西南科技大學：強化辦案引領不斷推進規范化法治化正規化建設

曾那迦 嚴中

“派駐以來，共處置問題線索70件，是派駐改革前三年總數3倍;立案查處39件，是派駐改革前三年總數9倍;給予黨紀政務處分33人次，是派駐改革前三年總數7倍;挽回直接經濟損失230余萬元。查辦案件零申訴、無安全事故……”自2018年11月成立以來，省紀委監委駐西南科技大學紀檢監察組堅持強化辦案引領，被確定為全省唯一入選審理工作聯系點的高校紀檢監察組。

駐西南科技大學紀檢監察組相關負責人表示，紀檢監察組突破傳統的紀法單一思維，把講政治、講紀法、講辯證的多元思維有機統一起來，堅持“法紀打壓要實、政策攻心要準、真情感化要誠、改變認知要明、確保安全要穩”原則，推動審查調查工作高質量發展。

結合高校實際特點開展審查調查

治理高校教育腐敗和學術腐敗，不能僅僅指望干部職工自覺“把關”，必須嚴明規矩紀律。近年來，駐西南科技大學紀檢監察組逐步建立起結合高校實際特點的審查調查工作模式，抓好辦案，突出重點。

2019年，該校環境與資源學院教授梁某因不規范使用科研經費而受到黨內嚴重警告處分。

“當我們第一次找他談話的時候，他很緊張，埋著頭，語無倫次，不停地抽煙。”辦案人員說。

在接受審查期間，梁某所在的地質領域一場很有影響力的全國性賽事近在咫尺。學院領導看出了他的心思，將賽事情況向駐校紀檢監察組作了報告。經過駐校紀檢監察組多次討論，對案情和梁某思想動態反復研判，最終同意梁某帶學生參賽。最終，梁某和另外兩名老師帶領的團隊共9名學生全部獲獎。返回學校后，梁某第一時間和辦案組人員聯系，報告比賽獲獎情況。

在處分決定送達時，梁某對辦案人員感慨：“雖然我犯了錯，可是組織沒有放棄我，一直在鼓勵我、關心我，這些關心和鼓勵不斷激勵著我更加認真地做好科研，更加無私和熱情地培養學生。感謝組織！”

此外，紀檢監察組還探索實踐“室組地”聯合辦案，移送司法2人;開啟“組組”聯合辦案模式，與駐成都體育學院紀檢監察組協同成立專案組，目前已立案2起。

2021年11月，該校資產與實驗室管理處設備科原科長蔣某因違反廉潔紀律、工作紀律，以及涉嫌職務犯罪被開除黨籍，開除公職。這是該校查處的第一起職務違法犯罪案。

該案件涉及的違紀違法行為時間跨度長，涉及校外人員多且案情復雜，駐校紀檢監察組充分利用“派”的權威和“駐”的優勢，第一次探索實踐“室組地”聯合辦案模式，在省紀委監委第一紀檢監察室指導下，有效整合駐校紀檢監察組和地方紀委監委資源，案件進展迅速，并在辦理蔣某違紀違法案的同時，通過深挖細查，還查處了該部門高某、周某、王某的違紀違法行為。

做好案件查辦“后半篇文章”

“辦案是紀檢監察機關的最大特點和核心業務，是最嚴厲最有效的監督方式，是保持高壓態勢，形成震懾的重要手段。”駐西南科技大學紀檢監察組組長劉立權說。

審查調查工作目的在于更好地實現監督。該紀檢監察組通過分析發現，科研經費不規范使用的違紀違法案件占有較大比例，帶有系統性、普遍性，與對制度學習和制度執行不到位有密切關系。

對于這些問題，該紀檢監察組一方面整理預警內容，報學校黨委決策參考，一方面向相關部門發放監察建議書，促進整改落實。2021年，該紀檢監察組對紀律檢查（監察）建議書整改落實情況進行了“回頭看”，收到“兩書”的部門均能按照紀檢監察建議逐一整改，并取得了一定成效，

與此同時，為落實省紀委監委第一紀檢監察室《關于構建“134”工作機制提升監督執紀效能的工作方案》的有關要求，圍繞“提升監督執紀效能”主題，該校還在學校貨物服務采購招標和基建領域開展依案監督。

通過“依案監督”，該紀檢監察組總結凝練出“與巡視巡察相融合，突出依案監督的政治屬性;與風險控制相融合，發揮依案監督的預防功能;與廉政教育相融合，體現依案監督的思想內涵;與‘兩書運用相融合，增強依案監督的權威效應;與執紀問責相融合，彰顯依案監督的震懾力量”的“五融合”工作法，不斷做實監督第一職責，多維釋放案件查辦效能。