建設涉海“五個中心”，打造引領型現代海洋城市

張文萱

從國家層面看，黨的十八大以來，習近平總書記圍繞建設海洋強國作出了一系列重要論述，為發展新時代海洋事業提供了根本遵循?！笆奈濉遍_局之年，中央有關文件提出“支持深圳、青島等強化海洋功能和特色，帶動形成一批現代海洋城市”，賦予了青島海洋發展新定位、新使命。從省級層面看，中共山東省委、省政府對青島海洋發展始終寄予厚望，2021年省委海洋強省建設工作會議提出青島要勇當經略海洋的先鋒。今年省第十二次黨代會明確提出“支持青島建設引領型現代海洋城市”，為青島未來海洋發展指明了方向。從市級層面看，近年來，青島積極融入海洋強國、海洋強省建設，持續深耕海洋高質量發展關鍵領域，海洋綜合實力穩步提升?！笆濉睍r期，青島海洋經濟年均增速超過13%，2021年達到4684.8億元，占全市生產總值的比重突破30%，為打造引領型現代海洋城市奠定了堅實基礎。提出打造引領型現代海洋城市，正是青島從全局戰略高度作出的重大決策部署。

根據《青島市打造引領型現代海洋城市五年規劃（2022—2026年）》和《青島市打造引領型現代海洋城市三年行動方案（2022—2024年）》，未來五年，青島將圍繞打造“活力海洋之都”的愿景目標，突出在海洋科技、海洋產業等領域的引領示范作用，著力打造國際海洋科技創新中心、全球現代海洋產業中心、國際航運貿易金融創新中心、全球海洋生態示范中心、全球海洋事務交流中心“五個中心”；未來三年，重點推進海洋科技創新引領工程、海洋科技成果轉化工程、海洋人才引進培養工程、海洋產業集群培育工程、海洋新興產業壯大工程、海洋傳統產業提升工程、數字海洋建設工程、航運貿易金融創新工程、海洋生態環境保護工程、海洋國際合作工程“十大工程”。到2026年，海洋生產總值占GDP比重達到33%左右。

建設國際海洋科技創新中心

青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發平臺和50%的海洋領域國際領跑技術，是名副其實的海洋創新策源地。打造國際海洋科技創新中心，青島從加強海洋重大科研平臺建設、提升承擔國家重大科技任務能力、營造產學研協同創新的良好生態3個方面進行謀劃。

加強海洋重大科研平臺建設方面，青島支持海洋領域國家實驗室、中科院海洋大科學研究中心、中國海洋工程研究院（青島）等重大科研平臺加快發展，推動部、省、市共建國家深?；驇?、國家深海大數據中心、國家深海標本樣品館。

提升承擔國家重大科技任務能力方面，青島加強極地科考、深遠海探測、載人潛器等海洋基礎研究，實施透明海洋與氣候變化、藍色生命與生物資源開發、海底發現與戰略性礦產資源等重大科技攻關任務。

營造產學研協同創新的良好生態方面，青島支持企業牽頭組建新型研發機構、創新聯盟、創新聯合體，推進國家海洋技術轉移中心、山東省海洋科技成果轉移轉化中心等平臺建設。

建設全球現代海洋產業中心

青島擁有豐富的海洋資源，海岸線817公里，海域面積達12240平方公里，比陸域面積多1000平方公里，可利用漁業資源達110萬噸以上，被評為國家級海洋生態文明建設示范區。得天獨厚的地理優勢，讓青島具有海洋發展的天然基礎。作為擁有鮮明海洋特色和區位、資源、戰略、科技等突出優勢的青島，海洋產業已成為拉動經濟轉型發展的強力引擎。打造全球現代海洋產業中心，青島從推動海洋傳統產業提質增效、促進海洋新興產業加速發展、促進海洋新興產業加速發展、積極培育深遠海未來產業4個方面進行謀劃。

