"雙循環(huán)"下我國糧食貿(mào)易促進對策分析

程賽軍

摘 ?要：在雙循環(huán)的發(fā)展背景下，我國糧食貿(mào)易應(yīng)當(dāng)重視國際市場的調(diào)節(jié)以及國內(nèi)的市場需求。強化我國糧食治理水平，進一步促進我國糧食貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文針對"雙循環(huán)"下我國糧食貿(mào)易促進對策分析進行簡要闡述，以下僅供參考。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán);糧食貿(mào)易

【引言】現(xiàn)階段我國的小麥、玉米以及大豆在進口時由于渠道少，比較集中，存在著非常大的風(fēng)險。在2019年我國小麥進口來源中占有25個，對于前三大進口國當(dāng)中，小麥量的占比高達68%。加拿大一國進口量在47.6%。玉米進口來源有三十多個，但是也主要是來自兩大進口國家，分別是烏克蘭以及美國，玉米產(chǎn)量已經(jīng)達到了500百萬噸，占玉米進口量的95%。其中最大的玉米進口來源主要是烏克蘭。占比了87%。第一大豆進口巴西，進口量達到了600萬噸。占大豆的總占比59.7%，由于糧食進口過于集中，在一定程度上加大了我國的進口風(fēng)險。隨著進口政策的改革，兩國之間的關(guān)系都會受到很多外界的因素，而造成國內(nèi)糧食市場的波動。

一、我國糧食貿(mào)易當(dāng)中出現(xiàn)的問題

（一）缺乏進口的準(zhǔn)確性

通過糧食進口可以豐富我國食品的供給，滿足我國人民群眾多樣化的需求，但是，因為國際市場的不穩(wěn)定，導(dǎo)致我國的糧食進口出現(xiàn)了非常大的不確定性。近幾年來，中美貿(mào)易所出現(xiàn)的摩擦形式，是非常嚴(yán)峻的。而美國的玉米和大豆，小麥?zhǔn)俏覈Z食進口主要來源地之一，傳統(tǒng)的糧食進口渠道受到阻礙，導(dǎo)致我國不得已尋找新的糧食進口來源。這種現(xiàn)象的發(fā)生在一定程度上加快了我國糧食進口的風(fēng)險，由于國際的重大變化對于我國糧食的進口也產(chǎn)生了一定的影響，在2020年新冠病毒的來臨導(dǎo)致全國造成貿(mào)易中斷，由于疫情的原因，很多國家禁止出臺本國產(chǎn)品，使海洋運輸?shù)某杀局本€上升，很多國家為了保護本國糧食的供給，陸續(xù)宣布嚴(yán)禁糧食出口。其中也包括俄羅斯，泰國，越南等一些國家，他們都是我們國家主要的糧食進口國家。這種現(xiàn)象的發(fā)生，在一定程度上引發(fā)了我國糧食的恐慌。現(xiàn)階段，隨著糧食進口規(guī)模的擴大，也就意味著進口風(fēng)險在直線上升。對此，我國應(yīng)當(dāng)注重與國外市場的聯(lián)動性，加強國內(nèi)糧食安全預(yù)警及應(yīng)急保障能力，務(wù)必要加強短時期內(nèi)國際風(fēng)險的應(yīng)對能力[1]。

（二）大豆進口依存性較高

我國是大豆的原產(chǎn)地國家，曾經(jīng)也是世界上最大的大豆出口國。在2001年我國加入了世界貿(mào)易組織時，做出了大豆實行自由貿(mào)易的政策，并且進征收3%的關(guān)稅。大豆市場是完全開放的，因為國外的大豆價格比較低，并且它的出油率是非常高的，因此我國開始擴大規(guī)模，來進口大豆。在2001年～2019年我國的大豆，自給率已經(jīng)從39%下降至14%。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)成為了全世界最大的大豆進口國。大規(guī)模的進口大豆已經(jīng)成為了我國的常態(tài)，在2019年我國的大豆進口量已經(jīng)達到了將近1000萬噸，進口依存已經(jīng)達到了92%。由于大豆的過于依賴進口，導(dǎo)致我國大豆市場的波動會傳遞到國內(nèi)，國外的各個企業(yè)以及居民生活。在2004年國際大豆期貨市場價格的大幅度波動，擾亂了我國正常大豆的價格。同時，因為進口的原因，是我國很多企業(yè)都承受了非常嚴(yán)重的壓力，我國國際糧油市場競爭力逐漸下降。隨著國民居民生活水平的提高，有學(xué)者預(yù)測在未來的十年，國內(nèi)大豆需求將持續(xù)增加。大量的大豆產(chǎn)量，會讓我國的糧油生產(chǎn)價格出現(xiàn)大幅度的變動，糧油作為生活當(dāng)中的必需品，如果價值不穩(wěn)定，那么會在一定程度上影響其他商品的價格，同時，也會在一定程度上影響人民的正常居住生活。

