西海岸靈山衛街道：“紅色物業”唱響居民幸福曲

楊國勝　張忠德　畢玉慧

青島西海岸新區靈山衛街道商業開發住宅小區人口已占到常住人口的75%。2022年以來，靈山衛街道深入構建“紅色物業”金字塔工程，創新實施“一項行動、建設兩個平臺、落實三項激勵”，推進物業服務融入基層社會治理“大盤子”，補齊基層治理中小區物業管理的短板。

“紅色物業”領航解難題

“物業服務企業有市場主體和社會治理主體雙重身份，僅依靠物業主管部門，難以找到有效管理的平衡點，這是難題之一。”靈山衛街道黨工委組織委員梁曉說，“同時，物業行業聯合黨支部‘空掛運行的情況也一定程度地存在，這是難題之二。”

物業需要正確有效的統領，這不正是黨支部的優勢嗎？思路一通，兩個問題找到了互為答案的方向，靈山衛街道就此開始探索實施“紅色物業”領航行動。

靈山衛街道梳理成立19家物業服務企業黨組織，全部實現實體運行;同時，設置98名黨建工作指導員，與小區物業進行“一對一”結對，破解物業黨支部、黨員“空掛”問題。

在此基礎上，靈山衛街道推行“雙向進入、交叉任職”，通過制訂黨員主題黨日項目領辦制度，社區黨委牽頭制訂社區服務項目，社區和物業聯合領辦小區矛盾調解、居民議事、志愿服務等多項便民實事，有效解決“聯”而不“動”的問題，推動物業服務與社區治理互融互促。

2022年以來，有關黨支部已聯合物業服務企業解決居民身邊問題1200余項。

兩個平臺融合互促

“以前碰到問題需要逐級匯報，要耗費不少時間。現在有了專門的‘議事廳，我們的問題可以‘桌面推演。困擾我們小區居民多年的停車位問題，2022年5月就在‘議事廳當場解決了。”靈山衛街道窩洛子小區業主委員會主任王建榮說。

聚焦有些物業公司只充當“收費公司”的問題，靈山衛街道以議事、辦事為重點，打造“紅色物業議事廳”與“基層治理共同體”兩個平臺。

議事平臺是解決居民訴求的第一步。“紅色物業議事廳”將社區黨委、街道物業辦、業主委員會、物業黨支部的力量聯合起來定期舉行“多方會議”。制度建立以來，聯席會議每月一次，停車位設置、水電網上繳費和活動場地建設等10余項問題實現“桌面化解”。

辦事則是提升群眾滿意度、幸福感的落腳點。靈山衛街道通過“紅色物業”黨組織引領，搭建“基層治理共同體”，街道部門、社區與物業企業一體化協同作戰。針對部分面臨“脫管”風險的無物業小區，靈山衛街道創新推出“共享物業”策略。目前，轄內有實力的“紅色物業”黨支部，共“打包”零散“脫管”小區15個，靈山衛街道同步按照“先兜底補差后提高標準”的指導思路，提供物業費兜底保障措施，投入24.6萬元為農民公寓等小區進行提升改造。

三項制度強管理

因過度依賴監督管理，考核激勵措施不足，物業服務企業收費難和小區業主滿意度低現象并存。對此，靈山衛街道設立物業管理基金、完善物業服務星級評定、建立物業“紅黑榜”三項制度。

物業管理基金由獎勵金、補助金和黨建工作經費三部分組成，旨在充分激發物業服務企業的積極性;靈山衛街道出臺“五星級物業服務管理標準”，實施“一專三核”考核機制，目前，星光島萬象美物業已獲“五星認證”，評樹物業服務示范項目3個、精品項目5個、優秀項目16個;物業“紅黑榜”制度每季度更新一次，對靈山衛街道內物業服務開展常態化監管。對考核成績連續3個季度低于60分的物業企業，上報計入山東省物業服務企業不良信用信息，約談企業負責人，勸退管理項目，并通報至業主委員會，啟動重新聘任物業服務企業程序。

靈山衛街道黨工委書記薛山表示：“通過實施‘紅色物業工程，靈山衛街道打通了城市基層治理‘最后一公里，將城市管理‘內循環升級為基層治理‘大循環，構建起全民參與、多元共治的精細化城市管理新格局。”