如何看待當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家階層

孫弋幃

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了極其深刻的變革，新的社會(huì)階層、社會(huì)群體不斷涌現(xiàn)，其中最為突出的是出現(xiàn)了一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家階層。民營(yíng)企業(yè)家階層是新生的重要社會(huì)力量，在當(dāng)今社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響力。這樣一個(gè)新社會(huì)階層在現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，究竟處于怎樣的地位？發(fā)揮著怎樣的作用？究竟應(yīng)該如何看待新時(shí)期我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)？對(duì)于這些問(wèn)題，社會(huì)上不少人仍心存疑慮。本刊特約記者就此采訪了清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系李強(qiáng)教授。在訪談中，李強(qiáng)教授從理論上梳理了黨中央在改革開(kāi)放以前和改革開(kāi)放以后對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的評(píng)價(jià)，并以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)闡述了民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，最后從社會(huì)學(xué)的視角展望了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家在21世紀(jì)的發(fā)展前景。

黨中央如何看待

民營(yíng)企業(yè)家階層

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您在一些文章中提到，自新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家階層的評(píng)價(jià)經(jīng)歷了重大的轉(zhuǎn)變，對(duì)此，能否詳細(xì)談一談黨中央的這些轉(zhuǎn)變以及背后的理論意涵？

李強(qiáng)：對(duì)于民營(yíng)企業(yè)管理者或民營(yíng)企業(yè)家的評(píng)價(jià)，我們黨有過(guò)重大的理論革新。在中華人民共和國(guó)剛成立時(shí)，我們稱之為資本家或民族資產(chǎn)階級(jí)，當(dāng)年“五星紅旗”的設(shè)計(jì)，大星代表中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，四顆小星分別代表中國(guó)人民的最主要構(gòu)成：工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。這四大階級(jí)階層的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是毛澤東主席在其重要理論著作《新民主主義論》中提出來(lái)的。1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，其中提出了“資本家所有制”是四種合法的所有制形式之一。1956年，劉少奇同志代表黨中央在中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)上作政治報(bào)告，其中明確提出了“在我們的國(guó)家里，工人階級(jí)的同盟者不但有農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)，而且有民族資產(chǎn)階級(jí)”。后來(lái)，經(jīng)過(guò)50年代中期的“工商業(yè)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)”，在很短的時(shí)間里采用贖買(mǎi)的方式，改造了中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)，先是采取“公私合營(yíng)”的方式付給一定利息，后來(lái)又將這些工商業(yè)進(jìn)一步改造成國(guó)家所有制和集體所有體制。因此，到20世紀(jì)60年代以后，中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)主要是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)兩大階級(jí)，再加上知識(shí)分子階層和干部群體，構(gòu)成了這一時(shí)期階級(jí)結(jié)構(gòu)的四個(gè)組成部分。而民族資產(chǎn)階級(jí)作為產(chǎn)權(quán)所有者的階級(jí)已經(jīng)被改造了，也可以說(shuō)在社會(huì)實(shí)際的階級(jí)結(jié)構(gòu)中，民族資產(chǎn)階級(jí)不存在了。

2002年黨的十六大報(bào)告里第一次提出“在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，這一表述體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨勇于面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，分析整個(gè)社會(huì)階級(jí)階層分布的新局面，說(shuō)明執(zhí)政黨已經(jīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)今中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變遷，產(chǎn)生了新的社會(huì)階層。

