提高勞動分配率 改進初次分配

潘澤清

在此前的文章中，我們曾經提到過，在三次分配中，初次分配是基礎性的，提高勞動分配率是改進初次分配的兩個主要途徑之一，因此，保持乃至提升勞動分配率至關重要。

保持勞動分配率意指將勞動分配率維持在目前的水平，至少不下降。那么，如何才能保持勞動分配率至少不下降呢？這里說一個本人的經歷。

當年本人曾經在一個企業集團工作過，在這一過程中，接管過一個集團下屬子公司。該子公司此前因經營不當，5年沒有盈利，本人接管后，經過調整，第一年營收增長就超過50%。由于此前沒有盈利，因此，此前5年都沒有給該公司經理調整工資，估計該公司的經理也沒好意思提。此時，該公司經理見公司有起色，就提出應該給他漲工資。本來我以為這是一個艱難的談判過程，在跟他面談的時候，我請他說說漲工資的理由。他說，由于通貨膨脹，不漲工資，他的工資實際上越來越少了。本人一聽，第一反應是，此人確實沒什么能力，難怪公司5年不盈利，甚至閃過撤換他的念頭。但是，因為一時也找不到合適的人選，只好繼續留用他。于是我說，CPI（居民消費價格指數）每年頂多3%，我給你漲3%。談判順利完成。實際上，要確保他的勞動分配率不下降，工資增長標準得參照GDP（國內生產總值）增長率。這里請注意，在與上級談漲工資時，切記參照的標準是GDP增長率，而不是CPI。否則，不僅應得的利益得不到保障，上級還可能會認為你沒有能力，連自己的基本利益都不懂得保障，又如何保障企業的利益。

勞動分配率是企業工資成本占企業附加價值的比率，在宏觀層面，就是勞動者報酬占GDP的比率，可以利用收入法GDP計算勞動分配率。在這里順便說一句，GDP統計方法主要有生產法、支出法和收入法三種。生產法通過將企業的附加價值加總計算GDP；支出法就是所謂的三駕馬車；收入法包括勞動者報酬、生產稅凈額、固定資產折舊和營業盈余。目前，我國統計部門只提供1999～2017年的收入法GDP數據。在這段期間，1999年勞動分配率為52.4%；2007年降至最低點，為39.5%；2009年躍升至46.6%，隨后基本上呈現橫盤整理的態勢，2017年為47.5%。最低點出現在2007年很可能跟兩個因素有關：一是2007年出現高通脹，CPI上漲4.8%，漲幅比2006年提高3.3%；二是從2008年1月1日起我國實施新勞動法。

通貨膨脹高企，另一面就是勞動分配率下降。勞動者工資屬于名義工資，有一定黏性，頂多每年調整一次，資方不會因為通貨膨脹，馬上提升勞動者的工資；而在實際GDP不變的情況下，通貨膨脹高，名義GDP也水漲船高，由此導致勞動分配率下降。所以有人說，通貨膨脹是“劫貧濟富”的游戲。其實，這只是通貨膨脹在財富“流量”上“劫貧濟富”，通貨膨脹也會在“存量”上“劫貧濟富”。勞動者往往將有限的生活余款存在銀行，以備不時之需；而富人或者有產者往往以貸款的形式，借入資金，彌補購置資產的資金缺口。通貨膨脹會導致資金出借方補貼資金借入方。因此，通貨膨脹會導致財富兩極分化，有違共同富裕的宗旨。可以認為，長期將通貨膨脹維持在較低水平，是實現共同富裕的基本要求。當前，我國企業杠桿率不斷高企，企業效益不斷下降，導致企業債務風險凸顯。因此，有人主張通過通貨膨脹來緩解這一壓力，通貨膨脹的沖動相當大，對此應該保持高度警惕。由此我們也可以知道，在實現共同富裕的過程中，要有系統性的思維方式，切忌“按下葫蘆浮起瓢”。

影響勞動分配率的另一個因素，也是更重要的因素，是勞動者與資方的談判能力。勞動者談判能力越強，其在企業附加價值中的分配比率就越高。目前，我國主要借助新勞動法，以及相應的勞動仲裁調整勞資關系。2008年的新勞動法在一定程度上提高了勞動者在談判中的地位，具有一定的“賦能”作用，在勞動爭議中，仲裁院往往比較注意維護勞動者的權益，因此，相較于2007年，2009年勞動分配率出現較大幅度的躍升。如何有序地調整勞資關系，是通往共同富裕之路的一個重大課題，也是我國政府今后面臨的一個重大挑戰，有待社會各界進一步探討。2008年的新勞動法主要在確保勞動者基本權益中發揮了一定的作用，扭轉了此前勞動分配率不斷下降的趨勢；但是，在我國經濟發展到目前這個階段，單單扭轉或者維持現有的勞動分配率不變，是遠遠不夠的。

對此，我們可以參照一下鄰國日本的做法。從1955年到1970年，日本的實際GDP增長率的平均值達到9.7%，實現了所謂的高速增長，在這期間的日本，與現在的中國一樣，投資比率呈現上升趨勢，消費比率持續下降。但是，20世紀70年代上半期，日本開始放慢增長步伐，經濟進入中高速增長階段，與此同時，投資比率上漲明顯放緩，消費比率也停止下降。也就是說，日本在20世紀70年代上半期實現經濟增長的再平衡。這一段情況，與我國目前的情況非常相似，目前我國也處于經濟再平衡的關鍵階段，經濟增長正在從投資驅動轉向消費驅動。在這一時期，日本勞動分配率明顯上升。從1970年到1975年，短短的5年間，日本的勞動分配率上升幅度超過10%，上升速度相當快。在20世紀60年代，日本的勞動分配率的平均值為49.7%，70年代為60.0%，80年代為64.6%，90年代為68.8%。而我國2009年以后的勞動分配率，一直徘徊在46%～47%，只相當于日本經濟再平衡之前的水平。由此可見，在當前的形勢下，提高我國勞動分配率的任務非常緊迫，而且，我國勞動分配率還需要大幅度提高，可謂任重道遠。

因此，必須制定切實的措施，提高勞動分配率。就勞動法而言，2008年的新勞動法還有待進一步改進。建議今后在修改勞動法時，可考慮加入強制提升工資條款，比如規定，企業必須根據當地的經濟發展狀況，定期提升一定比例以上的工資，如果沒有提升工資，員工可以選擇辭職。在這種情況下，員工辭職應視為企業辭退員工，可以獲得相應補償。