淺談水利工程建設過程中存在的問題及研究對策

陳威

摘 ?要：水利工程作為我國最重要的民生工程。對于其工程質量有著嚴格的要求，但是就目前我國的實際情況看，我國的水利過程建設中依舊存在著許多的問題。對于工程質量造成了極大的影響，為了進一步解決這些問題。本文通過對水利工程建設中存在的問題進行分析，并且采取相應的措施進行解決。

關鍵詞：水利工程;建設;問題;對策

一、水利工程質量管理存在的主要問題

1、水利管理體制的不完善

我國的水利管理體制一般主要分為生產經營性和社會公益型，一般都是由地方服從中央掌管著總的管理權，對其進行統一的調度。這種情況之下，就會使得體制、管理上容易出現一些問題，使得地方的自主權受到了極大的限制。由于中央對于水利工程建設中的一些具體情況并不是十分的了解，在進行一些問題的裁判中，容易做出錯誤的預判。這種情況下容易導致一些水利工程質量發生嚴重的錯位，并且導致責任不明，出現管理的疏漏。目前，我國由于在水利工程建設上的法律法規依舊缺乏。其實我國的水利工程一直處于不斷發展的階段，但是由于其起步晚的情況，使得至今依舊沒有形成一套完整的健全制度。雖然一些地方也出臺了水利工程管理法。使得工程建設過程中可以有法可依，但是在實際的現實生活中還會出現不依法的現象。水利工程的質量管理目標，并沒有非常明確的管理目標，只是在空行口號并沒有將真正意義上的目標管理落到實處。在水利工程的建設上，由于企業對成本不加控制，對工程的質量并不重視，僅僅把優勢工程作為一種口號來喊，在建設的過程中缺乏對其進行科學的管理經驗，對設計師的工程設計時進行隨意的改動，并且自主的加快工期，偷換要求的建筑材料情況時有出現，這樣造成了水利工程質量的嚴重問題。有些企業在進行招標的過程中，為了中標而盲目的夸大自己的能力，進行不可完成的承諾，忽視自身的能力，中標后在水利工程建設中出現了問題，也并不能夠進行及時有效的補救，由于沒有一個好的企業領導者使得水利工程的建設單位管理目標不能夠實事求是使得水利工程的建設現場出現一片混亂。

2、建設程序執行不嚴

由于我國的水利工程一般都是社會公益型體質的，而作為這種公寓型的設計期一般都是不以盈利為目的的企業，這也就導致了這些企業的資金來源都是由國家的投資和扶持，這也就導致這些企業主要依靠國家投資來維持經營，在水利工程建設的過程中，也不會依靠自身能力去進行成本的縮減，而且一些企業會在獲得國家投資之后，并不能夠將這一些資金完全的投入到水利工程的建設中，這也就會導致實力工程的建設完成后會出現無證可查的情況，更有甚者會將國家投資者資金納為其有滿足個人的利益，這些都會嚴重的影響水利工程建設的質量，并且國家對于這些企業的監管力度并不高，而使得這些人更加的肆無忌憚，并且由于建設水利工程所需要的技術水平非常高，并且工作任務很大，相關人員進行進度和檢查就會十分的力不從心，不能完全的跟進整個水利工程建設，從而就會出現漏洞，并且有一些監督者，監察者也會和建設者出現互相偏袒的情況，這會導致水利工程建設的質量出現問題。

3、對水利工程安全管理的問題不夠重視。

水利工程在進行建設的過程中，其實已經有了相關技術的支持和制度的約束，但是。依舊還是會出現一些質量的問題，這是由于水利工程在建設的過程中。對于工程的管理制度，并不能夠進行完全的貫徹。水利工程建設過程中的管理人員，并不能夠擔負起整個的安全生產重大責任，從而導致水利工程建設過程中會出現一些安全隱患，并且在建設的過程中，經營者和建設者對于安全意識和自我保護的意識并沒有足夠的意識，從而導致建設過程中對于技術人員并不能進行足夠的審核，也不能對檢測過程中所需要的機械設備進行定期的維修。從而導致一系列問題的出現，并且當這些隱患出現的時候，施工人員也不能進行及時的補救，由于在建設中并沒有完善的安全隱患防治辦法。