改革開(kāi)放以后，中共中央提出了全新的發(fā)展思路，著手推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”口號(hào)的放棄，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心戰(zhàn)略的提出，過(guò)去的那種按照政治態(tài)度、意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政治分層的做法退出歷史舞臺(tái)，而按照經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如收入、消費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等劃分的社會(huì)分層又重新“型塑”起來(lái)。到了20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)階級(jí)階層的理論，已經(jīng)難以解釋新的社會(huì)結(jié)構(gòu)了。一些新的社會(huì)階層已經(jīng)明顯生成，如城鄉(xiāng)都產(chǎn)生了人數(shù)眾多的個(gè)體戶階層和私營(yíng)企業(yè)主階層等等。進(jìn)入到新世紀(jì)后，2002年黨的十六大報(bào)告里第一次提出“在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，這一表述體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨勇于面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，分析整個(gè)社會(huì)階級(jí)階層分布的新局面，說(shuō)明執(zhí)政黨已經(jīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)今中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變遷，產(chǎn)生了新的社會(huì)階層。2006年在黨的第二十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，胡錦濤同志指出新的社會(huì)階層人士主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子組成，集中分布在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中。而作為中國(guó)共產(chǎn)黨的三大法寶之一的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，也在與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善和精確化，2015年4月30日頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》正式將“新的社會(huì)階層人士”作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象，主要包括四大群體：私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員，其中私營(yíng)企業(yè)管理人員就包括民營(yíng)企業(yè)家。

對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主、民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度與政策，以及早年對(duì)于“民族資產(chǎn)階級(jí)”的態(tài)度與政策，是我國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中最值得反復(fù)思考的、最重要的理論問(wèn)題之一。改革開(kāi)放以來(lái)我們也經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索、不斷認(rèn)識(shí)的過(guò)程。改革初期最重要的還是擔(dān)心、害怕民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)的出現(xiàn)會(huì)不會(huì)符合社會(huì)主義性質(zhì)，所以，對(duì)于非公有經(jīng)濟(jì)的探索，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)主義實(shí)踐的大膽嘗試。在經(jīng)歷了“文化大革命”中那種“純而又純”的單一公有制經(jīng)濟(jì)嘗試以后，我們終于認(rèn)識(shí)到了單一經(jīng)濟(jì)成分的弊端，認(rèn)識(shí)到個(gè)體和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的消失對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是很大的損失。1979年對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，最初的動(dòng)因是為了解決大量的“返城青年”和“待業(yè)青年”的就業(yè)問(wèn)題，后來(lái)就逐步提高到理論認(rèn)識(shí)層面。國(guó)務(wù)院1981年7月頒布了《個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理?xiàng)l例》，到1982年，黨的十二大已經(jīng)明確提出“勞動(dòng)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的補(bǔ)充”。1987年黨的十三大將私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合資合作經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)同個(gè)體經(jīng)濟(jì)一起作為公有制經(jīng)濟(jì)必要和有益的補(bǔ)充。1997年黨的十五大正式確立我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。到了2002年黨的十六大更認(rèn)識(shí)到私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或外企等等，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分。

而在2020年新修訂和發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中，新社會(huì)階層里“私營(yíng)企業(yè)”的表述被替換成了“民營(yíng)企業(yè)”。這一表述上的轉(zhuǎn)變有著深刻的理論含義。對(duì)此，理論界給予了馬克思主義理論的闡釋。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判·導(dǎo)言》中提出：“在一切社會(huì)形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著它們的特點(diǎn)。這是一種特殊的以太，它決定著它里面顯露出來(lái)的一切存在的比重。”這就是說(shuō)，在一切社會(huì)形式中都有一種主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這種主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)決定著和改變著該社會(huì)中的一切社會(huì)關(guān)系。所以，在社會(huì)主義的中國(guó)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，占據(jù)主導(dǎo)地位的是中國(guó)特色的社會(huì)主義生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式支配著和改變著其他一切關(guān)系的地位和影響。中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度就是決定其他一切關(guān)系的“普照的光”，在這一陽(yáng)光的普照下，“非公有制經(jīng)濟(jì)”“民營(yíng)企業(yè)”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”都成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此，在中國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，從事的是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為民生服務(wù)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，也是社會(huì)主義不可或缺的組成部分，所以今后絕不應(yīng)該再用具有負(fù)面意義的稱謂去稱呼他們。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：當(dāng)前，黨中央如何看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家階層在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用？

