保檔案的絕對安全。各學校通過集中學習、開展檔案安全警示教育、召開檔案安全工作會議、與檔案工作人員簽訂責任書等多種形式，提升檔案安全意識，做到檔案安全零失誤、零差錯、零事故，確保檔案安全萬無一失。開展全系統檔案安全工作大排查，對檔案安全管理制度、檔案室建設、檔案保護設施裝備等開展地毯式、拉網式安全隱患排查，對各學校檔案室、檔案服務外包企業進行檢查，從嚴梳理確定檔案安全管理風險點，并抓好整改落實。不斷完善檔案安全保障，全區各學校的檔案室都建立了人防、物防、技防“三位一體”檔案安全防控體系，健全了檔案應急預案，提高了檔案安全應急處置能力，筑牢檔案安全保密防線。

二、以高水平檔案管理，服務教育高質量發展

端州區教育系統各學校高度重視檔案工作，把它作為提升學校內涵發展、助推教育發展的重要載體和抓手。

（一）助力課題研究，促進學校內涵發展

在教育改革的新形勢下，創建特色學校、走內涵式發展之路已成為學校發展的方向。由于學校高度重視檔案資料收集、整理歸檔工作，學校在教學、管理、科研等活動中形成的寶貴資料都應歸盡歸，其中科研檔案、特色檔案為學校走內涵發展之路提供了有力的保障。近年來，端州區學校以教育改革創新促進學校高質量發展，紛紛通過課題引領課程改革，促進學校實現內涵發展。而一項科研課題的研制成功，要經歷課題論證、課題研究和課題鑒定三個階段。每個階段任務的完成又需要大量相關的檔案資料，這就是檔案信息在課題中的服務作用。教師們在課題研究中常常需要了解和利用各種最新的理論信息和資料，并根據這些檔案資料制定相關的研究方向和研究策略，創造性開展課題研究。此外，檔案資料在學校改造重建、編寫校友通訊錄、更改校名、校慶等重大工作上都提供大量的重要依據。

（二）做好檔案編研工作，促進校園文化建設

學校檔案為文化建設提供大量歷史文獻和線索。校史、大事記、學校發展概要等內容豐富的檔案編研材料，為學校文化建設提供文獻和線索，展示學校發展歷程，傳承學校優秀文化。同時，這些無形資產的巨大價值在于能形成一種具有長久效力的磁場，不斷放射出影響學校發展及促使教職工形成和堅持正確的價值觀的磁力，為學校文化建設提供新思想，增加學校的文化附加值，豐富學校文化建設的內容。在學校的發展歷程中，學校的辦學理念是在不斷豐富和完善的，這個過程，我們的教育人在不同發展階段對于學校是什么、為什么辦學校、怎樣辦學校等問題，都會根據學校的歷史、學校的發展進行思考、進行探索，并潛心追尋優質教育，精心描繪學校發展藍圖，在實踐中不斷踐行教育理想，不斷提升學校辦學品質，提升學校辦學水平。此外，學校開展傳統文化教育和愛國主義教育等活動，也大大推動檔案信息資源開發利用。

（三）抓好信息資源開發利用，發揮檔案資政育人作用

在2021年黨史學習教育中，端州區教育局及屬下各基層黨組織積極利用黨史資料，通過組織學校層面、黨支部層面的專題培訓，邀請專家進學校作專題講座、觀看專題培訓視頻等方式，對全體黨員進行黨史專題培訓。全區教育系統黨組織開展黨史學習教育專題培訓161場次，累計參與培訓黨員5830人次。教育引導廣大黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。建立黨史學習宣講團，成立了一支46人的名師宣講隊，開展“進學?！毙v工作，將宣講“進學?！迸c升旗儀式、主題班會、思政課、歷史課、團隊課有機結合，以習近平總書記“七一”重要講話精神為主要內容，帶頭錄制宣講視頻，用心講好黨史故事，講好革命先烈、英雄模范、時代楷模的感人事跡。全系統累計開展宣講活動251場，參與師生達20萬多人次，切實引領全體教育工作者守穩初心使命，全身心培養社會主義建設者和接班人，教育引導廣大青少年學生堅定理想信念、厚植愛國情懷。

（四）跟上時代步伐，服務社會民生有新作為

做好新時期新型檔案工作，就要讓檔案工作跟上時代步伐，收集新資料、新內容，滿足新時代教育發展的現實需要。端州區教育局在扎實推進精準扶貧精準脫貧工作和應對新冠肺炎疫情工作過程中，檔案資料發揮了重要作用，助力打贏脫貧攻堅戰和疫情防控攻堅戰。端州區教育局在開展對肇慶市懷集縣梁村鎮的精準扶貧精準脫貧工作中，筆者及時收集、歸檔、整理、驗收扶貧過程中形成的扶貧檔案資料，從而使這些檔案資料在精準扶貧工作中發揮出“業務全滲透、結果全記載、過程全監督、數據大服務”的重要功能，為打贏脫貧攻堅戰發揮數據支撐作用，也使這些檔案資料在接受國務院扶貧開發領導小組督查巡查中考核優秀。新冠肺炎疫情防控工作是一項重大突發公共衛生事件，端州區教育系統為確保師生身心健康，打贏新冠肺炎疫情攻堅戰，形成眾多的制度和文件、圖表、音響等資料，為完整收集、整理、保護好這些資料，端州區各學校都做好疫情防控專題檔案資料，并確保疫情防控檔案實體安全和信息安全。這些檔案資料為日后總結應對新冠肺炎疫情經驗和教訓提供有力佐證，也為以后應對突發事件提供有力參考。

（五）實現科學規范管理，提升管理效能

教育檔案包括文書檔案、學籍檔案、教務檔案、德育檔案、教師檔案、基建檔案、照片檔案、會計檔案、實物檔案等九大類檔案，涵蓋了學校教育教學工作的方方面面;為規范全區中小學檔案的管理，提升管理效能，學?；旧隙际菍嵭袑崟r檔案制度，每3年接受一次復查，目前，端州區共有省一級綜合檔案室17個，省特級綜合檔案室13個。

三、加強隊伍建設，為檔案事業持續健康有序發展提供人才保障

（一）課題引領促隊伍建設

檔案工作是一項專業性很強的工作，檔案整理、保護、鑒定、編研等工作都需要有一支高素質的專業人才隊伍作為支撐。新修訂的《檔案法》規定國家加強檔案工作人才培養和隊伍建設，提高檔案工作人員業務素質，鼓勵和支持檔案科學研究和技術創新。為促進隊伍建設，提高檔案工作人員業務素質，2021年，端州區教育局開展了首個市級檔案課題研究，2022年，檔案工作又再開一個市級檔案課題，以課題引領提升檔案工作效能。

（二）培訓高素質專業檔案員隊伍

要提升檔案管理水平，配備專業的檔案員是必須的條件，端州區教育局實施檔案專業人才培養計劃，通過以老帶新、“請進來、走出去”等形式開展專業培訓，培養了一批專業的檔案員隊伍，使檔案專業人才的規模、質量和結構與新時代檔案事業發展相協調。近幾年，先后組織檔案員隊伍到佛山、上海、珠海等地開展參觀學習培訓，加強了檔案員對檔案法律法規、各項規章制度和專業知識的學習。目前，全區31所中小學校中，2018年之前，只有3所學校有專業的檔案員，經過近幾年的培訓，全區現已有12所學校配備了專職的高素質檔案員。

檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據。借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現在、規劃未來。學校對檔案工作越來越重視，檔案就會真正活起來、用起來，能更好地為學校建設和發展服務提供重要指導和參考作用。