加強黨的建設引領國有企業高質量發展

鄧偉華

堅持黨的領導、加強黨的領導，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的根和魂。高質量黨的建設是國有企業高質量發展的根本保障。在全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對國有企業的領導不動搖，鞏固深化國企黨建工作成果，推動黨建工作和生產經營深度融合，鞏固完善中國特色現代國有企業制度，以高質量黨建引領國企高質量發展。

近年來，黨中央先后發布了《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等文件，習近平總書記發表了關于國企黨建的系列重要論述，闡明了如何加強新時代國企黨建一系列根本問題，是新時代國企加強黨的建設和深化改革發展的根本遵循與行動指南。總結國企黨建工作經驗，持續深化政治建設、組織建設、思想建設和制度建設，對于鞏固黨建工作成效、完善國有企業治理具有重要意義。

黨建引領方向，將政治優勢轉化為發展優勢

國有企業不僅是自主經營的保值增值市場主體，同時也是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是堅決貫徹執行黨中央決策部署、貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，承擔著重要政治責任和社會責任。在全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，國有企業必須始終堅持黨的領導，加強黨的建設，發揮好國有企業的制度優勢，有效完成國有企業承擔的經濟責任、政治責任和社會責任。

將國有企業的政治優勢凝聚轉化為企業的發展優勢要從整體戰略、組織架構、體制創新、基層黨建幾個方面發力。首先，從整體戰略上把黨建工作放在企業發展大局中進行謀劃，把促進生產經營成效作為檢驗黨組織活動的重要標準，把加強企業基層黨的組織建設作為促進企業健康發展的關鍵環節，使黨建工作成為企業科學發展價值鏈上的重要環節。其次，在組織架構上傳承“支部建在連隊上”的光榮傳統，樹立黨的一切工作到支部、靠支部的鮮明導向，確保業務拓展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，哪里有黨員，哪里就找得到組織。第三，創新基層組織領導體制，在基層探索推行黨政負責人一肩挑的領導體制，選配好專職副書記等黨建執行層面負責人，并明確規范各層級決策議事規則及相關負責人的職責權限，確保黨建工作有人抓。第四，提高基層干部的黨建工作能力，通過打造流程標準化、黨建慕課、情景演練等各種黨建業務培訓模式，讓基層黨務工作人員在各種場景實練中提升黨建工作能力，成為基層黨建工作的行家里手。

黨建融入管理，將黨的建設融入公司治理各個環節

習近平總書記指出，中國特色現代國企制度，“特”就是把黨的領導融入公司治理各環節，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，將黨的領導融入公司治理的各環節，完善黨組織參與重大問題決策工作制度與公司法人治理結構運行規則相結合的科學決策機制，使黨的組織建設成為企業現代化科學發展價值鏈條上的關鍵環節，進而將黨的組織優勢轉化為企業治理效能。

國有企業黨建要通過管理體制、決策機制、工作部署、績效考核等方面融入企業治理全過程。黨建要全過程融入現代化國企制度建設中。一是在管理體制上融入，落實黨建工作章程，明確黨組織在公司治理結構中的法定地位，并制定黨委工作細則，把黨的領導融入企業治理各環節。要以制度建設和人才選配為根本，對黨政一把手和黨建執行層負責人的職責權限、各層級決策議事平臺及范圍、“三重一大”決策事項的醞釀流程等內容進行規范。二是在決策機制上融入，通過黨委會、董常會兩大決策議事機制，明確由董常會決策的涉及企業經營的重大事項，必須先經過黨委會前置審議，從而實現黨委發揮領導作用與董常會依法依規履行職責相統一。三是在工作部署上融入，將全面貫徹黨的路線方針政策與企業治理實際結合起來，通過黨委擴大會議專題研究公司改革與發展的大政方針和黨委重點工作，再通過職代會和工作會進行具體安排落實，使之成為全體員工的意志，充分發揮黨組織的領導作用。四是績效考核時融入，聯動制定經營業績和黨建工作目標責任書，黨建考核時將主要經營指標完成情況作為重要評價維度，并將黨建考核結果運用于基層經營績效考核，形成有效的雙向激勵機制，充分調動干部職工的積極性和創造性。

黨建凝聚人心，發揮好服務人民的重要責任

堅持以人民為中心的發展思想是國企黨建工作和國有企業改革發展的重要目標。伴隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。國有企業肩負著保障就業、提高勞動者收入和福利待遇水平等重要社會責任，要實現人民對美好生活的向往，必須依靠國有企業的進一步發展以及履行好社會責任，發揮好國有企業在保障就業、改善民生等方面的重要作用。