李強(qiáng)：2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，40年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)！

在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。這些被概括為“56789”的特征，正是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用的最有力證明。

“三個(gè)沒(méi)有變”是指“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變！我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫(xiě)入了憲法、黨章，這是不會(huì)變的，也是不能變的”。可以說(shuō)，當(dāng)前黨中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)家階層的態(tài)度是非常明確的，他們是黨在新時(shí)期可以信賴的重要社會(huì)力量。

習(xí)近平總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是指“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。在黨的十九大報(bào)告中，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”已被寫(xiě)入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。“三個(gè)沒(méi)有變”是指“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變！我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫(xiě)入了憲法、黨章，這是不會(huì)變的，也是不能變的”。可以說(shuō)，當(dāng)前黨中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)家階層的態(tài)度是非常明確的，他們是黨在新時(shí)期可以信賴的重要社會(huì)力量。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展?fàn)顩r

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您認(rèn)為，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展?fàn)顩r如何？

李強(qiáng)：雖然自20世紀(jì)80年代我國(guó)民營(yíng)企業(yè)就已經(jīng)出現(xiàn)，但是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的快速增長(zhǎng)則是90年代以后的事，實(shí)際上是1992年鄧小平同志南方談話以后，才有了比較大的發(fā)展。因此，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)真正高速發(fā)展時(shí)期，距今也就大約30年時(shí)間，很大一部分民營(yíng)企業(yè)（特別是一些高科技企業(yè)）是新世紀(jì)后才產(chǎn)生的。20世紀(jì)90年代末到新世紀(jì)初葉，國(guó)企轉(zhuǎn)制，國(guó)家提出“抓大放小”戰(zhàn)略，在這樣的政策背景下，民營(yíng)企業(yè)真正發(fā)展起來(lái)了，并成為很重要的經(jīng)濟(jì)力量。所以，該經(jīng)營(yíng)者階層一般年紀(jì)不是很大。試想，一個(gè)民營(yíng)企業(yè)從1998年算起到現(xiàn)在也就24年，它的經(jīng)營(yíng)者很多都是當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)者。當(dāng)然，將來(lái)到了民營(yíng)所有者的第二代、第三代的時(shí)候，就有可能出現(xiàn)只是所有者而不是管理者的現(xiàn)象，即有可能產(chǎn)生不從事管理工作的單純的資本所有人、家庭財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)繼承人。目前這種情況雖然也可以見(jiàn)到，不過(guò)大多數(shù)還是所有者同時(shí)承擔(dān)管理工作。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。到2021年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量為4457.5萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比為92.1%。民營(yíng)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)65%，投資占比達(dá)67%，發(fā)明創(chuàng)新占比達(dá)73%。同年全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)852.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.7%。全國(guó)共有98家民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)總額超千億規(guī)模，比2020年增加18家。

可以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與擁有數(shù)量多、規(guī)模大、效益高的非公有制企業(yè)是分不開(kāi)的。民營(yíng)企業(yè)家作為民營(yíng)企業(yè)的“掌門(mén)人”，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響力，也是新的社會(huì)階層的重要構(gòu)成部分，他們的地位評(píng)價(jià)、政治態(tài)度和社會(huì)心態(tài)是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：有哪些數(shù)據(jù)能夠反映我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家以及新的社會(huì)階層的發(fā)展?fàn)顩r？

