標準篇 防近視產品和服務標準五花八門

李穎

受多重因素影響，兒童青少年視力健康每況愈下，兒童青少年近視問題已經成為我國面臨的重要社會問題。

制定具體行業標準刻不容緩

“制定一個標準是刻不容緩的一件事情。醫療機構是把關的第一個門檻，質量標準控制部門應該是另外一個把關要點。近視眼的防控不是一個單位能做成的，肯定是全社會動員。”全國政協委員、首都醫科大學眼科學院院長王寧利在接受采訪時如是說。

今年年初，國家相關部門聯合發布了《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》。目前，這一新標準已被確定為強制性國家標準，并已于2022年3月1日起正式實施。新標準對教科書、教輔材料、學習用雜志、課業簿冊、考試試卷、學習用報紙、學齡前兒童學習讀物字體字號，以及普通教室照明燈具、讀寫作業臺燈和教學多媒體等兒童青少年學習用品進行了明確的規定，適用于企業、中小學校、中等職業學校、幼兒園以及校外培訓機構等生產、制作、經營或提供兒童青少年學習用品的場所和單位。

全國政協委員、北京希肯國際文化藝術（集團）公司董事長安庭也曾在兩會上提交《電子產品顯示屏應制訂未成年人視力保護的相關標準》的提案。他建議針對未成年人使用電子產品的一系列問題，教育部、衛健委、工信部、市場監管總局應加強“跨界協同”的機制與能力，針對電子產品顯示屏的未成年人視力保護的標準進行研討與制訂，科學制訂電子產品顯示屏針對未成年人的亮度、灰度、色度、對比度、色調、飽和度、色階等一系列技術細節制定標準，并根據此類標準，加大針對相關產品的監督執法力度。

市場上關于近視防控的產品和服務五花八門，但記者查閱資料發現，目前我國并沒有針對近視防控產品和服務的綜合國家標準。角膜塑形鏡屬于3類醫療器械，新版《角膜塑形鏡驗配流程專家共識》只對角膜塑形鏡的規范性和安全性做出界定，如適應證和禁忌證、規范驗配流程、驗配流程中規范檢查的注意事項;國標GB/T 9473-2017《讀寫臺燈性能要求》也不是專為兒童設計的，只對讀寫臺燈必須符合的性能要求做出界定，如無頻閃危害，色溫不超過4000K，顯色指數80以上，照度A級以上。

在此背景下，制定關于近視防控產品和服務的具體行業標準，刻不容緩。

嚴查誤導性營銷宣傳

日前，教育部、國家衛生健康委、市場監管總局聯合發布了《關于進一步規范校園視力檢測與近視防控相關服務工作的通知》（以下簡稱《通知》），規范校園視力檢測與近視防控相關服務工作，嚴查治愈近視等誤導性營銷宣傳。該通知，無疑為青少年近視防控注入了一劑強心針。

《通知》主要包括以下5個方面內容：

1.嚴禁無資質機構入校開展視力檢測。對相關檢測機構嚴格把關，堅決杜絕無資質的機構入校開展視力檢測;學校組織開展學生視力監測、檢測等工作，應報當地教育主管部門批準后開展。

2.嚴厲打擊虛假違法營銷宣傳行為。在目前醫療技術條件下，近視不能治愈。各地市場監管部門要依法從嚴查處使用“康復”“恢復”“降低度數”“近視治愈”“近視克星”“度數修復”等誤導性表述對兒童青少年近視防控產品進行營銷宣傳的行為，嚴厲打擊在中小學校、幼兒園內發布或者變相發布商業廣告的行為。

3.嚴控近視防控產品和服務質量。禁止向校園提供未獲得相關資質的近視防控產品和相關服務，堅決避免造成學生視力健康“二次傷害”。采用質量認證手段推動近視防控工作，積極開展教室照明和讀寫臺燈等健康照明產品、桌椅人體工效學產品、眼視光產品、學習用品、驗光配鏡服務等認證工作。

4.嚴格視力監測數據安全管理。不得私自對外泄露學生個人和視力等信息，不得與第三方共享用于商業用途，情節嚴重的依法依規追究相關人員責任。

5.嚴格視力檢測與相關服務督導檢查。對檢測人員資質、工作流程和方法、質量控制以及近視防控產品和服務提供情況等開展專項檢查和督導，嚴肅處理弄虛作假、敷衍塞責的機構，情節嚴重者依法追究有關責任人責任。

附： 《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》的要點內容

一、對教科書、教輔材料、學習用雜志的要求

小學一、二年級正文用字應不小于3號字，漢字以楷體為主，目錄、注釋和拼音等輔文用字不小于5號字，行空應不小于5.0mm;

小學三、四年級正文用字應不小于4號字，漢字以楷體和宋體為主，由楷體逐漸過渡到宋體，目錄、注釋和拼音等輔文用字不小于5號字，行空應不小于4.0mm;

小學五六年級正文用字應不小于小4號字，漢字以宋體為主，目錄、注釋和拼音等輔文用字不小于小5號字，行空應不小于3.0mm;

初中、高中年級正文用字應不小于小4號字，漢字以宋體為主，目錄、注釋和拼音等輔文用字不小于小5號字，行空應不小于3.0mm。

目錄、注釋等輔文用字可參照正文用字適當減小，但小學階段最小用字應不小于5號字，初中和高中階段最小用字應不小于小5號字。

二、對課業簿冊的要求

圖案、文字印刷應清晰完整，不應有明顯污跡。

三、對考試試卷的要求

紙張要求與課業簿冊一致，字體、字號和行空要求與教科書一致。

四、對學齡前兒童學習讀物要求

對紙張、印刷質量要求與教科書一致。字號應不小于3號字，楷體為主。目錄、注釋和拼音等輔文用字應不小于5號字。行空應不小于5.0mm。

五、對普通教室照明燈具的要求

對相關色溫、藍光危險組、顯色指數、波動深度（閃爍）等指標進行了規定，并要求燈具應通過國家強制性產品認證。如：普通教室照明燈具要求相關色溫應不小于3300K，且不大于5300K;教室一般照明燈具藍光危險組別應達到RG0。

六、對讀寫作業臺燈的要求

對顯色指數、藍光危險組、波動深度（閃爍）、照度等指標進行了規定，并要求燈具應通過國家強制性產品認證。

如：讀寫作業臺燈在正常工作位置時，燈具的照度和照度均勻度應達到相應要求，且應具有遮光性，沒有過度眩光。

七、對教學多媒體產品的要求

對投影設備和電視視頻顯示系統兩大類教學多媒體的亮度、照度、閃爍、藍光防護等多個項目提出技術要求。如：教學多媒體不應出現可察覺的閃爍。