改進滅火救援工作的幾點思考

鄭創鋒

摘要：消防救援隊伍作為應急救援的主力軍、國家隊，職責不斷拓展，任務持續增加，這種現狀對其應急救援綜合能力的要求越來越高，而轉換滅火救援訓練成果是全面提高應急救援能力的基礎。文章在分析滅火救援工作的重要性和存在的短板的基礎上，提出了改進消防滅火救援工作的幾點思考，以期為消防救援隊伍練兵和救援工作提供借鑒和參考。

關鍵詞：消防;作戰訓練;滅火救援

改革轉制后，消防救援隊伍的職能任務發生了深刻變化，從常規單一的“滅火救援”向“綜合性救援”轉型過渡。職能的不斷拓展決定了作戰訓練和滅火救援都必須更加專業化、職業化和科學化。

一、改進滅火救援工作的重要性

轉制后，習近平總書記向消防救援隊伍提出了明確要求，要始終對黨忠誠、做到紀律嚴明、敢于赴湯蹈火、永遠竭誠為民。消防救援隊伍必然要以更高的政治站位，圍繞“練就過硬本領、錘煉過硬作風、鍛造過硬隊伍”這一核心任務，著眼“全災種、大應急”新形勢，瞄準“國家隊”“主力軍”新定位，不斷推進作戰訓練工作縱深發展。另外，隨著社會發展，各類災害事故呈現復雜化趨勢，安全風險之高、事故類型之多、處置難度之大、社會關注之高前所未有，傳統的救援理念和戰術戰法、既有的模式和經驗已遠不能滿足形勢任務的需要。因此，必須調整理念、更新思路，加快推進普通隊向專業隊、國家隊的轉型升級，做好以下幾個方面的工作：

（一）強化滅火救援數據資料庫建設

消防救援隊伍在實地熟悉、防消聯勤過程中廣泛收集了單位基礎信息、社會聯動資源、重大危險源等數據，通過與行業部門信息共享的方式獲取了地下管網、城市基礎設施、政府應急要素、地形地貌等數據，在信息收集基礎上，制作了滅火救援預案、處置程序、操作指南等一系列應對方案。各類數據可能分散在不同業務部門，不利于隨時調閱和服務應急救援，可依托指揮中心利用信息技術手段，建立集中存儲的滅火救援數據資料庫，實現靜態作戰數據分類錄入、自動查詢、快速發送功能，方便各級消防救援隊伍調閱、獲取，可用于熟悉環境、推演演練、災害研究等工作。隨著信息技術的不斷進步，滅火救援數據資料庫應當實現自動關聯、同類比較、服務實戰功能，當接到某一類型警情，作戰數據平臺自動關聯與災害相關的作戰數據、比較相同災害類型處置經驗教訓，自動形成作戰指導報告，輔助支撐作戰指揮，提高應急救援針對性、安全性、科學性。

（二）強化精細化戰評

為解決以往戰評存在作戰信息不準、量化分析不細、改進措施不實的問題，可引入實施精細化戰評，其理念是通過設計時間記錄表格，將作戰目標、作戰耗時、作戰力量使用、初戰效能、指揮效能、技戰術、裝備效能、人員素質等與災害事故的生成發展進行關聯性理論研究，結合火災調查資料，對作戰進行量化分析，對作戰各環節的問題進行精準分析，對滅火救援進行有依據的技術研究，根據分析結果提出改進人員管理、訓練、裝備、防護、安全、信息、保障、技戰術措施、組織指揮、協同處置、執勤戰斗條令規定、處置程序等一系列與滅火救援戰斗行動有關的具體措施和要求，從而提升戰評質量，使戰評更加科學，真正做到從作戰中學習作戰。為做好精細化戰評資料收集，可考慮從全程電話詳單、行車記錄儀、作戰記錄儀、單兵裝備、微信指揮圈、現場照相錄像、通訊員口述記錄、單位內部消防系統動作、周邊監控系統等還原時間節點和事件發展，以利于對作戰進行量化分析，對作戰各環節的問題進行精準分析，對滅火救援進行有依據的技術研究。

（三）強化科學體能訓練建設

為做到技戰術動作的熟練運用，保障長時間復雜環境下的應急救援，消防救援隊伍應注重體能基礎訓練，可結合當前消防體能訓練課目，聘請體能訓練專家，對訓練課目進行合理性、科學性分析，剖析訓練損傷原因，制定針對性的消防救援體能訓練指導手冊，注重將柔韌性訓練、靜止拉伸訓練融入傳統的體能訓練中去，加強胸大肌、腰腹肌、腹直肌等核心肌肉群訓練，合理安排有氧和無氧運動、軀體和核心肌肉群的交替訓練，增強體能訓練的科學性、趣味性。訓練組織單位可為每名消防救援人員建立訓練檔案，根據不同的身體狀況合理設置訓練項目，注重訓練前的預熱及訓練后的恢復，確保訓練安全，減少訓練傷病。注重分析高層建筑、地下建筑、城市綜合體、石油化工、洪澇、地震、森林等各類災害應急救援，對消防員力量、耐力、速度、靈敏度、爆發力等體能核心要素的要求，有針對性地制定相應體能訓練課目，加強訓練成果轉化，有效應對各類災害。

