貨箱及常壓罐體打刻車輛識別代號在查驗工作中的運用和建議

胡建

摘 要：為治理貨車超載超限，保障道路交通安全，公安、交通、市場監管等多部門近年來齊抓共管，公安交管部門從貨車安全源頭關入手，對貨車注冊登記環節的貨箱違規問題“嚴防死守”，取得了一定的成效。《機動車查驗工作規程》（GA 801-2019）詳細規定了貨箱兩側打刻車輛識別代號的查驗要求。根據該標準嚴格查驗貨箱兩側打刻VIN號成為杜絕使用“值班車箱”上戶的有效措施。為了更好執行該標準，本文介紹了貨箱及常壓罐體打刻車輛識別代號常見的違規情形，以及相應的查驗技巧，希望能為各地查驗員更有力地打擊私自更換非標準貨箱（罐體），使用“值班貨箱”蒙混過關等違法違規行為提供借鑒。

關鍵字：貨箱；車輛識別代號；違法改裝；查驗

“違法超限超載被稱為公路第一殺手，不僅嚴重破壞公路和橋梁設施，容易引發道路交通事故，危害人民群眾的生命財產安全，而且嚴重擾亂運輸市場秩序。”交通運輸部公路局負責同志在解讀《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》時稱，據統計，載重貨車道路交事故中，有80%以上是由于超限超載運輸引起。據測算，如果行駛公路的車輛超限超載50%左右，公路正常使用壽命將縮短約80%。以一般等級瀝青路面的設計使用年限12年到15年為例，實際使用壽命僅為2年到2.5年。貨車超限超載運輸危害性之大略見一斑。

為治理貨車超載超限保障道路交通安全，多部門齊抓共管，公安交管部門從貨車安全源頭關入手，對貨車注冊登記環節的貨箱違規問題“嚴防死守”。

1相關標準要求

1.1國家強制標準

《機動車運行安全技術條件》（GB 7258-2017）4.1.8 除按照 4.1.2、4.1.3、4.1.5 標示車輛識別代號之外，總質量大于或等于 12000kg的欄板式、倉柵式、自卸式、罐式貨車及總質量大于或等于 10000kg 的欄板式、倉柵式、自卸式、罐式掛車還應在其貨箱或常壓罐體（或設計和制造上固定在貨箱或常壓罐體上且用于與車架連接的結構件）上打刻至少兩個車輛識別代號。打刻的車輛識別代號應位于貨箱（常壓罐體）左、右兩側或前端面且易于拍照，深度、高度和總長度應符合 4.1.3 的規定；且若打刻在貨箱（常壓罐體）左、右兩側時距貨箱（常壓罐體）前端面的距離應小于或等于 1000mm，若打刻在左、右兩側連接結構件時應盡量靠近貨箱（常壓罐體）前端面[1]。

1.2行業標準

《機動車查驗工作規程》（GA 801-2019）5.11 查驗車輛識別代號時，應實車查看車輛識別代號的字母和數字，核對是否與機動車整車出廠合格證明、貨物進口證明書、機動車行駛證等憑證或者機動車登記信息一致，確認車輛識別代號有無被鑿改等嫌疑；對 2018 年 1 月 1日起出廠的總質量大于或等于 12000kg 的欄板式、倉柵式、自卸式、罐式貨車及總質量大于或等于 10000kg 的欄板式、倉柵式、自卸式、罐式掛車，還應查驗其貨箱或常壓罐體上是否按規定打刻了車輛識別代號。辦理機動車注冊登記、轉入、轉移登記、變更遷出、更換車身或者車架、更換整車、申領機動車登記證書業務及重新打刻車輛識別代號變更備案時，應核對車輛識別代號拓印膜與實車打刻的車輛識別代號的字體、間距（或拍攝/制作打刻的車輛識別代號 1：1 還原照片），使用機動車查驗智能終端拍攝打刻的車輛識別代號照片；屬于重新打刻車輛識別代號的，收存重新打刻的車輛識別代號拓印膜。注冊登記查驗時，還應按車輛產品使用說明書（或其他經主管部門認可的技術資料，如車輛產品一致性證書）的標示確定打刻的車輛識別代號的位置是否符合規定，使用機動車查驗智能終端對貨箱或常壓罐體上打刻的車輛識別代號進行拍照[2] 。貨箱及常壓罐體打刻車輛識別代號便于在查驗環節拍照保留證據，更有力地打擊使用“值班貨箱”蒙混過關，私自更換非標準貨箱（罐體）的違法違規行為。