二、"雙循環(huán)"下我國糧食貿(mào)易促進的有效對策

（一）加強一帶一路的農(nóng)業(yè)合作

想要有效落實我國糧食產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)立足于一帶一路國家的發(fā)展戰(zhàn)略計劃，充分利用地緣的優(yōu)勢，來加強我國農(nóng)業(yè)之間的合作。重新布局。在雙循環(huán)的背景下，注重糧食安全的大格局，全面促進農(nóng)產(chǎn)品的進口產(chǎn)業(yè)鏈條，加強以及鞏固與沿線國家已有的合作，秉承著公平，公正，公開，基礎(chǔ)上來進行深化的交流以及合作，積極促進我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品走出去，有效拓展貿(mào)易渠道，進一步推動我國進口市場的多元化以及分散化，通過簽訂協(xié)議來進行農(nóng)產(chǎn)品的戰(zhàn)略合作，與沿線國家和地區(qū)建立長期且穩(wěn)定的合作關(guān)系，有效加強農(nóng)業(yè)人才以及技術(shù)領(lǐng)域當(dāng)中的交流以及溝通，進一步推廣我國糧食種植經(jīng)驗以及種植技術(shù)，從而幫助我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，并在這基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)一些國家特色的優(yōu)勢以及農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展技術(shù)，達到雙方共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）優(yōu)化糧食收儲制度

如果過于依賴進口，那就會存在高庫存的風(fēng)險，從而威脅到糧食安全體系，導(dǎo)致我國只能從內(nèi)部去消化庫存。因此，國家應(yīng)當(dāng)注重糧食收儲制度的優(yōu)化，在糧食收儲制度中，以去庫存的同時，保障糧食之間的安全性以及經(jīng)濟性。并以此為切入點，首先，應(yīng)當(dāng)合理控制庫存，避免出現(xiàn)庫存的浪費以及過低庫存所帶來的國內(nèi)糧食風(fēng)險。對此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的實際情況為其確定以及制定糧食儲存規(guī)模計劃，我國現(xiàn)階段三大主要糧食的安全儲備率應(yīng)該集中到15%～25%之間，高于推薦值;其次，是要促進我國糧食數(shù)據(jù)庫的建立，落實糧食產(chǎn)品滯銷鏈的實時監(jiān)控，加強對糧食生產(chǎn)以及進口能力的調(diào)控能力。

（三）加強國內(nèi)糧食的生產(chǎn)質(zhì)量

現(xiàn)階段，我國糧食出口比較嚴(yán)重的問題，就是生產(chǎn)成本比較高，成為了糧食出口當(dāng)中的一大難題。對此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有效落實我國生產(chǎn)端的轉(zhuǎn)型升級，從而降低生產(chǎn)成本，并在此基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的投入，通過高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)，有效提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。與此同時，還應(yīng)當(dāng)重視調(diào)整糧食當(dāng)中的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，進一步推廣糧食的優(yōu)質(zhì)品種、淘汰劣質(zhì)品種，從而擴大小麥，稻谷大豆等一些高品質(zhì)的食品。此外，相關(guān)部門還可以充分發(fā)揮新時代經(jīng)營主體的社會化服務(wù)功能，在雙循環(huán)的背景下，進行機械化播種，從而緩解農(nóng)民的的勞動力[2]。

三、結(jié)束語

總的來說，民以食為天，糧食問題的重要性不言而喻，在2001年。我國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織。在此期間，通過我國不斷的發(fā)展，加強了與世界市場之間的聯(lián)系，使國內(nèi)的糧食貿(mào)易規(guī)模日漸增大。并且在一定程度上減少了國內(nèi)糧食短缺以及耕地資源和水資源的浪費問題，并在此基礎(chǔ)上，保障了我國的糧食安全以及自然環(huán)境方面存在的問題，在雙循環(huán)的背景下，糧食貿(mào)易可以通過市場的調(diào)節(jié)來提高我國的糧食行業(yè)的發(fā)展水平，從而有效保障我國糧食貿(mào)易在市場當(dāng)中的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張亨明，章皓月，朱慶生.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下我國糧食安全隱憂及其消解方略[J].改革，2021（09）：134-144.

[2]馮莎，劉藝卓.“雙循環(huán)”下我國糧食貿(mào)易促進策略[J].中國外資，2021（17）：42-45.