江蘇產研院：搭建科研連通產業的橋梁

謝云鳳

江蘇產研院始終以建設世界一流產業技術研發機構為奮斗目標，全面提升自主創新能力，提速關鍵核心技術攻關與供給，成為促進江蘇產業高質量發展的核心引擎。

2014年12月13日，習近平總書記來到南京市考察江蘇省產業技術研究院（以下簡稱江蘇產研院）。在同科研人員交流后，總書記提出，要以只爭朝夕的緊迫感，切實把創新抓出成效，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，形成有利于出創新成果、有利于創新成果產業化的新機制。

牢記諄諄囑托，不負殷切期望。近8年來，江蘇產研院牢記習近平總書記的重要指示要求，堅持“科學到產業的橋梁”和“全球創新資源到江蘇的橋梁”的基本定位，聚焦科學到技術的轉化和基礎研究成果的產業化，初步建成了集創新資源、產業需求和研發機構于一體，以市場為導向、企業為主體、產學研用深度融合的產業技術創新體系。

科技體制改革“試驗田”顯威力

當今全球科技革命發展的主要特征是從科學到技術轉化，其基本要求是重大基礎研究成果產業化。2013年12月，江蘇省委、省政府在全國率先開辟科技體制改革“試驗田”，成立省域層面新型研發機構——江蘇省產業技術研究院，其使命就是探索如何為江蘇產業轉型升級和未來產業發展提供技術支撐。

作為江蘇省創新體系的重要組成部分，江蘇產研院既非政府機構又非事業單位，既非高校院所也非成果轉化中心，而是通過體制機制創新，一頭連著科研，一頭連著市場，打通從科技到產業的通道，吸引了大批科研人員來此創新創業。

為解決關系江蘇產業轉型和創新的“卡脖子”問題，依托江蘇省高校眾多和科教人才資源豐富的優勢，江蘇產研院打通“資源端—載體端—需求端”渠道，在深化改革方面大膽探索，成功闖出一條科技到產業的新路。

江蘇產研院院長、長三角國家技術創新中心主任劉慶介紹，在“資源端”，江蘇產研院通過聘請戰略顧問，與國內外知名高校院所積極對接，深入開展人才聯合培養、技術合作，為專業研究所及核心合作企業高質量發展做好服務;在“載體端”，江蘇產研院通過建設專業研究所，推進建設重大創新平臺，以產業應用技術研究為根本，以產出具有自主知識產權的核心技術為目標，以開展合同科研和技術轉移為重點，持續為江蘇產業轉型升級輸出技術商品;在“需求端”，江蘇產研院與細分領域龍頭企業共建聯合創新中心，開展戰略研究，聯合產業鏈上下游企業和高校科研院所開展產業技術應用研發及集成創新。

劉慶說：“我們對‘龍頭企業的定義是，其至少有一個產品在中國市場的銷售居于第一名。成立的聯合創新中心主要做戰略研究、做技術路線圖，提煉、征集企業解決不了但又愿意掏錢解決的‘真需求。”

江蘇省金海創科技有限公司（以下簡稱金海創）擁有全球最大的激光掃描振鏡生產基地，但以其為代表企業生產的國內振鏡電機仍停留在模擬機水平。為解決數字化振鏡電機升級難題，2019年，江蘇產研院與金海創合作成立企業聯合創新中心，精準對接全球頂尖研發公司蘇科斯，兩者“相見恨晚”，很快便達成研發經費800萬元的合作。截至2021年底，金海創已向蘇科斯預付了500多萬元研發費用，核心技術瓶頸問題得以解決。

肝素鈉是一種具有強抗凝作用的物質，用于防治血栓類疾病。過去，這種物質從動物中提取后化學合成，存在純度低和成本高的問題。現今，在江蘇產研院和萬邦生物成立的聯合創新中心，已通過生物技術成功合成肝素鈉。“多虧了聯合創新中心，江蘇產研院的海外合作資源網絡幫我們對接上了美國北卡大學生物合成技術團隊，目前取得的經濟效益遠超300萬美元的合作合同額，解決了企業發展中的困惑。”萬邦生物負責人介紹。

