2022：陜西科技創(chuàng)新“任務(wù)清單”

張梅 徐貞喜

基礎(chǔ)科學(xué)研究是科技創(chuàng)新的源頭。2022年，陜西將持之以恒加強基礎(chǔ)科學(xué)研究。

加強基礎(chǔ)科學(xué)研究

聚力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

在培育國家戰(zhàn)略科技力量方面，陜西將加快國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高新區(qū)等創(chuàng)建工作，支持空天動力陜西實驗室全面運行并爭創(chuàng)國家實驗室，加快培育二氧化碳捕集利用與封存等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。在優(yōu)化實驗室體系方面，陜西繼續(xù)貫徹落實國家基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，構(gòu)建完善以陜西實驗室為核心、國家和省級重點實驗室為支撐的實驗室體系。

基礎(chǔ)科學(xué)研究投入大、產(chǎn)出慢，資金問題一直是困擾研究的重要問題。2022年，陜西將繼續(xù)完善基礎(chǔ)科學(xué)研究支持體系，加大基礎(chǔ)研究投入，實施企業(yè)聯(lián)合基金，引導(dǎo)全社會支持基礎(chǔ)研究;建立自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向、需求牽引相結(jié)合的選題機制，聚焦基礎(chǔ)科學(xué)問題、前沿科學(xué)和原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)，實施省自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計劃項目，促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通發(fā)展。

關(guān)鍵核心技術(shù)是高質(zhì)量發(fā)展的“密碼”，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全具有重要戰(zhàn)略意義。2022年，陜西將聚力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用——

實施產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，新建5個共性技術(shù)研發(fā)平臺、實施“兩鏈”融合重點專項、實施重點產(chǎn)業(yè)鏈項目、加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用;實施種業(yè)自主創(chuàng)新工程，圍繞種子和耕地加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力攻克小麥、玉米、奶牛等農(nóng)業(yè)種源等關(guān)鍵核心難題;實施碳達(dá)峰碳中和科技行動，培育建設(shè)一批節(jié)能降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)科技創(chuàng)新平臺，加強低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，構(gòu)建完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

掌握關(guān)鍵核心技術(shù)絕非朝夕之事，要切實減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。2022年，陜西省將持續(xù)深化科技體制機制改革，賦予科研單位更大自主權(quán)，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。

加快科技成果轉(zhuǎn)化

推進區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)加快，科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化的速度和效率不斷提升。

2022年，陜西將不斷加快科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦中試放大、技術(shù)熟化和產(chǎn)業(yè)化，省科技廳依托鏈主企業(yè)或龍頭骨干企業(yè)將布局建設(shè)10個左右科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。同時，陜西還將通過舉辦科技成果轉(zhuǎn)化項目路演活動，加快技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，推進高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交易市場體系建設(shè)等措施，打通科技成果從實驗室走向市場的“最后一公里”。

圍繞科技企業(yè)孵化，陜西將實施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”孵化服務(wù)體系，完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)（瞪羚企業(yè)）—上市企業(yè)（獨角獸企業(yè)）”梯度培育鏈條。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。陜西將引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，鼓勵企業(yè)家參與涉企科技政策制定，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技項目、組建體系化任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體、建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺;支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建20個“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺;修訂科技創(chuàng)新券管理辦法，加大支持和兌現(xiàn)力度，進一步推動省級以上研發(fā)平臺向中小企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)。

區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和重要基礎(chǔ)。2022年，陜西將持續(xù)推進區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

在促進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面，陜西將加強省市聯(lián)動一體化推進，指導(dǎo)高新區(qū)做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，不斷將高新區(qū)建設(shè)為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供強大的“高新力量”。

在提升市縣科技創(chuàng)新能力方面，陜西將制定培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清單，建設(shè)縣域科技創(chuàng)新試驗示范站、藥用植物科技示范基地等，帶動縣域創(chuàng)新能力提升。

與此同時，陜西將不斷推動科技資源開放共享，加強科技資源統(tǒng)籌中心體系建設(shè)，完善服務(wù)模式，加快科技創(chuàng)新資源輻射轉(zhuǎn)化;加強大型科學(xué)儀器開放共享平臺、科技文獻平臺、科技報告系統(tǒng)、科學(xué)數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。

強化民生科技創(chuàng)新

全方位培養(yǎng)引進科技人才

科技改善民生，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。2022年，陜西將繼續(xù)強化民生科技創(chuàng)新。

科技助力鄉(xiāng)村振興。陜西將實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，加強乳制品、茶葉、蘋果、設(shè)施農(nóng)業(yè)等技術(shù)研究與示范;培育建設(shè)省級農(nóng)高區(qū)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，星創(chuàng)天地，科技示范鎮(zhèn)、村等;優(yōu)化省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團選派服務(wù)模式，推進26個重點幫扶縣科技特派員全覆蓋。

科技保障人民生命健康。陜西將實施疫情防控應(yīng)急專項，開展生物技術(shù)和重大傳染性疾病防控關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);加強重大疾病、常見病、多發(fā)病診療和醫(yī)工融合、醫(yī)療設(shè)備、創(chuàng)新藥物等研究，支撐健康陜西建設(shè);開展中藥材良種選育、作用機理研究、大健康產(chǎn)品等技術(shù)攻關(guān)，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

科技創(chuàng)新推進社會事業(yè)發(fā)展。陜西將支持開展防災(zāi)減災(zāi)、食品安全、公共安全、禁毒戒毒、應(yīng)急救援、政法科技等方面的技術(shù)攻關(guān)，支撐平安陜西建設(shè);開展新型建筑材料、新型城市建設(shè)、傳統(tǒng)建筑修繕、地?zé)崮芫C合利用等方面的關(guān)鍵技術(shù)研究，支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè);加強文物保護與修復(fù)等方面的技術(shù)攻關(guān);建設(shè)省級文化和科技融合示范基地。

人才是科技創(chuàng)新的根本。2022年，陜西將全方位培養(yǎng)引進科技人才。陜西將深化創(chuàng)新人才推進計劃，優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，發(fā)揮高校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)、重大科技創(chuàng)新平臺等作用，加速集聚、重點支持領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，加大對青年科技人才的培養(yǎng)支持力度，支持校企“雙導(dǎo)師制”聯(lián)合培養(yǎng)科技人才。陜西還將不斷完善人才引進機制，實施秦創(chuàng)原引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目和高端外國專家引進計劃，推動建立引智基地聯(lián)盟、海外人才創(chuàng)投基金，實施引才引智科技創(chuàng)新券，支持引進和離岸遠(yuǎn)程合作高端外國專家。

與此同時，陜西將不斷加大科技合作交流力度，積極參與國家東西部科技合作專項行動，深化蘇陜科技協(xié)作交流，支持陜西重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新主體建立央地或省際聯(lián)合科技創(chuàng)新機構(gòu)，實施科技創(chuàng)新合作項目;積極參與國家“一帶一路”行動計劃，主動承接國家重點研發(fā)計劃國際科技創(chuàng)新合作重點專項，強化國際科技合作基地建設(shè)評估，組織實施國際科技合作項目，加強與重點國家和地區(qū)的合作交流。