推動海洋傳統產業提質增效方面，青島高水平建設國家深遠海綠色養殖試驗區，加快推動養殖工船產業發展，提高國家級海洋牧場示范區建設水平。依托海岸、海島優勢資源，豐富海洋旅游業態，新打造一批高端海洋特色主題旅游產品。

促進海洋新興產業加速發展方面，青島大力發展高端船舶與海洋裝備，深入實施“藍色藥庫”開發計劃，鞏固海水淡化領先優勢，統籌海洋能源開發利用，培育打造一批現代海洋產業集群。

積極培育深遠海未來產業方面，青島依托國家深?；氐取皣痔枴笨蒲性核?，提升深海油氣、海底礦產、天然氣水合物開發等領域技術儲備和裝備保障能力。

建設國際航運貿易金融創新中心

港口是陸海聯動的大通道，是對外開放的“橋頭堡”。打造國際航運貿易金融創新中心，青島從提升港口樞紐功能、加快智慧港口建設、大力發展現代航運服務業3個方面進行謀劃。

提升港口樞紐功能方面，青島健全現代化港口設施，完善董家口港鐵路集疏運體系，拓展海鐵聯運服務網絡，打造東北亞國際航運樞紐。加快國際郵輪港區開發建設，推動港產城融合發展。

加快智慧港口建設方面，青島推進港口建設與互聯網、物聯網、智能控制等新一代信息技術深度融合，打造港口智慧大腦，全力推動港口數字化轉型。

加快大力發展現代航運服務業，青島完善現代金融服務體系，提升金融服務海洋產業能力。加速集聚海事服務機構，積極發展船舶管理、氣象導航、海事仲裁等高端航運服務業。

建設全球海洋生態示范中心

海洋生態渲染了青島的底色，讓這座海濱之城成為許多人心中的“詩與遠方”。打造全球海洋生態示范中心，青島從謀劃了建設綠色生態海岸帶、增強服務碳達峰碳中和能力、加強海洋生態修復和防災減災3個方面謀劃。

建設綠色生態海岸帶方面，青島加大膠州灣保護力度，加快推進禁養區限養區清理整治及膠州灣局部清淤工作。實施“藍色海灣”整治行動，探索“一灣一策”海洋生態環境綜合治理，打造一批美麗海灣。

增強服務碳達峰碳中和能力方面，青島積極開展海洋碳匯研究，加快推動自然碳匯交易中心（山東）籌建落地，探索建立海洋碳匯交易機制。

加強海洋生態修復和防災減災方面，青島嚴守海洋生態保護紅線，加強海灣生態養護與修復。提升赤潮、綠潮等生態災害防控能力，保障海洋生態安全。加強海洋環境預警監測能力建設，提高海洋災害應急處置水平。

建設全球海洋事務交流中心

海洋經濟是高度外向型經濟，經略海洋，能夠支撐青島更高水平對外開放，助力青島高質量發展。為打造全球海洋事務交流中心，青島從打造海洋開放新高地、拓展國際海洋合作空間、搭建國際組織合作發展平臺3個方面進行謀劃。

打造海洋開放新高地方面，青島充分發揮黃河流域生態保護和高質量發展戰略重要經濟出海口作用，建設好上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等海洋開放合作平臺，深化海洋科技、產業、經貿、投資、人文、資源等領域務實合作。

拓展國際海洋合作空間方面，青島推進“透明海洋”等海洋科技合作伙伴計劃，支持中國—國際海底管理局聯合培訓和研究中心建設運行，深化海洋資源開發、深海極地研究、防災減災、技術轉移和教育培訓等領域國際合作。

搭建國際組織合作發展平臺方面，青島推動東亞海洋合作平臺實體化，建設青島海洋國際合作中心，辦好東亞海洋合作平臺青島論壇、東亞海洋博覽會、世界海洋科技大會等海洋國際會展活動。