李強(qiáng)：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與改革開(kāi)放初期比較，今天我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的文化素質(zhì)有了極大的提升。20世紀(jì)80年代中后期，我本人在北京市對(duì)于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主的受教育狀況進(jìn)行過(guò)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者中文盲占比20.6%，小學(xué)文化占比32.7%，初中文化占比28.4%，高中或中專占比17.0%，大學(xué)或大專占比僅為1.4%。同時(shí)期，在南京市對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主的調(diào)查結(jié)果也類似。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍的構(gòu)成已經(jīng)有了天翻地覆的變化。根據(jù)中國(guó)大陸企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查，2020年我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人中，高中及以下學(xué)歷的僅占14.1%，大專學(xué)歷的占31.5%，大學(xué)本科學(xué)歷的占39.1%，研究生及以上學(xué)歷的占15.3%。而且，越是年輕的企業(yè)家學(xué)歷越高，其中44歲及以下企業(yè)家受高中及以下教育的僅占3.6%，大專的占23.7%，大學(xué)本科的占54.4%，研究生及以上的占18.3%。所以，今天我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家完全是換了一代新人，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制的逐步完善，我國(guó)已涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平企業(yè)家。

此外，分析中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查CGSS》數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)新的社會(huì)階層在政治態(tài)度和社會(huì)心態(tài)上也是積極擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和政府可以信任的社會(huì)力量。該調(diào)查文件有一道詢問(wèn)題：“是否積極加入中國(guó)共產(chǎn)黨及遞交過(guò)入黨申請(qǐng)書(shū)？”這是表明被調(diào)查者政治態(tài)度的一個(gè)重要指標(biāo)。分析發(fā)現(xiàn)，新的社會(huì)階層中遞交過(guò)入黨申請(qǐng)書(shū)的比例為20.08%，也明顯高于體制外從事其他非農(nóng)職業(yè)群體，后者遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的比例為7.74%。新的社會(huì)階層中，中共黨員的比例為15.08%，而體制外從事其他非農(nóng)職業(yè)群體中黨員的比例僅占5.44%，新的社會(huì)階層高出其近10個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有較高的認(rèn)同感、支持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。問(wèn)卷中回答“如果有人在公共場(chǎng)所發(fā)布批評(píng)政府的言論，政府應(yīng)該干涉”的比例為40.07%，而體制內(nèi)群體這一占比為36.94%，新的社會(huì)階層高出其近3個(gè)百分點(diǎn)。以上分析表明，包括民營(yíng)企業(yè)家在內(nèi)的新社會(huì)階層對(duì)黨和政府還是比較認(rèn)同的，可以成為黨和政府信任的社會(huì)力量。

社會(huì)學(xué)如何看待民營(yíng)企業(yè)家階層

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：在您所開(kāi)展的社會(huì)學(xué)研究中，民營(yíng)企業(yè)家階層是新社會(huì)階層的重要組成部分。那么在社會(huì)學(xué)的視角下，民營(yíng)企業(yè)家階層作為新社會(huì)階層是被如何看待的呢？

李強(qiáng)：基于社會(huì)學(xué)對(duì)新社會(huì)階層的分析，我認(rèn)為當(dāng)前的民營(yíng)企業(yè)家階層有四大特征：

第一，民營(yíng)企業(yè)家階層是從改革開(kāi)放前的社會(huì)結(jié)構(gòu)（包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部等） 中分化出來(lái)的，但原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能涵括這部分群體。當(dāng)前的民營(yíng)企業(yè)家階層誕生于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化之中，是在我國(guó)走向現(xiàn)代化過(guò)程中產(chǎn)生的，是改革開(kāi)放以后重新崛起的社會(huì)群體、社會(huì)階層和社會(huì)力量。