二、當前滅火救援工作中存在的短板

（一）對實戰化訓練認識不深，訓練效果不好

對實戰化訓練認識不深體現在不能準確認識實戰化的深刻內涵，錯誤地認為真火真煙、實兵實裝就是實戰化，往往是形似神不似，訓練普遍圍繞考核、競賽項目開展，未能緊密契合實戰需求，存在“偏訓漏訓”“訓戰不一致”等情況。另外，對操法課目的理解過于僵化，機械地按照訓練教材上的固化模式組訓;無論在訓練課目的選擇上，訓練內容的細化上，還是施訓方法上，都缺乏貼近實際的創新，一味地照本宣科，過于注重操法項目的競技性，而忽略了操法的應用性，對操法在實戰中的運用以及實戰對操法的需求缺少分析研究，大大影響了實戰化訓練的效果。

（二）組訓模式和方法相對單一，重點不夠突出

一是分層分級訓練沒有嚴格落實，不管人員的體能、技能、智能基礎怎樣，都是一把尺子、一個標準，一定程度上打消了新同志和身體素質相對不足的同志的積極性。二是體能、技能訓練不均衡，大部分基層單位還是停留在以體能訓練為重心的層面，難以滿足“全災種、大應急”背景下對救援專業性的迫切需求。三是基地化模擬訓練進程較慢，訓練缺乏實戰化環境，一些高難度的應用型技戰術訓練由于條件所限無法展開，如偵檢、堵漏、破拆、洗消、排煙等。

（三）初戰指揮能力偏弱，不能滿足實戰需求

當前，在應急救援指揮過程中，存在“小火隨意、大火忙亂”的現象。由于各種因素不少戰訓人才尤其是擁有豐富滅火救援實戰經驗的人員不斷流失，支隊全勤指揮部和大隊值班干部遂行作戰整體指揮能力有所下降。加之部分基層單位指揮員疏于業務鉆研，識險、處險、避險能力水平有待提高，導致初戰指揮能力偏弱、多隊協同作戰效能偏低、作戰安全教育引導缺乏等問題依然存在，并沒有真正做到“全部心思向滅大火打大仗聚焦，各項工作向搶大險救大災用勁”。

（四）裝備訓練不扎實，未充分發揮裝備效能

器材裝備的熟悉訓練一直是業務訓練的重要課目，但當前的訓練力度和質量還不能滿足滅火救援實戰的需要。一是盲目追求新裝備、新器材的配備，對器材裝備的性能參數、操作事項、維護保養方面一知半解，造成常規裝備潛力發揮不夠、損耗大，新裝備利用率低。二是器材裝備的熟悉訓練在時間上難以得到充分保證，訓練質量大打折扣。三是訓練力度不強，對于現代滅火救援使用的一些器材裝備，仍然處于泛泛地熟悉訓練，對部分進口先進裝備的性能、參數、操作要求、使用注意事項還不能從深層次了解，操作熟練程度也有一定差距。

（五）對戰例資源缺乏研究，復盤檢討不夠深入

一名指揮員，如果頭腦里裝著大量的典型戰例，眼界就會開闊，思考問題的參照系就會增多，對增加作戰的感性認知、提升謀劃的思維層次、錘煉指揮的實踐能力都有很大益處。但是當前戰例研究工作普遍呈現“上熱下冷”狀況，“戰而不評”的現象依舊較為突出。受思想認識和理論水平所限，在戰評總結上，沒有跳出以前那種“過五關斬六將滔滔不絕，講問題教訓輕描淡寫”的模式，對于真正影響滅火救援作戰的關鍵因素如力量調集、指揮程序、戰術措施、安全防護等很少提及，缺乏刨根問底的精神和“解剖麻雀”的耐心。對于小型滅火救援行動，基層指揮員往往用寥寥數語的現場講評代替戰例研究，即使是重大的滅火救援行動，也存在用簡單總結代替分析檢討、不組織提問答疑等情況，陷入“滅火前準備不充分，滅火時戰法不嚴謹，滅火后總結不深入”的惡性循環。

三、改進當前滅火救援工作的幾點思考

（一）瞄準實戰，轉變訓練觀念

一是以實戰需求指導訓練。堅持“打仗需要什么，就苦練什么，就練精什么”，要著眼轄區滅火救援任務，深入研究各類災害事故的特點，準確掌握其內在規律，有針對性地制定應對措施，通過分析研判，形成一套“符合本地、貼近實戰”的作戰理念和方法，并貫穿于訓練的全過程。二是以實戰場景組織訓練。堅持“仗怎么打，兵就怎么練”，嚴格按照實戰需求，設險局、危局、難局，從最困難、最復雜、最危險的災情出發，立足現有人員裝備，采取全員全裝、臨機設情的方式，利用訓練設施或訓練資源把真正的災害現場復制到練兵場，使消防救援人員在近似實戰的環境中鍛煉心理耐受能力，讓隊伍在近似實戰的條件下錘煉克敵制勝本領。

