黨建調度在疫情防控常態化工作中的生動實踐

近年來，在大型國有企業中悄然興起了一種新型的工作模式，這就是黨建調度工作模式，她是按照“把方向、管大局、保落實”的原則，進一步夯實黨建工作基礎，并在“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”中發揮舉足輕重的作用，特別是疫情防控常態化工作中具有很強的現實意義。

為做好企業新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，堅決阻斷疫情傳播，更好地保障職工家屬的生命安全和身體健康，潞安化工集團夏店煤礦充分發揮黨組織力量，多維度施力，多角度切入，不僅發揮黨組織強有力的戰斗堡壘作用，還發揮工會、團委等全團組織的主觀能動性，引導黨員干部群眾積極作為、主動作為，群策群力發揮聚合效應堅決打贏疫情防控阻擊戰;更重要的是第一時間構建起生產性企業疫情防控工作的“四梁八柱”，用制度管人、用流程管事、用態度創效、用能力做優，讓黨建調度的工作模式成為繼煤炭企業生產調度的又一優秀管理手段，也讓黨建調度的工作模式成為推動黨建工作與疫情防控工作互促共融的又一生動實踐。

客觀地講，黨建調度工作模式具有很突出的三大特點：一是精準管控的特點，她的管理周期為日，按照省委提出的“13710”工作法，為準確地規劃實施管控方向創造了必要條件，而且以及以日為期的調度、以周為期的通報、以旬為期的自查、以月為期的考核、以季度為期的例會的相關工作舉措運行模式，成功地奠定了精準管控的基礎;二是源頭管理一體化的特點，她將機構管理、制度管理、流程管理、考核管理、審核改進管理等整合起來，實現源頭管理一體化，讓工作迸發出齊頭并進多面開花的局勢;三是工作任務環節全覆蓋的特點，她將工作任務的發布、執行、督辦、提醒、檢查、考核、改進等融為一體，確保工作不斷鏈，環節不脫落，水流到頭。這些特點是我們有效開展疫情防控常態化工作的基礎條件。

主觀來看，黨建工作是要發揮引領作用的，為工作把控方向的，促進工作落實的，疫情防控工作離不開黨建，既需要把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，要切實發揮好領導干部的表率作用和各級黨組織的戰斗堡壘作用，以及黨員的先鋒模范作用，用行動踐行初心和使命，真正把工作做出實效，作群眾的“主心骨”。

黨建調度在疫情防控常態化工作的實踐過程中，以潞安化工集團慈林山煤業有限公司夏店煤礦為例，該單位在2020年1月25日，成立了夏店礦疫情防控指揮部，由礦黨政負責人為總指揮，黨總支書記為常務副總指揮，各分管領導任副總指揮，成員由各科隊負責人組成。下設疫情防控指揮部辦公室和9個工作推進組，疫情防控指揮部辦公室設在黨建調度，9個工作推進組分別是疫情防控組、后勤保障組、武裝保衛組、溝通關懷組、輿論引導組、通訊信息組、組織協調組、人員管控組、考核通報組。

一、發揮黨建調度的源頭管理一體化特點，疫情防控工作制度，夯實規范管理基礎。該單位在工作伊始，相繼出臺了21項專項工作制度。其中疫情防控組5項，后勤保障組4項，武裝保衛組2項，溝通關愛組1項，輿論引導組4項，通訊信息組1項，人員管控組2項，考核通報組1項，附則1項。并于2020年1月30日發布了7項工作流程，分別是：《疫情防控期間突發傳染病疫情處置流程圖》《疫情防控期間發熱患者處置流程圖》《疫情防控期間公共區域消毒流程圖》（包括：《辦公樓、公寓樓消殺流程圖》《食堂消毒流程圖》《洗衣房消毒流程圖》《澡堂消毒流程圖》）《疫情防控期間員工出入礦前期手續辦理流程圖》《疫情防控期間調度室組織協調工作流程圖》《疫情防控期間復工復產流程圖》《疫情防控期間返礦人員前期審核流程圖》。高效迅速的制度保障確保了那時的客觀所需，為疫情期間企業恢復生產經營奠定了堅實基礎。

二、發揮黨建調度工作任務環節全覆蓋的特點。隨著疫情管理常態化發展，還下發了《疫情防控監測多點觸發預警機制的通知》和《秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應急預案》，建立疫情防控長效機制，第一建立夏店煤礦疫情防控監測多點觸發預警機制;第二各部門配備一名健康管理員;第三建立職工早、午、晚體溫檢測表，并做好登記臺賬;第四衛生所做好抗生素、解熱鎮痛劑等特殊藥品的銷量進行動態監測;第五對來訪人員開展體溫監測和個人信息登記，掌握工作人員和來訪人員傳染病早期癥狀信息;第六全面開展疫苗接種工作;第七動態掌握員工行動軌跡;第八推進各項工作網格化管理。