截至目前，江蘇產研院已在裝備制造、先進材料、生物醫藥、信息技術和能源環保等領域建有研發載體72家，與海外72家和國內61家高校機構、江蘇200多家龍頭企業建立了戰略合作關系，研發人員數超12000人，已向市場轉移轉化技術成果7000多項，衍生孵化了1150家科技型企業，服務企業累計超過20000家。

從“科技強”走向“產業強”

自成立以來，江蘇產研院定位于科學到技術轉化的關鍵環節，打通科技成果向現實生產力轉化的通道，已同全省13個設區市實現合作，建設專業研究所72家、企業聯合創新中心200余家。

8月19日，在第七屆中國創新挑戰賽（鎮江）暨2022年高校院所走進鎮江產學研合作大會上，江蘇產研院與鎮江市政府簽訂全面深化產學研合作協議。江蘇產研院黨委書記、長三角國家技術創新中心副主任羅揚介紹，雙方將共同設立鎮江市企業科技攻關引導資金，更好地運用創新資源和體制機制優勢，支持和幫助更多企業解決行業共性關鍵技術和“卡脖子”技術，讓創新鏈與產業鏈精準對接。

氮化鎵射頻材料技術是新一代無線通信技術（5G/6G）、衛星通信等應用的關鍵核心技術。目前，位于蘇州工業園區的漢驊半導體有限公司已在國內率先發布4英寸、6英寸全波段的氮化鎵射頻外延材料，為國內外多家知名客戶完成流片，公認達到國際領先水平。

“我們都來自海外知名半導體研發機構，幾年前回國創業。得知江蘇產研院有‘撥投結合支持重大項目的模式，遂在此落戶。目前公司已由此獲得超億元A輪融資。”漢驊半導體有限公司負責人介紹。

具有前瞻性、引領性、顛覆性的創新，往往也伴隨著高風險。針對前瞻性、引領性技術創新項目市場融資失靈的問題，江蘇產研院探索實施“撥投結合”模式，也可以稱之為“先投后股”模式，旨在發揮財政資金在重點產業技術創新項目中的引導作用，幫助團隊承擔創新項目早期研發風險，以市場化方式合理控制項目研發成本，并將技術增值部分賦予項目團隊，以保證團隊在項目發展中的主導權。

劉慶介紹，習近平總書記提出“創新項目要同現實生產力對接”，采用“項目經理制”引進和評價前沿引領性技術項目，再通過“撥投結合”方式予以支持，成為創新項目轉化成現實生產力最有力的途徑。通過“撥投結合”機制，江蘇產研院在全球范圍內引進人才團隊，組織實施填補國內空白的前瞻性、引領性技術創新項目，目前已組織實施47個項目，10個項目達成研發目標、已完成或正在轉股。

“這些年，江蘇產研院始終牢記習近平總書記囑托，堅持科學到技術轉化的定位，著力破除制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，在提高財政資金使用效率、產業技術研發機構建設、高層次人才隊伍建設等方面探索系列改革舉措，搭建了科研連通產業的橋梁。”劉慶說。2021年7月，江蘇產研院和蘇州工業園區聯合提出的“以先投后股方式支持科技成果轉化”入選國家發改委、科技部2021年度全面創新改革任務清單;2018年，江蘇產研院被中央財經委員會辦公室列為“踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”深化科技體制改革典型案例;2020年，其被科技部等九部門確定為“賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點單位”，是江蘇唯一的試點科研院所。

“江蘇產研院將深入貫徹落實習近平總書記關于長三角一體化發展的重要論述，積極參與長三角國家技術創新中心建設，推進長三角科技創新一體化，讓創新人才、創新成果和產業需求在更大范圍暢通流動。”劉慶表示，江蘇產研院始終以習近平總書記“四個對接”重要指示精神為根本遵循，將以建設世界一流產業技術研發機構為奮斗目標，全面提升自主創新能力，提速關鍵核心技術攻關與供給，成為促進江蘇產業高質量發展的核心引擎。