（二）打牢根基，加強基礎性訓練

隨著實戰化訓練的深入推進，有些消防救援人員片面認為，傳統體能、技能課目已經過時，不再適合形勢任務需要。對此，我們要有科學的分析判斷，一分為二看待問題。所有的訓練改革必須以“基本理論、基本體能、基本技能”為基礎，越是在戰訓改革的攻堅期越要強調基礎訓練的重要性。在理論學習上，要以培訓輪訓、戰評總結為平臺，通過案例教學、專家授課、想定作業等多種形式，不斷提升各級指揮員的基礎理論水平。在體能訓練上，要突出抓好以體力、耐力、柔韌性、協調性等為主的針對性訓練，提高科學性、有效性，堅決糾正“重隊員、輕干部，重尖子、輕全員，重基層、輕機關”的傾向。在技能訓練上，要立足現有裝備，精講多練、循序漸進，讓消防救援人員充分掌握主戰車輛、常用器材的操作使用、性能參數，為實戰協作打下堅實基礎。

（三）以戰促戰，深挖戰例資源效能

一是要高度重視戰例資源的數據庫作用，通過對戰例的研究，達到訓練與實戰“無縫對接”和“有益互動”的良性效果，形成“訓練服務于實戰，實戰反饋訓練效果”的良性機制，以達到“以戰促訓、以訓備戰”的目的。二是要加大對戰例的研究力度，突出類型化研究而非個別化研討，定期分類別召開戰例研討會;不能將戰例研討片面理解成戰例表彰會或是戰例批判會，而應該站在整體作戰的層面上，對實戰中涉及的體能、技能、戰術運用、風險管控等對日常訓練有指導意義的內容進行深入分析和思考，形成研究成果，進而優化訓練模式和體系，不斷提高訓練針對性，盡可能縮短訓練與實戰之間的距離。三是要拓展戰例的應用廣度，將戰例資源有效應用到演練實施和預案制定當中，依托真實戰例設定災情，開展復盤式推演，提高演練的有效性和實戰性。

（四）重視預案，強化戰術戰法推演

一是結合各類災害事故處置規程，制定出臺類型演練評判標準，突出全過程、全要素評判，涵蓋接警出動、力量調派、偵察詢情、警戒疏散、內攻搜救等各個環節;對照實戰標準，將各環節內容任務化、具體化、清單化，改變以往演練走過場、不注重細節的問題，避免“重演不重練”的現象，有效提高演練質量。二是研究出臺臨機導調制度，明確導調目的、標準和依據，將臨機導調納入演練過程，通過對現場情況進行導調變化，重點檢驗消防救援人員的隨機應變能力。三是要強化導調人員的專業素養，設定導調必須貼近實戰、符合實際，確保臨機導調的科學性。四是強調演練預案的準確性和合理性，實行類型預案審核申報制度，明確時限、倒逼各級提升預案質量;對預案內容進行實質審核，將數據是否準確、災情設定是否合理、處置程序是否科學納入審核范圍，確保預案真實可用。

（五）立足實際，全面實現裝備效能

要立足現有裝備，結合隊伍實際和轄區特點，有什么樣的裝備，打什么樣的仗，將裝備訓練的重心放在最大挖掘現有器材裝備的潛力上，放在人員裝備緊密結合上，實事求是，不好高騖遠，不搞“花架子”。另外，讓高技術裝備發揮更大效能也是作戰訓練工作中應全面統攬、合理規劃的重大事件。要將高技術裝備納入日常戰訓工作中統籌規劃，對新裝備的性能、技術特點等，要保證有足夠的時間進行培訓和實踐摸索，力求讓消防救援人員熟練掌握新裝備的基本構造、主要功能，提前做好新裝備在實戰中的模擬訓練及與其他不同類裝備的協同配合。

（六）建立機制，強化人才優質培養

針對當前隊伍救援技術水平薄弱的現狀，可主動與相關專業院校、各領域專家及裝備廠商進行交流對接，建立技術服務合作關系。強化對戰訓人才的專業技術培養，分專業、分層次實現相關技術資質及教練資質認證，探索建設常態化專業技能示教團隊，通過巡回示教的形式，采取“團隊指導團隊”的模式實施新理念、新技術的傳播與教學。一方面可在培訓過程中不斷積累示教經驗、提升綜合示教水平，另一方面可確保培訓內容的客觀性和統一性。結合常態化培訓機制，通過充分發揮戰訓人才的輻射效應，全面推廣新理念、新技術，順應廣大消防救援人員的求知圖強期待，啟發學習訓練自覺、強化職業自豪感和認同感，達到以學促專、以專促強的目的。

參考文獻：

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