直擊痛點(diǎn) 堅(jiān)持教育懲治管理培養(yǎng)一體發(fā)力
——四川從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)年輕干部監(jiān)管

文 本刊全媒體記者 楊智淋 通訊員 侯榮

“這種短劇非常吸引人，希望還有第二季”“用年輕人喜歡的形式教育年輕人，很贊”……

近日，由四川省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部策劃推出的“莫以貪腐賭未來(lái)”5部系列短視頻，經(jīng)“廉潔四川”微信公眾號(hào)（視頻號(hào)）首發(fā)后，在中央及省級(jí)主流媒體上廣泛傳播，全網(wǎng)點(diǎn)擊量暴增，輿論反響熱烈，取得積極宣傳效果。

這是四川省紀(jì)委監(jiān)委適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新形勢(shì)，探索運(yùn)用年輕干部喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的新媒體形式，開(kāi)展警示宣傳教育的積極實(shí)踐。

年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)的接班人，但因思想活、閱歷淺、定力差，也容易在工作生活中誤入歧途。近年來(lái)，四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯年輕干部這一重要群體，堅(jiān)持以辦案為引領(lǐng)，緊扣前期案件查辦中暴露出來(lái)的系列突出問(wèn)題，深化以案釋紀(jì)、以案說(shuō)法，推動(dòng)教育懲治管理培養(yǎng)一體發(fā)力，幫助年輕干部秉公用權(quán)、廉潔從政、健康成長(zhǎng)。

堅(jiān)持以案示警 做實(shí)痛感教育放大懲戒效應(yīng)

先后13次將公司賬戶(hù)內(nèi)共計(jì)1018萬(wàn)余元轉(zhuǎn)入本人控制的賬戶(hù)，將其中880余萬(wàn)元用于網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)。這是1992年出生的成都城投建設(shè)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部原出納曾小茗，挪用公款的違紀(jì)違法事實(shí)。

近日，成都市紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)8起年輕干部腐敗問(wèn)題典型案件。曾小茗位列其中，且涉案金額最大。另一名被通報(bào)的年輕干部——青羊區(qū)府南街道辦事處總工會(huì)原專(zhuān)職工會(huì)工作者兼出納張永犯，涉案金額雖不大，但從22歲開(kāi)始就違紀(jì)違法。

作案低齡化、貪腐金額多，一些年輕干部前腳剛踏上仕途，后腳就步入歧途，令人痛心不已。

不只是成都，從近年來(lái)全省各地查處情況來(lái)看，年輕干部腐敗低齡化問(wèn)題都不容忽視。如2021年，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委查處的80后、90后干部人數(shù)就達(dá)160余人。

“分析這些典型案例不難發(fā)現(xiàn)，涉案的年輕干部大多理想信念喪失，沒(méi)有形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。一旦遇到外部誘惑和管理漏洞，就很容易誤入歧途，教訓(xùn)也十分慘痛。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

如何把這種痛感教育做實(shí)，以身邊事教育引導(dǎo)身邊人，讓更多的年輕干部從中受警醒、得教訓(xùn)、知敬畏，成為各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)踐探索。

“作為年輕干部又身處執(zhí)法部門(mén)，面對(duì)組織和人民賦予的權(quán)力，無(wú)論大小，都一定要保持頭腦清醒，做到心中有‘戒’，腦中有‘誡’，行之有‘界’！”近日，王某某等4名公安干警徇私枉法案在資陽(yáng)市雁江區(qū)人民法院進(jìn)行庭審。資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委組織該市40余名執(zhí)法領(lǐng)域各崗位的80后、90后年輕干部旁聽(tīng)庭審，不少年輕干部在現(xiàn)場(chǎng)感受違紀(jì)違法代價(jià)后，留下了這樣的感慨。

在強(qiáng)化警示教育“沉浸式”體驗(yàn)的同時(shí)，四川還探索借助年輕干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把教育性與感染力有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近日熱播的“莫以貪腐賭未來(lái)”系列短視頻就在此方面作出積極嘗試。

據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該片以違紀(jì)違法典型案例為原型，緊扣挪用公款、拜物拜金、以腐養(yǎng)游等突出問(wèn)題表現(xiàn)，通過(guò)真人演繹、寓演于教的形式，用新媒體的語(yǔ)言和傳播方式進(jìn)行以案釋紀(jì)、以案說(shuō)法。“不僅增強(qiáng)了警示教育的吸引力和感染力，更在社會(huì)范圍內(nèi)推動(dòng)形成關(guān)注年輕干部健康成長(zhǎng)的良好氛圍。”

聚力綜合施策 把教育監(jiān)督管理融入日常

年輕干部走上違紀(jì)違法路并不是一朝一夕的事，在深化以案促改的同時(shí)，如何把教育監(jiān)督管理的要求融入日常做在經(jīng)常，從而及早發(fā)現(xiàn)潛在隱患，避免小毛病演變成大問(wèn)題，成為四川各地的實(shí)踐思考。

