守護綠水青山，賦能美麗新寧夏

郭存陽

近年來，自治區水利廳深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅持保護與治理并重，以農民富、鄉村美為目標，堅持以小流域為單元，深入推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，著力推進水土流失治理與打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略實施相結合，與發展鄉村旅游、特色產業相結合，充分發揮水土保持的生態效益、經濟效益和社會效益，持續用力，久久為功，取得了顯著成效。

6月，雖然漸入盛夏，但寧夏六盤山腳下的固原市西吉縣依然清涼怡人，汽車沿著寬敞平整的山路盤旋向上，來到吉強鎮龍王壩村，標有“龍王壩村”字樣的火紅燈籠錯落有致地懸掛在樹上，一間間頗具特色的窯洞客房一字排開。

2013年以前，龍王壩村是一個貧困的小山村，“半山腰上種啥啥不成，放眼只有望不盡的蒼涼”是當時村民最真切的感受。然而，經過近10年的退耕還林和小流域治理，龍王壩村發生了巨變。

“2020年，龍泉灣小流域綜合治理項目實施，項目區以龍王壩村為中心，延伸到上堡子和袁家河2個自然村，通過實施坡改梯、溝道造林、行道樹，修建溝頭防護、谷坊等措施，將山水田林路統一規劃、綜合治理，做到工程、林草與農業措施相結合，預防、治理與管理相結合，生態、經濟與社會效益相結合，水土保持生態建設與產業結構調整、農業和農村基礎設施建設相結合。”西吉縣水務局局長馮建洲介紹，該項目的實施，進一步改善了農業生產條件和生態環境，推動了村民發展休閑農業，徹底改變了這個貧困小山村的生態面貌。

此時，大學畢業后外出打工的當地人焦建鵬看準了家鄉山地的景觀資源，毅然返鄉創辦了西吉縣心雨林下產業合作社，在各級政府的關懷和各部門的大力扶持下，合作社依托本地豐富的自然景觀資源，以“農村變景區、農民變導游、民房變客房、產品變禮品”為發展思路，以發展休閑農業與鄉村旅游為切入點，創新發展鄉村脫貧模式，帶領村民發展林下經濟、休閑農業和鄉村旅游，走一二三產業融合發展之路，龍王壩村的發展路徑更加清晰堅定。

2021年，全村旅游收入達1900萬元，為208戶建檔立卡貧困戶解決了就業，全村人均純收入達11200元。

事實上，通過水土保持綜合治理，將“荒山變金山”的不只龍王壩村。

在固原市彭陽縣，記者登上陽洼流域金雞坪梯田公園山頂，層層疊疊的梯田鋪展眼前，勾勒出濃淡相宜的光影畫面，令人心曠神怡。

據了解，陽洼流域總面積96.3平方公里，涉及白陽、草廟2個鄉鎮8個行政村，自1997年該流域被列為黃河中上游水土流失重點防治項目試點流域以來，彭陽縣水務局堅持生態環境改善、農業基礎建設和產業開發相結合，在不斷實踐探索過程中，創造“88542”隔坡反坡水平溝整地造林技術，即沿等高線開挖寬80厘米、深80厘米的水平溝，修筑高50厘米、頂寬40厘米的外埂，埂外坡自然坡面呈60度角，田面整修成寬2米、外高內低的反坡狀，蓄水、保土、保墑成效顯著。

彭陽縣水務局相關負責人告訴記者，經過30多年的不懈努力，彭陽縣森林覆蓋率已由建縣初的3%提高到34.31%，累計治理小流域90條1879.9平方公里，水土流失治理程度由11.1 %提高到80.58%，水土保持率達到81.18%。彭陽縣也先后榮獲“全國生態建設先進縣”“全國水土保持先進集體”等榮譽稱號。

彭陽縣依托小流域治理，統籌山水林田湖草沙綜合治理，加快推進流域治理與產業、旅游等相結合，全面促進產業提質增效和農民增收致富，使“百里畫廊”“塞上五彩觀景梯田”“紅色旅游”等旅游項目迅速崛起，更好地服務于鄉村振興。

