陳靜 任宇慧
摘要:房地產經紀合規管理屬于社會公共問題治理。目前,政府對房地產經紀行業的監管主要采取常態化的聯合執法模式,以查處違法違規行為,盡管綜合治理的方向比較明確,但管理碎片化特征仍然突出,而且屬于典型的事后懲戒型治理。粗略梳理合規管理研究與實踐現狀,以江蘇省為例,分析房地產經紀合規管理存在的問題,基于懲戒與預防治理結合、注重預防的原則,以協同治理理論為學理基礎,提出構建整合性房地產經紀合規風險監管體系的對策建議。
關鍵詞:協同治理;合規風險;監管;機制
中圖分類號:F293 文獻標識碼:A
文章編號:1001-9138-(2022)06-0060-07 手稿日期:2022-05-20
1 引言
世界上高度城市化國家(高于75%城市化率)的經驗數據表明,城鎮化率增長趨于穩定之后,不僅大都市圈的特大城市,幾乎所有城市都將步入存量房時代。房地產經紀在助力房地產業發展、滿足居民存量房消費需求上起著重要的服務作用。但在房地產交易過程中,近年來本應起專業居間服務的個別經紀人卻屢被曝光不法行為,甚至主觀惡意欺詐,挪占交易資金,造成消費者巨額經濟損失。對社會破壞力更大的是2021年8月爆出部分中介涉嫌為“深房理”違法炒房提供便利,擾亂金融市場秩序。通過調查發現,其證券化運作模式存在房價只能升不能降的前提,一旦房價下跌房源在二次轉讓環節無人接盤,整個債務鏈條崩潰,最終將傳導到金融機構,具有系統性風險。這種風險形成機制和引發全球經濟危機的美國次貸危機非常相似?!?br>