實現四方面引領示范

為落實好中央賦予青島海洋發展的新使命、新任務，青島海洋發展將在科技、產業、開放、生態四方面引領示范，進一步提升承擔國家重大科技創新的能力，打造現代漁業樣板，努力建設世界一流的海洋港口，打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋。

科技引領方面，青島集聚了全國近1/3的涉海高端研發平臺和全國30%左右的涉海兩院院士，海洋科技創新能力在全國領先。下一步，將依托海洋領域國家實驗室、國家深?；?、中科院海洋大科學研究中心等一批“國字號”海洋科技研發創新平臺，開展極地科考、深遠海探測、載人潛水器、海洋觀測與預測等海洋基礎研究，推動部、省、市共建國家深?；驇?、國家深海大數據中心、國家深海標本樣品館，持續加大海洋高端人才培養力度，進一步提升承擔國家重大科技創新的能力。

產業引領方面，青島曾先后引領了全國五次海水養殖產業化浪潮，近年來，青島依托全國首個深遠海綠色養殖試驗區，不斷探索深遠海養殖新模式。今年“深藍1號”高端養殖裝置在黃海冷水團首次實現低緯度規模化養殖大西洋鮭。全球首艘10萬噸級智慧漁業養殖工船“國信1號”今年也投入使用，并且在9月2日成功實現收魚。下一步，青島還將推進組建中國藍色種業研究院、中國藍色金融研究院等一批高端海洋產業平臺，全力打造現代漁業樣板。此外，青島擁有全國三大造船基地之一的海西灣海洋船舶和海工裝備制造產業基地，在這個基地先后制造了全球最大40萬噸新型礦砂船、世界最大噸位海上浮式生產儲卸油裝置（FPSO）等世界頂級產品，船舶和海工裝備制造能力青島也位居全國前列。下一步，青島還將瞄準大型、高端、深水、智能方向，繼續大力發展智能船舶與海洋裝備，提升產業配套能力，加快建設國內一流的船舶海工裝備基地。

開放引領方面，作為中亞國家和黃河流域的經濟出?？?，青島承擔著參與服務“一帶一路”建設、黃河國家戰略等一系列國家戰略、國家重點任務，在海洋開放合作方面區位優勢突出。今年1月至7月，青島港完成貨物吞吐量3.86億噸、集裝箱吞吐量1473萬標準箱，海鐵聯運箱量連續7年蟬聯全國港口海鐵聯運冠軍。下一步，青島將圍繞構建“東西雙向互濟、陸海內外聯動”的開放格局，強化航運樞紐功能，做優“日韓陸?？炀€”“上合快線”等服務品牌，努力建設世界一流的海洋港口。

生態示范方面，近年來，青島認真踐行總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，在海洋生態環境保護方面進行了積極探索，制定出臺《青島市膠州灣保護條例》，在全國率先推行灣長制，近岸海域水質優良面積比例達到98%以上，膠州灣的水質優良比例達到99%。下一步，青島將繼續加大膠州灣保護力度，實施“藍色海灣”整治行動，加快推進禁養區限養區清理整治及膠州灣局部清淤等工作，努力打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋。

The ocean is the biggest characteristic and advantage of Qingdao， and it also serves as a strategic place to achieve high-quality development. In April this year， the 13th Congress of the CPC Qingdao Committee put forward the city vision of stepping up the effort to make Qingdao "a vibrant ocean city and a livable and lovable city"， and made "building a pioneering modern ocean city" as one of the "six statuses"， placing Qingdaos marine development in an unprecedented position.

In the aspect of building a pioneering modern ocean city， Qingdao will focus on marine science and technology innovation， marine industry development， shipping trade finance and marine ecology demonstration， carry out the development plan of "Blue Medicine Bank"， open up the "marine highway" between China， Japan and South Korea， implement the "Blue Bay" improvement action， promote the innovative application of the offshore wind power， and build a leading domestic demonstration area for marine economic development.