如今的彭陽告別了“山是和尚頭、缺水貴如油、風吹黃沙走、下雨泥水流的山川面貌”，生態環境的改變也讓當地人大踏步地走上了“富裕路”。

在寧夏南部山區，以小流域治理、淤地壩建設和坡耕地改造為主要措施的水土保持綜合治理讓原本是“泥溝”的地方衍生出了大西北黃土高原上的一座座“綠島”。

“以前的海原縣梁峁相間、溝壑縱橫、地形破碎，一到雨季，有限的坡耕地就出現跑水、跑土、跑肥的現象，產業發展受到極大阻力?！敝行l市海原縣水土保持監測站站長南煜平向記者介紹，經過多方考察以及自治區水利廳派專家指導，最終選擇了坡耕地資源較多、水土流失嚴重的田拐村結合水土保持綜合治理打造了萬畝紅梅杏基地。

如今，紅梅杏產業已經助力海原縣962戶3496人脫貧致富，還帶動了周邊群眾的務工增收，拓寬了當地群眾的增收渠道，經濟效益明顯。

“1斤15元，如果能收5萬斤，就能賣75萬元，除掉人工和成本，一年收入30萬元……”田拐村果農田占福算了算今年的收成賬，笑得合不攏嘴。

而在固原市隆德縣，因可利用的耕地大多是坡地，每遇雨天，土壤被雨水沖走，收成得不到保障。面對“一方水土難以養活一方人”的現實，隆德縣幾十年堅持開展山水林田湖草沙綜合治理，走出了一條興修基本農田，造林種草、生態修復、溝道壩系和農田水利配套建設相結合改善生產生活條件和拓寬生存環境的脫貧致富之路。通過實施小流域綜合治理，截至2020年年底，全縣共治理小流域63條，治理水土流失面積700.3平方千米，水土流失治理程度達到了82.4%，水土保持率達到了84.8%；新修梯田55.2萬畝。隆德縣成為全國梯田建設模范縣，創造的山水林田湖草沙系統治理成果入選國家改革開放40周年成就展，并于2021年獲評全國水土保持示范縣稱號。

“‘十三五期間，全區建成水平梯田45萬畝，累計建成旱作‘三田660多萬畝，以前跑水、跑土、跑肥的‘三跑田變成了保水、保土、保肥的‘三保田，草畜、中藥材、冷涼蔬菜等特色優勢產業得到發展，百姓的生活質量得到明顯提升?！弊灾螀^水利廳水土保持處副處長楊建新說。

多年來，自治區除堅持不懈地推進水土流失綜合治理，還不斷強化水土保持預防保護和監督管理，遏制人為水土流失。

為做好水土保持監測工作，寧夏建立了由自治區水土保持監測總站、市監測分站及各水土流失類型監測站點組成的三級監測網絡，先后開展了寧夏水土保持普查、水土流失動態監測，寧東能源化工基地水土保持生態環境動態監測等工作。“我們先后與中國水利水電科學研究院、西北水土保持研究所、寧夏農林科學研究院、寧夏水利科學研究院等單位以及北京師范大學、寧夏大學等院校聯合，開展小流域水土保綜合治理工程監測、小流域溝道治理壩系監測、寧南山區退耕還林草工程監測以及水土流失動態監測等項目，建立了寧夏水土流失動態監測管理系統，發布《寧夏水土保持公告》，為各級政府及有關部門決策提供依據，為黃河流域生態保護和高質量發展提供了水土保持技術支撐。”自治區水土保持監測總站高級工程師徐志友說。

楊建新表示，自治區水利廳將進一步完善生產建設項目水土保持事前事中事后全鏈條全過程監管體系，嚴格落實生產建設項目水土保持方案制度，常態化開展水土保持遙感監管，督促建設單位依法履行水土流失防治責任，落實防治措施。同時，建立完善問題臺賬，限期整改對賬銷號，減少存量遏制增量，做到遙感監管和日常監管發現的問題動態清零，著力遏制人為水土流失，保護好有限的水土資源，守好改善生態環境生命線，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

推動水土保持高質量發展是一項系統工程、綜合工程，如今，寧夏的水土保持生態建設正在結出碩果，相信在不久的將來，寧夏南部山區的綠水青山將真正成為一座座“金山銀山”。