“疫苗計劃”引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”

高展

年輕干部是黨和國家事業(yè)的接班人，也是干事創(chuàng)業(yè)的先鋒隊，能否扣好廉潔從政的“第一粒扣子”，直接關(guān)系到奮斗目標的順利實現(xiàn)，關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的未來。去年換屆后，一大批“80后”“90后”年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，對他們進行有效的教育管理監(jiān)督，任務(wù)尤顯緊迫。為此，自貢市紀委監(jiān)委在年輕干部教育管理監(jiān)督上開展了一些積極的探索和實踐。

解決問題，摸清特征規(guī)律是前提

從近年來審查調(diào)查情況看，一些年輕干部早節(jié)失守，令人惋惜、發(fā)人警醒。為此，我們組建專班，系統(tǒng)梳理剖析了2018年以來自貢市查處的40歲以下年輕干部違紀違法案件，發(fā)現(xiàn)年輕干部自毀前程、腐化墮落雖然有多方面原因，但最根本的還是沒有形成堅定的理想信念。

年輕干部思想活躍，接受新生事物快，但也往往容易受到錯誤思想和糊涂觀念的影響，在沒有堅定的理想信念打基礎(chǔ)的情況下，世界觀、人生觀、價值觀容易發(fā)生扭曲。在錯誤思想影響下，有的為了滿足自己高消費欲望，不惜鋌而走險、以身試法。此外，教育管理監(jiān)督缺失也是重要因素之一。一些單位和部門對年輕干部重使用、輕監(jiān)管，注重才干、能力的培養(yǎng)，忽視政治素質(zhì)、廉潔操守方面的教育和引導(dǎo)，對年輕干部“八小時外”的監(jiān)督管理和關(guān)心關(guān)愛辦法不多，在年輕干部走偏走歪的初始階段沒有及時提醒和糾正，導(dǎo)致小錯誤一步步鑄成大錯誤。有的單位內(nèi)控機制不健全、工作程序不規(guī)范、自由裁量權(quán)過大，給年輕干部違紀違法留下了可乘之機。

事前預(yù)防，有效開展“疫苗計劃”

年輕干部處于事業(yè)、生活起步期，黨性歷練、社會閱歷、基層鍛煉相對不足，必須從一開始就高標準、嚴要求，教育為先、預(yù)防為主，幫助他們增強免疫力。我們在分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《年輕干部廉潔從政（業(yè)）？“疫苗計劃”實施方案》，提前為年輕干部打好廉潔從政（業(yè)）“疫苗”。

一是接種理想信念“疫苗”。常態(tài)化開展年輕干部堅定擁護“兩個確立”、堅決踐行“兩個維護”專題教育培訓(xùn)，依托江姐故里紅色教育基地、吳玉章生平陳列展、盧德銘紀念館等地方教育資源做深做實廉潔教育，引導(dǎo)年輕干部正心明道，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

二是接種紀法意識“疫苗”。今年以來，充分運用“廉政黨課”“讀書班”“談心談話會”等載體，針對年輕干部開展廉政授課20余場次，全覆蓋組織收看《零容忍》《莫以貪腐賭未來》等專題片，增強年輕干部廉潔意識、紀法意識和底線意識，防止出現(xiàn)不明紀法、無知無畏，甚至違紀違法了還不自知的情況。

三是接種作風(fēng)建設(shè)“疫苗”。在全市開展“深化作風(fēng)建設(shè)提升行動”，堅持正面引導(dǎo)、反面警醒兩端發(fā)力，查處落實不到位、履職不力、失職失責(zé)等形式主義、官僚主義問題43起134人，評比表彰勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為先進典型150人次，推動在年輕干部中形成“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。

四是接種好廉潔家風(fēng)“加強針”。全覆蓋組織年輕干部親屬寫“廉潔家書”，開展“最美家庭故事分享會”“家庭助廉”等活動，在吳玉章陳列館推出家風(fēng)故事7篇。年輕干部普遍反映，“疫苗計劃”的實施，是組織對他們的關(guān)心關(guān)愛，有效幫助他們強身健體，做到集干事與干凈于一身、勤政與廉政為一體，有利于更好擔(dān)負起職責(zé)重任。

標本兼治，以嚴管厚愛促年輕干部成長

實踐中我們深切體會，年輕干部成長成才，必須堅持嚴管厚愛結(jié)合，系統(tǒng)施治、標本兼治，內(nèi)靠自身堅定理想信念、鍛造過硬本領(lǐng)，外靠組織從嚴從實加強教育管理監(jiān)督，最大限度地預(yù)防和遏制違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。

著力在教育管理上下功夫。各級黨組織切實履行主體責(zé)任，既選拔好任用好年輕干部，嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)和素質(zhì)能力關(guān)，把政治標準作為選拔任用的首要條件；又教育好管理好監(jiān)督好，針對年輕干部政治不夠成熟、思想不夠穩(wěn)定等問題，扎實開展理想信念教育、黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀國法教育，運用多種方式教育引導(dǎo)年輕干部提升政治素養(yǎng)，增強政治定力，擰緊思想“總開關(guān)”，守住守牢拒腐防變的政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)。

做細做實日常監(jiān)督，時刻關(guān)注年輕干部思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時進行提醒教育，使其知敬畏、存戒懼、守底線，扣好“第一粒扣子”。經(jīng)常性加強實踐鍛煉，讓年輕干部在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨，培養(yǎng)頑強意志品質(zhì)和政治定力。

著力在監(jiān)督制約上下功夫。好干部是選出來的，更是管出來的。通過建立健全各項管理制度，織密權(quán)力運行之籠、壓縮自由裁量空間，讓年輕干部嚴格照章辦事、秉公用權(quán)。通過構(gòu)建全覆蓋的監(jiān)督格局，對存在腐敗和作風(fēng)問題的嚴肅查處，對出現(xiàn)“行為異常”問題的及時發(fā)現(xiàn)提醒糾正，防止成長“黃金期”變成腐化“危險期”。

著力在關(guān)心關(guān)愛上下功夫。年輕干部有干勁、有沖勁、有闖勁，但也存在閱歷不足、經(jīng)驗欠缺等問題，在干事創(chuàng)業(yè)過程中容易發(fā)生無心之失。一方面加強對年輕干部的關(guān)心關(guān)懷，對思想上“有疙瘩”的及時幫助化解，對生活上有困難的及時伸出援手，讓年輕干部在黨的陽光雨露下健康茁壯成長。另一方面認真落實“三個區(qū)分開來”，精準運用“四種形態(tài)”，對履職中的無心之過、探索先行的改革失誤等，給予同志式的關(guān)懷關(guān)心，大膽容錯糾錯，幫助其卸下思想包袱，重燃工作熱情，鼓勵其積極擔(dān)當(dāng)作為，變“有錯”為“有為”。（作者系自貢市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任）