新版臺(tái)灣問(wèn)題《白皮書》釋放哪些重磅信號(hào)

8月10日，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書。這是繼1993年和2000年之后，中國(guó)政府再次就臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)表白皮書，意義重大、信號(hào)明顯。臺(tái)灣要如何實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一？統(tǒng)一后，臺(tái)灣又會(huì)是一個(gè)怎樣的臺(tái)灣？這部最新版的臺(tái)灣問(wèn)題白皮書首次公布了不少細(xì)節(jié)。

臺(tái)灣如何實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一？

2000年和2022年的白皮書中都提到，要爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力。2022年的白皮書在“爭(zhēng)取和平統(tǒng)一”之前加上了“愿繼續(xù)以最大誠(chéng)意、盡最大努力”，并在“不承諾放棄使用武力”之后解釋說(shuō)，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)臺(tái)灣同胞。白皮書還表示，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇。

和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。協(xié)商的前提是在一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上。在1993年、2000年和2022年發(fā)布的臺(tái)灣問(wèn)題白皮書中，談及協(xié)商、談判、對(duì)話，一個(gè)中國(guó)這個(gè)前提三部白皮書都有提到，“九二共識(shí)”則是在2022年的白皮書中首次出現(xiàn)，且在全文中出現(xiàn)了4次。

協(xié)商的對(duì)象是同臺(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士就解決兩岸政治分歧問(wèn)題開展對(duì)話溝通，廣泛交換意見;推動(dòng)由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開展民主協(xié)商，共商推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國(guó)和平統(tǒng)一的大計(jì)。協(xié)商的方式是兩岸協(xié)商談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可靈活多樣。

統(tǒng)一后，臺(tái)灣實(shí)行什么樣的社會(huì)制度？

在白皮書中，“一國(guó)兩制”的出現(xiàn)次數(shù)高達(dá)15次。實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，必須面對(duì)大陸和臺(tái)灣社會(huì)制度與意識(shí)形態(tài)不同這一基本問(wèn)題。“一國(guó)兩制”正是為解決這個(gè)問(wèn)題而提出的最具包容性的方案。和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以實(shí)行不同于祖國(guó)大陸的社會(huì)制度，依法實(shí)行高度自治，兩種社會(huì)制度長(zhǎng)期共存、共同發(fā)展。在確保國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，臺(tái)灣可以作為特別行政區(qū)實(shí)行高度自治。

三點(diǎn)值得一提。首先，臺(tái)灣可以成為“高度自治”的“特別行政區(qū)”是1993年白皮書中提及的，2022年的白皮書中為再次重申，但加上了“確保國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”的前提。其次，1993年和2000年白皮中均提及的“不派軍隊(duì)和行政人員駐臺(tái)”，在2022年的白皮書中并沒有出現(xiàn)。第三，白皮書還做出承諾，“一國(guó)兩制”在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，會(huì)充分吸收兩岸各界意見和建議，會(huì)充分照顧到臺(tái)灣同胞利益和感情。

統(tǒng)一后，臺(tái)灣如何處理對(duì)外事務(wù)？

一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，是遵守國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的應(yīng)有之義。目前，全世界有包括美國(guó)在內(nèi)的181個(gè)國(guó)家，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上與中國(guó)建立了外交關(guān)系。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際組織，也必須按照一個(gè)中國(guó)原則來(lái)處理。

在按照“一國(guó)兩制”實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一之后，臺(tái)灣又將如何處理對(duì)外事務(wù)？《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書首次明確，統(tǒng)一后，有關(guān)國(guó)家可以繼續(xù)同臺(tái)灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。經(jīng)中國(guó)中央政府批準(zhǔn)，外國(guó)可以在臺(tái)灣設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或其他官方、半官方機(jī)構(gòu)，國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)可以在臺(tái)灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)國(guó)際公約可以在臺(tái)灣適用，有關(guān)國(guó)際會(huì)議可以在臺(tái)灣舉辦。

此外，白皮書還明確承諾，按照“一國(guó)兩制”實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一之后，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式等將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。

（綜合新華社8.10訊、《北京青年報(bào)》8.10）