育兒假不能成為“偽福利”

“企業承擔每個有3歲/6歲以下孩子的男女職工的育兒假成本，全國平均為1.72萬元，其中二孩、三孩對應的成本會更高。”近日，在中國人口學會2022年年會社會性別專委會分論壇上，來自全國婦聯的楊慧副主任在測算育兒假成本時得出以上結論。

育兒假本來很美。從小家庭角度講，男女雙方共擔育兒責任是重要出發點。從社會角度講，盡量減輕對女性的職場歧視，積極構建生育友好型社會是大民生。測算數據折射政策困境，小假期在發揮大作用的同時，亦給用工單位增加了不小的經濟負擔。理想應該照進現實，如何讓紙面上的育兒假落到育齡夫婦的心坎里，是包括企業在內的各主體必須高度重視的現實問題。

回到育兒假成本這件事，企業每年以1.72萬元倍數增長的高投入換短期內近似于無的低產出，看起來明顯有悖市場規則的交易顯然不是其所愿意主動承擔的。缺乏內在動力是一方面，有沒有能力承擔這筆不小的成本又是另一個重要的方面。有專家指出，工資性成本占整個育兒假成本的八成左右，這就意味著用人單位得多些擔當，大有“政策請客，企業買單”之意。問題是，那些經營相對乏力、盈利本就堪憂的企業能否再拿出富余資金惠及職工？如此看，走好社會各方利益“平衡木”才是解題的關鍵所在。

管窺各地實踐，共擔育兒假成本、分清分好“責任田”是被社會普遍接受的一種可行思路。比如，新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》明確規定“（育兒）假期用工成本分擔，按照國家和省的有關規定執行”，即公共財政要分擔用人單位的成本壓力。此外，通過稅費減免、用生育津貼覆蓋假期工資等方式消除企業顧慮，亦是構建生育友好型社會的有益嘗試。

嬰幼兒健康成長事關千家萬戶、國計民生。為此，育兒假絕不能成為看得見、休不著的“紙面假”“偽福利”。優化、完善育兒假成本分擔機制，實現政府、社會等主體對家庭的托舉，自當成為重要施政導向，要抓實、抓細、抓到位。

（摘自《南方日報》8.11）