跨境生的“涼”與“熱”

劉煜

由于地理位置的臨近，以及香港地區獨有的教育制度與資源，一大批學生往返于香港與深圳兩地學習，甚至不乏有北京、上海、成都以及廣州各地的學生跨越數百公里往返香港與內地求學。據香港教育局2020年10月的數據，全港中小學跨境生有27000多名，集中于香港北區、大埔及元朗等地區。而受到2020年以來新冠肺炎疫情的持續影響，這些跨境生的通關步伐受到了更多限制，大量學生被迫在家中上起了網課，告別了香港的校園和課堂。

香港教聯會2021年調查顯示，大部分接收跨境學生的受訪學校稱有跨境生退學，平均每所學校流失12名學生，占全校跨境生的15%，個別學校甚至減少了100名學生，跨境生數量整體呈縮減趨勢。也有55%的學校反映在自行分配學位階段，申請報讀的人數減少。“通關難”成為兩地之間的無形墻壁，阻撓著正常化求學之路。

另一方面，自2013年起香港特區政府“零雙非”政策的出臺，也一定程度導致了幼兒園入學跨境學生人數的大幅下滑。相比2014—2015學年的10364人，幼兒園的跨境生人數在五年間減少了逾80%。

當下跨境生，進退兩難

從2021年底的消息可知，香港與內地免檢疫通關有恢復的苗頭，但名額僅限商務、公務和少量有需求的市民，但其中并未包括跨境學生。持續兩年多的網課讓許多學生和家長苦不堪言，是繼續上香港學校的網課還是轉向接受內地的教育，讓所有家長進退兩 難。

香港教聯會于2021年4月底調查了330所學校，包括173家小學和157家中學，其中有42%的學校有錄取跨境生。結果顯示，有14%的受訪學校表示本學年縮班，超過20%的學校則預料下學年會縮班。有75%的受訪學校透露，過去一年學生人數減少，由于學生轉至內地學校就讀，也有56%的學校表示是學生移民往外地。除了流失學生外，錄取跨境生的學校亦同時遇上各方面的困難。有90%的學校表示行政及聯絡工作有所增加；超過85%的學校則表示，難以掌握跨境生的學習進度。香港教聯會主席黃錦良坦言，由于“通關”尚未有確切日期，不少跨境生家長選擇回內地升學，新學年退學及縮班潮將更加嚴峻。

疫情之下，部分家長為了守住寶貴的香港教育資源，不惜放棄深圳的生活和工作，專心留在香港租房陪讀。也有部分家長轉而把孩子送入內地的公立學校，但由于教育系統以及環境的變化，孩子能否適應是一方面的問題，家長與當初赴港跨境讀書的初衷背道而馳是重要的問題。除了公立學校外，國際學校也是另一條路，但大多數家長認為其學費偏高，優秀的國際學校需要經濟實力和成績各方面達到一定的水平，這又讓很多家長望而卻步。

面對這樣進退兩難的情況，香港方面也在尋求解決辦法。為了加強對跨境學生的學習和情緒支援，香港教育局已委托承辦機構于2021年5月至7月期間在深圳羅湖、福田及南山區開辦“心理社交支援課程”及“學習支援課程”，供居于深圳的中小學跨境學生參加，透過小組面授形式，為他們提供在家學習以外的支援。同時，香港教育局亦委托承辦機構于2021年6月至8月期間在深圳上述區域設立綜合服務點，為跨境學生及其家長提供實用信息、有關學習及情緒支援的材料、免費借閱書籍及借用康樂用品及設施等服務，并為他們舉辦交流活動及分享會，促進彼此之間的聯系。

但就新學年的安排，香港教育局表示：“我們會聽取衛生專家的意見，并適時與內地有關部門商討跨境學生回港上課的可行性，并與學校配合為跨境學生作出合適的學習安排。”2021年8月7日，香港教育局局長楊潤雄曾對媒體表示，會與相關學校商討，看看怎樣可以盡量提供一些更好的服務予跨境學童。

恢復通關迫在眉睫

直到2021年末，香港的學校一直在實施網上授課。2022年3月，香港教育局決定提前放暑假。4月21日，香港特區政府宣布解除所有的防控措施，健身房、餐廳、電影院、體育館、游樂場、海灘全面開放。4月22日，香港大多數學校準時開門面授，闊別校園4個月，大把時光在居家防疫的學生們，終于可以回到校園。學生無需提交任何陰性證明文件，只需要每天用政府派發的自測包，在家自測就可以 返 校。

9月份香港的學校也將正常開學，但香港與內地的通關仍未實現。與廣東珠海只有一橋之隔的港珠澳大橋香港口岸是許多人回家的必經之路，不少在內地有家人、朋友的香港市民，希望香港可以早日恢復和內地的正常通關，與家人團聚，兩地往返的跨境生也無不在期盼著早日可以順利通關，再回到香港的校園里與同學、老師見面。隨著近期香港新冠肺炎疫情的放緩，社會各界也開始討論，香港到底是先爭取和內地的順利通關還是海外通關。就這一社會問題，香港最大政黨民建聯認為，香港特區政府不能只考慮難易程度而貿然選擇先與海外通關，先和內地通關，長遠來說更有利于吸引海外投資者。

李家超作為香港特區行政長官候選人時曾表示，如勝任，首要任務就是趕快實現和內地通關。2022年初，第五波新冠肺炎疫情襲擊香港，香港確診病例持續大量增加，醫療系統承受重壓，恐慌情緒一度彌漫。危急時刻，中央及時提供有力支援，香港特區政府擔負起抗擊疫情的主體責任。作為時任政務司司長，李家超擔當作為，積極主持內地與香港共抗疫情專題協調會，多次探訪社區隔離設施，為居民派發“防疫服務包”，獲得各方認可和市民稱贊。

目前，香港正逐漸走出第五波疫情、經濟也逐步恢復，那么，2.7萬名跨境生求學何去何從？如何為跨境學童回港搭建安全之路？面對這些問題，隨著李家超的上任，香港特區政府與社會各界會盡快為大家帶來好消息，與內地實現通關指日可待。