二、加強水利工程管理的措施

1、加強工程成本的控制

水利工程需要企業定期的向國家繳納本企業的財務報表，并且在報表上需要注明每筆資金的使用情況。要求水利企業在建設過程中需要嚴格的控制成本的支出，為國家節約更多的資金，并且需要對水利工程建設中的成本進行準確的估算，不能夠由于水利工程的建設是由國家投資和支持就不重視，并且如果在水利工程建設過程中出現了成本過分流失的情況，就需要水利企業進行及時的上報和討論，積極的做出改進的方案，避免出現重大的損失。

2、加強人員安全生產管理

在水利工程的建設過程中需要將安全生產牢牢地貫徹其中。作為水利工程建設的經營者，首先需要將安全生產作為首要的思考因素，首先需要為建設人員和技術人員制定嚴格的安全制度，就這樣才能夠為施工人員提供更好的安全設施，當在水利工程建設過程中一旦出現了安全隱患，就需要進行及時的查明并且進行追究，對于施工現場的工作人員需要進行定期的安全生產教育培訓，由于一些施工人員對于缺乏安全意識，他們在遇到安全隱患的時候，并不能夠進行及時的應急，根本沒有自信的能力，這就要求經營者在建設之前就需要提前做好安全防護措施，將安全教育落實到位。

3、建全規章制度，落實責任。

在水利工程的建設過程中需要全程貫徹查處和預防相結合的方針，全面的推行巡查執法的責任制。在水利工程建設的過程中，首先需要從建立。健全的工作規章制度入手。其次是需要建立和完善，水利主管部門各系之間相互監督的制度，并且建立相關的舉報制度，使得水利企業各職位圍繞著各自的工作職責，在建設過程中只要發現問題就需要進行及時的上報。一般出現水事違法案件，都是由各流域的管理所進行簡易程序的處理，各個層次管理單位，都需要根據分工的不同，來實行相互監督的權利和義務。

4、加強科學管理，努力提高水利管理者的素質和水平

水利工程的建設過程中需要進一步加強對于管理技術的自動化和對于現代化技術的研究，不斷的加強防汛供水工程的科學調度和應用管理，進一步加強我國工程管理運行的系統建設，使得我國可以逐步實現水利工程的信息化管理。并且進一步提高水利工程管理的科技含量。在這個過程里，需要我國培養更多既懂管理又懂水利、懂經濟又懂法律的優秀管理人才。并且需要我國不斷的加強對這類優秀管理人才的培訓，從而達到加強我國水利工程管理的目的。

5、加大開展水利綜合經營

在水利工程的建設中每一級的水利管理單位都需要依托于其工程資源的優勢，學好在建設過程中圍繞其自己的主業積極地開展綜合性的經營性半池體。并且不斷的加強。水力資源，并且挖掘水資源中的潛力。認真地做好每一個項目包裝吸引更多的投資，進一步的調整水利產業的結構，并且不斷改善水利企業管理人員的福利待遇和工作生產條件。這樣可以加強我國水利工程管理人員的后備力量。

四、結束語

由于水利工程作為一項龐大而又復雜的工程，隨著我國經濟的不斷發展。如今的水利工程也取得了進一步的提升，但是如果想要取得更多的進步，就需要我國為水利工程行業提供更加穩定的發展環境，并且確定更加完善的法律法規。對其進行更加全面的監督，在此條件之下，還需要我國的水利單位不斷的提高自身的管理水平，并且在建設過程中，需要更加先進的技術和管理人才，需要通過多方面的努力，才可以為我國水利工程建設發展提供更多的可能。

參考文獻

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