“從年輕干部涉案情況來(lái)看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、行政審批等經(jīng)手資金項(xiàng)目和審批權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員案發(fā)率較高。具體腐敗問(wèn)題表現(xiàn)中，沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博、游戲、打賞等‘涉網(wǎng)’腐敗較多。”省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為此，2021年12月，省紀(jì)委監(jiān)委就印發(fā)《關(guān)于對(duì)年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督的通知》，要求全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把加強(qiáng)對(duì)年輕干部的監(jiān)督作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高度警惕防范“涉網(wǎng)”腐敗對(duì)年輕干部的侵蝕，并督促各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）扛牢主體責(zé)任。

結(jié)合省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)的要求，今年，省紀(jì)委監(jiān)委把對(duì)年輕干部監(jiān)督納入日常監(jiān)督的重點(diǎn)，督促各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、行政審批、行政執(zhí)法、庫(kù)管保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、幫辦代辦等重點(diǎn)崗位年輕干部的教育管理監(jiān)督。

“我們從加大問(wèn)題排查力度、聚焦財(cái)物資金管理整合監(jiān)督力量、加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力監(jiān)督約束、建立動(dòng)態(tài)分析研判監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范健全政商交往負(fù)面清單、抓好經(jīng)常性思想政治教育和紀(jì)法教育等多方面入手，督促各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)監(jiān)督管理舉措。”省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

各地也結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)緊扣重要關(guān)口、發(fā)揮多元力量、堅(jiān)持系統(tǒng)施策等方式，探索做實(shí)日常監(jiān)督的有效辦法。

如成都市雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委抓住“從政之初”這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為年輕干部送上廉政課程表、政治關(guān)愛(ài)提醒函等廉政教育“套餐”，引導(dǎo)年輕干部系好從政的“第一粒扣子”。樂(lè)山市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把教育的視線延伸到年輕干部的親屬，探索建立“單位+家庭”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)定期開(kāi)展廉政家訪，適時(shí)組織家屬座談，共同織密年輕干部八小時(shí)內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)。

在已查處多起年輕干部腐敗案件的阿壩州，當(dāng)?shù)貏t探索實(shí)施“青廉護(hù)航”工程，從嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督等3個(gè)方面細(xì)化12項(xiàng)具體措施，從“三不”一體推進(jìn)的高度，把對(duì)年輕干部的教育監(jiān)督管理落實(shí)到日常工作之中。

關(guān)注能力提升 多方鍛煉助力健康成長(zhǎng)

“處分其實(shí)也是一種警醒，能讓你以后少犯錯(cuò)誤，希望你放下包袱、輕裝上陣，繼續(xù)在崗位上發(fā)光發(fā)熱……”不久前，眉山市仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委干部對(duì)受處分的年輕干部易某某進(jìn)行了回訪鼓勵(lì)。

卸下心理包袱后，易某某重振干事信心，積極投入疫情防控工作，堅(jiān)守工作崗位連續(xù)奮戰(zhàn)10余天。

“對(duì)于年輕干部既要嚴(yán)管也要厚愛(ài)，要積極關(guān)注年輕干部的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)多種方式和途徑，既給年輕干部以關(guān)愛(ài)和支持，也為其干事創(chuàng)業(yè)和個(gè)人成長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在此方面，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委就會(huì)同組織部門(mén)建立部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與年輕干部定人、定時(shí)間、定內(nèi)容的“傳幫帶”制度，鼓勵(lì)年輕干部到鄉(xiāng)村一線掛職鍛煉，到鄉(xiāng)村振興、文化旅游、招商引資等各條戰(zhàn)線輪崗歷練，不斷提升本領(lǐng)。

綿陽(yáng)江油市紀(jì)委監(jiān)委將教育管理監(jiān)督貫穿于干部成長(zhǎng)全周期，為年輕干部搭建“成長(zhǎng)＋”平臺(tái)，著力打造青年突擊隊(duì)、清風(fēng)講堂等精品項(xiàng)目，一體推進(jìn)“片區(qū)協(xié)同＋跟案調(diào)訓(xùn)＋庭審觀摩＋實(shí)戰(zhàn)練兵”年輕干部成長(zhǎng)工程，讓年輕干部在嚴(yán)管下成長(zhǎng)、在磨礪中成才。

在各地這種傳幫帶和綜合鍛煉下，年輕干部的工作能力正得以迅速增強(qiáng)。達(dá)州市宣漢縣年輕干部祝僖對(duì)此感觸頗深。

在該縣紀(jì)委監(jiān)委“青藍(lán)工程”的歷練下，原本在派駐縣教科局紀(jì)檢監(jiān)察組工作的祝僖，得到了在縣紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室跟班鍛煉的機(jī)會(huì)，工作成績(jī)突出的他，在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中就被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

“‘青藍(lán)工程’讓我有機(jī)會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)接受多崗位的鍛煉，促使自身的綜合能力在短時(shí)間內(nèi)得到了極大提升。在新的崗位上，我一定不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和信任，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。”祝僖說(shuō)。

對(duì)年輕干部既從嚴(yán)教育監(jiān)督強(qiáng)管理，又多方鍛煉提能促成長(zhǎng)，在省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，這無(wú)疑是一個(gè)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性命題。“下一步，我們將堅(jiān)持教育懲治管理培養(yǎng)一體發(fā)力，督促各級(jí)各部門(mén)扛牢主體責(zé)任，與社會(huì)各方一道形成監(jiān)督合力，著力為年輕干部扣好廉潔從政的‘第一粒扣子’。”