三、發揮黨建調度精準管控的特點，確保工作嚴謹細致，譬如：在機制運行方面，一是根據工作需要下發調度令，提高執行力，限期完成，并實行掛圖作戰，確保各項工作落地有聲;二是在管理初期建立疫情防控日報表，逐日統計全國、全省、長治市的確診病例，以及全礦的職工變動、應急物資、生活物資、公共區域消毒等情況，在后期采用逐日地面值班科長通報疫情情況，成為常態化管理;三是開通電話熱線，對職工群眾反映的問題，集中信息采集，重點辦理。四是隨時關注全國的新冠肺炎疫情變化情況，地面值班人員每日通過調度會匯報變化情況。

在公共區域消殺、通風方面，一是初期后勤中心在職工食堂、職工公寓樓、職工澡堂、辦公樓、會議室、中央空調每日進行三次消毒并建立消毒臺賬;后期，除職工澡堂一日三班消毒外，其余公共場合一日一消毒;二是在入井前后的人員密集區，如罐籠、猴車、井口候車室等地進行定時消毒，并在現場公示消毒情況;三是公共區域保持良好通風。

在政策方針宣傳灌輸方面，一是初期每日更新夏店礦微信公眾號;二是每周更換內部廣播，宣傳各級會議精神，宣傳疫情防控常識，轉發網絡輿論中的辟謠信息，進一步做好職工的思想穩定工作;三是編制員工須知手冊數期等。

在人員管控方面，一是做到復工報備，“一人一檔”如實記錄放假期間個人運動軌跡;二是重點區域重點排查，對于外省外市外縣做好排查登記工作，并根據上級要求做好體溫觀測;三是在初期做好日復崗人員日常管控，一日一報表，及時掌握倒班調休情況;四是各會議室實行定置管理，均繪制有定置管理圖，精簡參會人員，精簡會議流程。在疫情常態化的當前，一是出省職工必須提前報備;二是建立以支部為單位的中、高風險區域往返人員排查臺賬，排查中高風區職工及直系親屬行動軌跡，與屬地和上級部門實行聯動機制;三是境外返晉的員工及親屬必須報備;四是建立因公外來人員“一人一表”入礦登記表;五是建立疫苗接種動態登記臺賬，促進應種盡種。

在健康監測方面，一是以支部為單位，逐日統計所有人員體溫情況，把好調查關;二是入礦人員身體有咳嗽、乏力等癥狀的職工第一時間響應，把好入口關;三是在井口設立體溫觀測點，逐班對入井人員的體溫進行檢查，嚴把入井關;四是遇到異常情況及時啟動應急響應，把好變化關;五是及時關注物資儲備，把好儲備關。

在車輛和人員出入礦區方面，一是對車輛實行定置管理，乘車人員必須按規定佩戴口罩，否則不允許乘坐通勤車，由汽車隊負責管理;二是登記（登記車輛信息）、辨色（車輛按照顏色定置停放）、報備（逐日報備出入情況），做到精準管控;三是嚴把礦區出入關，職工出入礦區嚴格執行出入礦前期手續辦理流程;四是嚴防突發事件和危害公共安全事件的發生。

在員工行為規范方面，一是在食堂和營養餐廳，將餐桌進行規整，張貼醒目的提示標語，要求職工排隊打飯間隔一米，采取錯峰就餐的辦法確保就餐安全;二是員工在礦區內佩戴口罩，并將此工作納入不文明行為規范中，采取多種監督形式規范運行;三是地面值班科長對員工行為進行逐日巡查，并在調度會上進行通報;四是各支部建立黨員包保責任制，充分發揮黨員的先鋒模范作用和職工群眾的群聯群防作用。

綜上所述，黨建調度在疫情防控常態化工作的實踐過程中，充分調動發揮屬性作用，激發三大顯著特點，構建基礎制度、建立管理機制、確定管理流程，制定任務保準、發揮組織作用、落實縱橫措施、強化防控戰斗力、調動各級力量、抓實評定機制、筑牢防控網絡，在工作推進過程中取得了一定的現實效果，這些生動實踐在一定程度上具備推廣意義。

（作者單位：潞安化工集團慈林山煤業公司夏店煤礦 郎翠萍）