第二，民營(yíng)企業(yè)家階層是傳統(tǒng)體制（亦稱“體制內(nèi)”）所不能涵括的階層。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制機(jī)制發(fā)生變化，社會(huì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)組織機(jī)制均發(fā)生變化，體制外的單位越來(lái)越多，產(chǎn)生了大量傳統(tǒng)體制難以涵括的群體，其中就包括民營(yíng)企業(yè)家。“體制內(nèi)”和“體制外”是我國(guó)學(xué)術(shù)界常常使用的概念，也顯現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制所發(fā)生的重大變化，這種變化也可以區(qū)分為經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)體制兩個(gè)方面。從經(jīng)濟(jì)體制看，改革開(kāi)放前，以公有制經(jīng)濟(jì)為特征的經(jīng)濟(jì)體制覆蓋了幾乎所有的社會(huì)群體;而改革開(kāi)放以后，隨著個(gè)體戶、民營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)成分的萌生和發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民群眾的需要、吸納就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。從社會(huì)體制看，學(xué)界常常將黨和政府自身的組織機(jī)構(gòu)及其所轄的組織機(jī)構(gòu)（包括眾多的企業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)）視為“體制內(nèi)”，而將改革開(kāi)放以后興起的、不直接隸屬于黨政部門(mén)的其他多種類型的組織機(jī)構(gòu)視為“體制外”。民營(yíng)企業(yè)家雖是“體制外”群體，但也是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是黨能夠團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的社會(huì)力量。

第三，民營(yíng)企業(yè)家階層占據(jù)了重要的、特殊的職業(yè)地位。作為民營(yíng)企業(yè)的“掌門(mén)人”和新社會(huì)階層的重要代表，他們是占據(jù)了重要的職業(yè)位置的社會(huì)群體，他們不是生產(chǎn)線的普通工人，不是普通的體力勞動(dòng)者或技術(shù)人員，而是有管理權(quán)的人。因而，他們的影響力較大，他們影響著大量勞動(dòng)人民的活動(dòng)，具有較高的社會(huì)聲望，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)較重要的位置。同時(shí)，他們也代表了新生的社會(huì)力量，他們的發(fā)展往往與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)、新型產(chǎn)業(yè)的萌生、新職業(yè)類別的出現(xiàn)以及社會(huì)體制的變遷密切相關(guān)，因此應(yīng)對(duì)他們給予特殊關(guān)注。

第四，民營(yíng)企業(yè)家階層在引導(dǎo)社會(huì)輿論方面發(fā)揮著巨大作用。這一點(diǎn)與上述第三點(diǎn)是聯(lián)系在一起的，由于他們有著民營(yíng)企業(yè)的管理權(quán)，具有較大的社會(huì)影響力，因而他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)、媒體、信息、社會(huì)交往平臺(tái)、社會(huì)輿論方面具有巨大的影響力，有時(shí)候我們稱之為“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作要把這些人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，這樣，黨的政策、方針的貫徹就有了更多可以依托的力量。

總之，通過(guò)社會(huì)學(xué)的實(shí)證分析，我們發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家階層具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力，他們勇于創(chuàng)新、善于經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要依托。更重要的是，我們發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家對(duì)黨和政府是支持和認(rèn)同的，他們受益于改革開(kāi)放政策，對(duì)國(guó)家和個(gè)人未來(lái)發(fā)展有較強(qiáng)信心，對(duì)改革開(kāi)放持積極態(tài)度，是支持繼續(xù)深化改革的重要社會(huì)力量。民營(yíng)企業(yè)家本身就是改革開(kāi)放以后新產(chǎn)生的階層，其產(chǎn)生、發(fā)展與改革開(kāi)放基本上是同步的。既然他們得益于改革開(kāi)放，他們也就成為推動(dòng)我們國(guó)家改革開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要社會(huì)力量，也是黨可以信賴的重要的社會(huì)生力軍。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)家階層里很多人都已經(jīng)加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。如通過(guò)對(duì)北京地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多寫(xiě)字樓中民營(yíng)企業(yè)家都已加入共產(chǎn)黨或者是入黨積極分子。這種現(xiàn)象說(shuō)明他們的利益和改革開(kāi)放相一致，是改革開(kāi)放和進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生力軍。這與馬克思論證社會(huì)先進(jìn)力量的觀點(diǎn)是一致的，馬克思論證一個(gè)階級(jí)或階層之所以先進(jìn)，就是因?yàn)樗麄兣c社會(huì)歷史和現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程相一致。現(xiàn)代化越發(fā)展，他們也越發(fā)展，所以該階級(jí)的發(fā)展符合歷史發(fā)展方向。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：我們注意到您的這樣一種觀點(diǎn)，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)家階層的崛起是21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)變遷的重要特征與趨勢(shì)之一。您提到，我們要鼓勵(lì)新的社會(huì)階層特別是企業(yè)家群體，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中發(fā)揮其重要社會(huì)功能。那么，您對(duì)民營(yíng)企業(yè)家階層的未來(lái)發(fā)展有什么看法和建議？

