工程審計在建筑工程管理中的作用研究

[ 作者簡介 ]

杜德鵬，男，山東聊城人，聊城恒通建筑安裝有限公司，工程師，項目經理，本科，研究方向：建筑工程。

[ 摘要 ]

建筑工程項目的審計工作實質是一種監督性工作，工程審計就是為了規避工程項目中的各類風險，起到查錯糾弊的作用，使建筑工程能夠順利進行。因此，建筑施工企業的領導和管理人員應該充分重視工程審計工作，提高審計人員的專業能力和綜合素質，在實際工作進行中不斷彌補審計工作出現的問題，將更多高素質人才引入工程審計部門，最大限度發揮工程審計部門的工作職責。提高建筑施工企業中審計部門工作的有效性、可靠性，使其成為建筑施工企業管理的左膀右臂，為建筑施工企業的持續發展提供充足動力。

[ 關鍵詞 ]

工程審計;建筑工程管理;作用

中圖分類號：F239

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.12.062

1 ? ?工程審計的相關概述

1.1 ?工程審計的職能

建筑工程審計主要具有經濟監督的職能，這個職能是由工程審計的基本性質決定的。經濟監督的職能主要是監督建筑工程項目是否在國家法律法規允許的范圍內開展作業。

1.2 ?工程審計的重要性

1.2.1 ?能夠提升工程項目的管理能力

工程審計是對整個建筑工程項目建設過程的監察。這就要求建筑施工企業的審計部門必須使工程審計工作從工程項目立項展開，一直到工程竣工結算結束，貫穿整個工程項目的始終。全過程工程審計相比傳統的竣工結算后工程審計，加強了對工程項目施工建設中的控制，不僅能夠減少不可控因素的產生，還能夠減少工程項目的成本預算，真正實現對工程項目中風險因素的預防。

1.2.2 ?能夠預防潛在風險和違規違法行為的發生

建筑工程審計部門將工程審計的工作重心由傳統的結算審計轉移到事前、事中、結算依次進行，尤其是對工程項目施工過程中的工程審計尤為重視，充分發揮出了工程審計的最大作用，避免了意外因素和爭議問題的出現。

1.2.3 ?能夠確保監理部門工作的順利開展

在對工程項目實施全過程審查工作的過程中，需要加強監理人員與現場施工人員的溝通交流，使兩者能夠密切配合開展作業，保證在工程項目施工完成之際能夠結束審計工作，不拖延，不提前，使工程審計工作進程與工程項目進度同步。監理人員的工作也能在工程審計人員的監督下順利開展，充分提高監理人員的工作水平。

1.2.4 ?能夠提高審計人員的工作水平

工程審計包含了管理審計、財務審計等多種新型的審計理論和審計方式，這些都要求建筑施工單位的審計人員不斷學習新的知識和技能，在實際的工作中增強自身的綜合素質，推動建筑施工企業工程項目全過程工程審計水平的提高。

1.3 ?工程審計在建筑工程管理中的作用

1.3.1 ?有著監督工程項目施工、預防工程項目風險發生的作用，能夠保證現場施工人員嚴格按照建筑施工企業制定的規章制度執行。

1.3.2 ?建筑工程審計工作能夠加強建筑施工企業的內部控制，保障企業負責人對工程項目的管理，最終促進建筑施工企業經濟效益的增長。

2 ? ?在建筑工程管理中工程審計存在的問題

2.1 ?工程審計人員專業性不強

目前建筑工程管理中普遍存在工程審計人員專業能力不足的問題，主要表現為機構定員不足、人員結構單一。部分工程審計部門還存在人員不滿編的情況。建筑施工企業工作內容復雜，涉及各類工程施工、試驗檢測、成本造價、物資機械采購等，而建筑企業目前的工程審計人員普遍是從財務部門選調的，真正審計專業科班出身或者獲得國際注冊工程審計師、注冊會計師、審計專業職稱等有關資格認證的，少之又少。同時，工程審計部門普遍缺少工程造價、物資機械等方面的專業人員，導致工程審計無法充分發揮作用，無法完全滿足企業高速發展的需求。