2在工作中的運用

案例：2021年5月，一輛重慶籍重型自卸貨車在外省某地發生一起致4人死亡的交通事故，調查發現該車存在嚴重的超載違法行為。作為車輛注冊地車管所，重慶總隊車管所對該車在注冊登記環節是否存在使用違法改裝的貨箱上戶，進行了重點自查，調取了該車辦理注冊登記上線檢測，以及辦理注冊登記的視頻、圖片。該車注冊登記時貨箱外觀與發生交通事故時實車貨箱外觀相似，但通過仔細比對發現，注冊登記時在查驗監管系統中保存貨箱兩側打刻車輛識別代號的照片，與事故發生時實車打刻位置差異非常明顯，進一步調查后證實，車主用符合要求的貨箱辦理注冊登記后，為能達到多拉貨的目的私自更換成加厚加重的貨箱，并重新打刻車輛識別代號來掩飾。調查最后結論：“該車輛辦理注冊登記符合要求，檢驗和查驗無違規情況，車輛涉嫌私自違法改裝車輛”。此案例中，通過對貨箱兩側打刻車輛識別代號的查驗證據固定，有助于事故倒查明確車輛貨箱違法改裝環節，有效監督貨車安全源頭準入。

3貨箱兩側打刻車輛識別代號查驗經驗

通過查驗貨箱兩側打刻車輛識別代號將大部分“值班貨箱”拒之門外。所謂“值班貨箱”是指為了使機動車整備質量在注冊登記檢驗、查驗時符合標準而多次重復使用在不同車輛上的箱體、罐體、倉籠等載貨部件的統稱，作用在于降低整車的整備質量，使得本來超重車輛得以注冊登記。在《機動車運行安全技術條件》（GB 7258-2017）實施前使用“值班貨箱”辦理注冊登記，查驗員苦于無法固定證據難以處置，除依托市場監管部門查處非法改裝廠外，幾乎沒有出具過因“值班車廂”而退辦的機動車登記業務。新國標實施之后，經抽取本市10個車管所樣本分析統計，2018年，2019年平均每年查處退辦的“值班車廂”占所有重型貨車退辦業務的分別占23%、19%；到2021年下降到11.5%。嚴格查驗貨箱兩側打刻VIN號成為杜絕使用“值班車廂”上戶有效措施。

重慶在查驗貨箱兩側打刻車輛識別代號時，要求使用鋼尺測量并拍照顯示車輛識別代號至貨箱前端的距離。一方面注冊登記時能清楚顯示車輛識別代號長度，距前端是否超過1000mm；另一方面在辦理轉讓登記時可以與注冊登記時進行比對，判定是否私自更換貨箱。

4工作建議

相對于車輛大梁上打刻的車輛識別代號，貨箱兩側長期暴露在外，更容易受到雨水等腐蝕。從 2018 年 1 月 1 日以來，該項規定施行以來4年多時間，許多車因為長期使用，貨箱兩側車輛識別代號磨損、銹蝕等已經模糊不清無法辨認，需要重新認定；貨箱屬于損耗部件，因裝載的貨物而異使用的年限不同，長的8到10年，短的2、3年不等，但絕大部份貨箱的實際使用年限都小于貨車的報廢年限，所以客觀上來講大部分貨車是有更換貨箱的需求。

2022年5月1日頒布實施的《機動車登記工作規范》第二十一條，第（三）款和第（七）款分別對“監督打刻車輛識別代號”“已登記的載貨汽車更換同規格貨箱”作了規定，建議各地細化部令規范中更換貨箱的“變更業務”流程。案例：2022年10月，某地車管所辦理一輛重型倉柵式貨車轉入查驗時發現，該車更換了貨箱并重新打刻過貨箱兩側車輛識別代號，經詢問車主，車輛轉出前在原車輛登記地車管所辦理了“更換貨箱”業務，重新打刻了車輛識別代號，《機動車登記證書》簽注為“重新打刻車輛識別代號”。現車輛轉入地車管所認為“更換貨箱”應該簽注為“更換車身或車架業務”。雙方就業務類別產生了分歧，雖然，最終雙方溝通后得已順利解決，但因各地車管部門對“更換貨箱”的理解和辦理流程有差異，會對正常業務辦理造成不必要的影響。筆者建議各省級車管部門應當細化規范“更換貨箱”“貨箱重新打刻了車輛識別代號”的業務流程，同時，建議業務辦理系統的變更業務里增加設置“重新打刻貨箱車輛識別代號左”“重新打刻貨箱車輛識別代號右”“更換貨箱”，便于在《機動車登記證書》簽注識別。

辦理更換貨箱變更登記時應當注意，不能僅以《公告》中有展示的選裝貨箱就簡單認定可以更換貨箱，同一車輛型號的《公告》，可能會有不同參數的選裝貨箱，建議必須與注冊登記時《機動車整車出廠合格證》即系統登記參數一致（進口車與系統登記一致），還應注意更換貨箱后的空車質量等應符合《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB 38900-2020）要求。

參考文獻

[1]機動車運行安全技術條件GB 7258

[2]機動車查驗工作規程GA 801