李強(qiáng)：關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們要記住的是，民營(yíng)企業(yè)家不僅指那些大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，還包括大量中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。2020年初突發(fā)新冠疫情后，以實(shí)體服務(wù)業(yè)為主體的大量中小微企業(yè)受到重大沖擊。很多中小微企業(yè)堅(jiān)持不下去，就只好破產(chǎn)倒閉，這使得大量依靠民營(yíng)企業(yè)保障就業(yè)和收入的勞動(dòng)者感受到了前所未有的生活壓力。

我曾經(jīng)分析過(guò)，中國(guó)以中產(chǎn)階層為主體的橄欖型社會(huì)的形成有三大渠道：第一，正規(guī)教育渠道;第二，專業(yè)技術(shù)渠道;第三，市場(chǎng)渠道。我以往的研究證明，在中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的40多年里，社會(huì)地位上升人數(shù)最多的是通過(guò)市場(chǎng)渠道。中國(guó)勞動(dòng)者人數(shù)最多的還是農(nóng)民、農(nóng)民工，他們實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位上升，絕大多數(shù)是通過(guò)辛辛苦苦的小本經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。所以，我們的城市管理者要特別注意保護(hù)中小民營(yíng)企業(yè)主的權(quán)益，絕不要打擊他們，更要學(xué)會(huì)精細(xì)化管理，營(yíng)造規(guī)范良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。出身于農(nóng)民的這些經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位上升，非常不易。未來(lái)的中國(guó)，要想實(shí)現(xiàn)以中產(chǎn)階層為主體的橄欖型社會(huì)，還必須對(duì)經(jīng)濟(jì)上的壟斷予以嚴(yán)格的法律約束。高度壟斷的經(jīng)濟(jì)是摧毀億萬(wàn)中小微民營(yíng)企業(yè)的殺手。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中華民族非常善于經(jīng)營(yíng)，如果想在我們這樣的巨型人口的國(guó)家實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)階層占大頭的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，就必須創(chuàng)造有利于億萬(wàn)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的制度環(huán)境。

這就涉及我們?nèi)绾慰创髽I(yè)家的問(wèn)題。在任何現(xiàn)代國(guó)家，企業(yè)家都是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新的最為重要的社會(huì)力量。“企業(yè)家”概念，英文為entrepreneur，其原意有創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的含義。我們知道，企業(yè)家是需要承擔(dān)巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的。所以，在21世紀(jì)，能否完成將中國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)，一時(shí)一刻也缺少不了企業(yè)家重大功能的發(fā)揮。一大批愛(ài)國(guó)的、敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、敢于承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、敢于不斷創(chuàng)新的企業(yè)家是保證中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)成功最為重要的社會(huì)力量之一。

在任何現(xiàn)代國(guó)家，企業(yè)家都是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新的最為重要的社會(huì)力量。企業(yè)家概念，英文為entrepreneur，其原意有創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的含義。我們知道，企業(yè)家是需要承擔(dān)巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的。所以，在21世紀(jì)，能否完成將中國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)，一時(shí)一刻也缺少不了企業(yè)家重大功能的發(fā)揮。一大批愛(ài)國(guó)的、敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、敢于承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、敢于不斷創(chuàng)新的企業(yè)家是保證中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)成功最為重要的社會(huì)力量之一。

我認(rèn)為，要團(tuán)結(jié)并引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出應(yīng)有的歷史性貢獻(xiàn)，就需要做到如下幾點(diǎn)：