2.2 ?審計質量不高

2.2.1 ?審前調查不充分、審計方案針對性不強

高效合理的審計方案依賴于充分的審前調查，但是目前建筑企業普遍不夠重視項目審前調查工作，對審前調查工作的重要性認識不足，調查程序過于簡單，形式化比較嚴重，甚至沒有做相應的審前調查。也有部分工程審計人員進行審前調查時，只是收集被審計單位的經濟活動分析和財務報表，簡單了解一下被審計單位的財務情況，未與企業業務管理部門深入溝通被審計單位的具體情況，也沒有深入了解被審計單位存在的主要風險點和盈虧點等業務情況。還有部分工程審計人員根本不進行審前調查。審前調查流于形式或者未做審前調查導致審計方案的針對性和科學性不強，忽略了一些重要的內容和風險，增加了審計風險，降低了審計效率，審計方案應有的指導作用沒有得到體現。

2.2.2 ?審計過程缺乏溝通和審核，不注重支撐資料的收集

一是審計組成員主要審計自己負責的工作內容，將出具的審計工作底稿交主審匯總，主審因受專業知識水平及時間精力的限制等，通常難以嚴格復核組員實施的全部工作;二是審計組很少對審計發現的情況進行內部溝通交流，不能及時分享審計發現的重要事項，配合度差，工作效率低，無法形成良好的審計合力;三是審計底稿僅僅反映發現的問題，已審但未出現問題的事項卻未在審計底稿中反映;四是大部分工程審計人員不注重原始支撐資料的收集，僅以自身編制的審計工作底稿作為支撐審計結論和審計報告的依據，缺乏可追溯性，也沒有足夠的證明力。

2.2.3 ?審計報告深度不夠，缺乏嚴密性和邏輯性

一是工程審計報告形式化、深度欠缺，僅列示被審計項目存在的問題，沒有對產生問題的主客觀原因等進行深入分析;二是審計評價不客觀，沒有根據審計的具體情況和內容進行評價，出具的評價超出了審計范圍、缺乏事實依據或與審計反映的問題相矛盾;三是部分審計報告提出的審計建議過于簡單和空泛，缺乏針對性，對具體工作和審計整改沒有實際指導性;四是部分審計報告缺乏嚴謹性和邏輯性，未能對審計發現問題進行合理分類，內在邏輯不清，導致報告使用者讀起來費時費力;五是部分審計報告的問題定性模棱兩可，甚至出現問題定性與事項描述的內容不一致的情況。

2.2.4 ?工程審計部門缺乏獲取必要信息的渠道

目前建筑企業各部門基本都有自己的內部信息系統，工程審計部門也有自己的工程審計信息系統，但是現有工程審計信息系統未與其他部門的信息系統形成線上數據共享機制，建筑企業的線下信息獲取系統體系也不完善，導致信息共享渠道不通暢，工程審計系統缺乏相關的經濟信息。

2.2.5 ?審計整改效果不佳，成果有待進一步轉化

目前審計發現問題的整改主要是依靠工程審計部門自身跟蹤落實，其他相關的業務部門對審計整改工作的參與度較低，沒有形成整改合力。因為工程審計通常以規范管理為主，很少處理處罰相關人員，且審計整改也未與被審計單位及其負責人績效考核等掛鉤，所以部分被審計單位領導對審計整改不重視，甚至存在敷衍了事心理，一些問題整改流于形式，不能從根源解決問題。

3 ? ?建筑工程管理現狀

3.1 ?管理制度

目前我國已經逐漸形成了總承包為核心、施工企業為基礎、勞務作業為框架的組織機構。在這樣的情況下，工程管理的對象具備較大的流動性，而且非常復雜，施工責任不夠明確，導致工程建設過程中一旦出現問題，很容易出現相互推諉的情況[2]。施工團隊專業性不強，技術水平不夠高，也會導致工程項目的質量大打折扣。此外，在施工過程中還經常會出現偷工減料、隨意削減人員數量管理、人員身兼數職等行為，還有一些工程項目沒有設置專門的管理部門，導致施工現場非?；靵y，也會直接影響到工程項目建設的總體進度。

3.2 ?質量問題

建筑工程施工中，保證施工質量是工程管理的重要前提，但是質量問題實際上是施工中最常見的問題之一，引發質量問題的因素非常多，包含材料質量、機械設備質量等。在材料方面，由于材料采購、儲存、運輸、檢驗等方面重視程度不夠，導致材料的質量和規格與實際情況嚴重不符，甚至由于運輸、儲存不夠嚴格等多種問題也會損害材料的總體質量。另外，設計人員和施工人員自身的專業水平也會對工程項目建設的質量產生影響，甚至由于作業團隊的專業水平不過關，可能會出現施工銜接不恰當、操作不夠規范等問題，影響到工程建設的順利推進。