要發揮國企的黨建與制度優勢，發揮好國有企業在初次分配和再次分配中的重要作用，完善利潤分配和發展共享機制，使各級員工成為企業發展的共同主體，形成員工個人成長與企業改革發展共享的合力。隨著時代變遷，當前國有企業用工方式日趨多元化和靈活化，一定程度上導致員工分布廣泛、構成多樣、流動性大、利益訴求復雜，要充分發揮黨群組織凝聚人心、關愛員工發展的重要作用，使黨群工作在企業管理、績效評估、利益分配、權益保障等過程中都得到充分體現，通過設立“愛心互助基金”等多種公益形式加強對員工及其家人的關愛，充分發揮共擔共建共享的體制優勢。

黨建提升作風，保持紅色基因代代相傳

許多國有企業都有著悠久的紅色文化，是傳承紅色基因、賡續紅色血脈的重要載體，一代代國企人在黨的領導下先后創造出大慶精神、鐵人精神、載人航天精神等寶貴精神財富，使黨的思想政治工作與企業文化建設緊密結合，形成強大的精神力量。總結好在國家非常時期、非常任務下的響應機制、決策機制、項目管理機制、激勵機制和保障機制等，提煉形成可復制可推廣的“戰時黨建”工作體制，以“挺身而出”的堅定信仰擦亮品格底色，以“不畏艱險”的道德高度提升思想境界，以“團結奮斗”的頑強作風破除艱難險阻，以“使命必達”的擔當精神扛起發展重任，將制度轉化為企業高質量發展的治理效能。

黨建引領企業整體發展戰略，全過程全方位融入企業治理并塑造企業先進文化，這種精神力量和體制優勢在疫情防控攻堅戰中發揮了關鍵作用，成為新時代國企黨建典范。新冠肺炎疫情發生以來，在國有企業各條產業戰線上，當黨組織發出號召以后，“我是黨員我回去”“我愿回到一線為抗擊疫情貢獻一份力量”等請戰誓言吹響了國企人逆行沖鋒的嘹亮號角，最早集結、最先沖上戰場的都是黨員，最難的區段、最危險的任務都是黨員沖在前，黨員帶頭成為最鮮明的旗幟。在高質量黨建工作的推動下，管理和生產團隊克服種種困難，創造出無數令世界震撼的“中國速度”，生動詮釋了新時代國有企業的政治責任和使命擔當，向全世界展現了中國特色社會主義無可比擬的政治體制優勢。

黨建激發活力，不斷創新黨建工作方式方法

隨著90后、00后員工成為主體，他們對于創新黨建機制、提升企業文化與個人事業發展的結合有了更多的期待，黨建工作要保持持久活力和旺盛生命力，就必須要準確把握工作對象的新特點，不斷創新黨組織活動的方式和載體，通過黨建對發展戰略、日常管理、激勵機制、文化建設的全方位領航，使黨的領導成為新時代國企發展的最強大優勢。

新時代國企黨建要強調對員工成長與發展的服務，強化員工服務與技能提升職能，助力年輕一代實現并提升自我價值。對于新生代員工而言，衣食溫飽已經不能滿足他們的精神需求，追求自我價值實現成為大家共同的追求。因此，在宣傳和表彰等各環節都要強化基層導向，要把資源與激勵機制向一線員工和一線生產傾斜，通過基層黨建與企業文化建設的緊密結合，使員工認同感、幸福感和企業凝聚力、活力不斷提升，開創文化強企和活力興企的高質量發展新局面。

當今世界面臨百年未有之大變局，國有企業在全球競爭中面臨著各種風險與挑戰，要增強黨在經濟領域的執政能力，不僅要加強黨對國有企業在政治、思想和組織上的領導，更要加強黨在構建現代企業制度、應對經濟全球化挑戰過程中的領導，將黨的領導融入公司治理的各環節，完善黨組織參與重大問題決策工作制度與公司法人治理結構運行規則相結合的科學決策機制，使黨的組織建設成為企業現代化發展價值鏈條上的關鍵環節，將黨的組織優勢轉化為企業治理效能，從根本上提升黨的組織力、凝聚力和戰斗力。

（作者：中建三局總承包公司黨委書記、董事長）

責任編輯：肖景華