第一，黨和政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)家給予更多政治上的信任。一方面，民營(yíng)企業(yè)家作為推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是改革開(kāi)放的積極支持者，對(duì)黨和政府的態(tài)度也認(rèn)同，希望加強(qiáng)與黨的緊密聯(lián)系，表現(xiàn)出了對(duì)黨和政府的信任。而信任是相互的，既然民營(yíng)企業(yè)家是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)崛起不可或缺的重要力量，他們支持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨和政府就要繼續(xù)給予政治信任。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨自建立以來(lái)，一直代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力，民營(yíng)企業(yè)家作為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要新興力量，是非常有發(fā)展前途的社會(huì)群體，會(huì)不斷發(fā)展壯大，黨對(duì)他們給予政治信任和支持，這和黨的執(zhí)政初衷也是一致的。

第二，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家階層的正能量，積極引導(dǎo)他們成為推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深化改革的重要社會(huì)力量。過(guò)去40多年來(lái)，中國(guó)的改革開(kāi)放取得了非常巨大的成就。但是不可否認(rèn)，未來(lái)我們國(guó)家深化改革的任務(wù)仍然很重，仍面臨著諸多亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)方面，如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，中國(guó)正面臨著全世界歷史上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)。國(guó)際方面，如“一帶一路”作為中國(guó)新時(shí)期全方位擴(kuò)大開(kāi)放布局的重要內(nèi)容，如何持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的合作共贏？這些都將是黨和政府在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)要完成的重大任務(wù)，也迫切需要發(fā)動(dòng)社會(huì)上的各個(gè)群體和廣大人民群眾積極地參與深化改革的偉大事業(yè)中來(lái)。許多民營(yíng)企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會(huì)公眾人物，他們的舉手投足、一言一行，對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。他們作為群眾的意見(jiàn)領(lǐng)袖，在社會(huì)輿論中有較大的話語(yǔ)權(quán)。黨和政府要繼續(xù)積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家成為深化改革的“帶頭兵”“領(lǐng)頭羊”，發(fā)揮他們的正能量，使其成為服務(wù)改革開(kāi)放大局的重要社會(huì)力量。

第三，進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位，探索構(gòu)建新型政商關(guān)系。隨著對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。但是，當(dāng)前也出現(xiàn)了一些負(fù)面的問(wèn)題，一些民營(yíng)企業(yè)家心態(tài)不穩(wěn)、民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)資本外流、民間投資增速大幅下降等態(tài)勢(shì)。而導(dǎo)致當(dāng)前資本外流、民間投資增速大幅下降的最主要原因是企業(yè)家缺乏安全感。民營(yíng)企業(yè)家安全感缺失的原因，一是源于發(fā)展環(huán)境不平等，現(xiàn)行的某些經(jīng)濟(jì)政策“重公輕私”，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)實(shí)行區(qū)別待遇，政治態(tài)度上不很信任民營(yíng)企業(yè);二是源于私有財(cái)產(chǎn)時(shí)有遇到法律保障的盲區(qū)，一些公共服務(wù)部門(mén)利用公權(quán)力侵占企業(yè)以及個(gè)人利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

總之，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步明確和鞏固非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位，積極探索并努力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記講的“親、清”的新型政商關(guān)系。政府首先要進(jìn)一步解放思想，始終相信民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，尊重其合法地位，視其為平等的市場(chǎng)主體;其次，完善內(nèi)部制度建設(shè)，提高干部素質(zhì)和完善監(jiān)督機(jī)制，提高政府與民營(yíng)企業(yè)的“親、清”交往能力，杜絕腐敗行為;最后，搭建政商對(duì)話新平臺(tái)，通過(guò)更多官方和正式公開(kāi)的途徑來(lái)加強(qiáng)雙方間的交流，了解民營(yíng)企業(yè)家的訴求和傳達(dá)政府的管理思路。