4 ? ?在建筑工程管理中加強工程審計的策略

4.1 ?加強工程審計的規范性

工程審計有利于監督和評價建筑工程財務收支、經濟活動和經濟效益的真實性與可靠性。所以，建筑工程企業理應注重工程審計在財務管理應用中的規范性，嚴禁和嚴查財務人員做假賬、營私舞弊及揮霍浪費等行為，充分體現工程審計在財務管理中的價值和作用，要根據工程項目的實際情況，在企業內部建立一支高素質和高水平的財務管理隊伍，并健全和完善建筑工程設計、施工和竣工階段工程審計的規定與辦法，確定好審計流程，規范工程審計在財務管理中的應用[3]。

4.2 ?深入施工現場進行實際踏審

為了更好地體現工程審計在財務管理中的應用效果，工程審計人員應當深入工程項目建設的施工現場，加強項目在建設前期的調查和研究，對項目建設情況有一個全面的了解和掌握，對每一個施工節點用料的質量、配比都進行嚴格審查。

4.3 ?認真核對各項財務數據

工程審計與財務資金收支、合同執行和財務數據以及合同執行情況息息相關。因此，在具體的審計過程中，審計人員應將工程項目建設過程中產生的各項財務數據逐一對比與核實，必要的情況下還有權審查施工企業原始的財務資料，對于付款具有限制條件的隱蔽項目的審計工作更要嚴格與謹慎，認真檢查付款與工程量建設節點是否對應，現場的施組計劃與工作日志是否吻合，確保工程審計的可行性與可追溯性。

4.4 ?加大對工程項目的審計力度

4.4.1 ?將工程審計落實到項目建設的決策、設計、施工和竣工各個環節，通過多個角度對工程項目建設進行全過程和全方位的審計，獲得第一手資料，并結合施工現場的實際情況進行科學合理的評估。

4.4.2 ?從量向質轉變，也就是從管理者入手，通過監督和分析建筑工程全過程，從而及時發現問題并改正。

4.4.3 ?在工程項目竣工階段，針對多算工序、高套費率的情況，應從結算造價中剔除。

4.5 ?豐富審計人員專業知識

4.5.1 ?不斷豐富建筑工程審計人員的專業知識，促使工程審計人員積極主動地參與工程審計專業技能的培訓與考試，為內審人員積極創造更多的實踐機會，提升其對審計問題的處理能力。

4.5.2 ?如遇到內審人員不能全面把握的重點項目，應委托外部審計機構進行審計。這樣既可以改變審計力量不足的現狀，還可以有效增強審計的獨立性與公信力，幫助企業合理規避各類審計風險。但需要注意的是，在委托外部審計機構進行審計的過程中需要對其的審計能力、審計經驗和社會信用記錄進行詳細的調查，形成長期合作機制。

4.6 ?建筑工程審計在財務管理中的應用效果

工程審計是促進建筑工程財務管理水平和效率提升的關鍵所在，其作為一種不可或缺的重要監控手段，既能促進施工企業經濟效益的提升，又能保證其收支行為更加規范[4]。工程審計作為企業領導者進行決策的重要手段，既預防了建筑工程施工企業各項違紀違法行為的出現，又將企業中的財務風險扼殺在了萌芽狀態，具有良好的預防和控制風險作用。

在建筑工程項目中，工程審計能夠充分發揮自身的效果，使建筑施工企業的管理人員和審計人員能夠有計劃地進入工程項目的施工現場，對項目的材料、分包成本、工程是否有潛在虧損項目、指標的完成情況等進行檢查，預防各類風險的出現。一旦發現存在對工程項目施工不利的因素，要及時上報并現場警示，采取有效的方式解決問題，消除隱患，將一切潛在的風險扼殺在萌芽狀態。通過對建筑工程項目的工程審計工作進行研究，能夠有效提高建筑施工企業的管理能力，增強工程項目施工現場的規范性，從而達到增加建筑施工企業經濟效益的目的，促進建筑施工企業長足發展。

參考文獻

[1]鄒震睿.加強審計過程管控將問題消弭于事中[J].航空財會，2020，2（05）：103-106，110.

[2]伍敏.工程項目全過程跟蹤審計方式在施工企業工程審計中的運用[J].經濟管理文摘，2020（15）：197-198.

[3]趙靜.建筑施工企業工程項目的全過程工程審計探討[J].中國產經，2020（12）：158-160.

[4]黃照健.工程項目全過程跟蹤審計在施工企業工程審計的應用[J].財經界，2012（14）：257.