雅安：“轉樹作抓” 強紀律轉作風促發展

文 本刊全媒體記者 劉成婧 夏芯 通訊員 徐雪燕

“力爭全年完成營業收入700億元以上，規上工業增加值增速15%，全社會固定資產投資增速20%以上，招商引資到位市外資金62億元以上……”3月31日，雅安市政協副主席、雅安經開區黨工委副書記、管委會主任李陽軍在雅安市廣播電視臺、雅安日報等新聞媒體上公開承諾。除了經開區之外，雅安其他8個縣（區）黨委、17家市級部門黨組主要負責人均以同樣方式作出公開承諾，明確本年度工作目標、推進舉措、完成時限。這樣有血有肉的公開承諾，讓干部有動力、讓群眾能感知。

今年是雅安市全面貫徹落實市第五次黨代會安排部署的開局之年，也是沖刺經濟總量三年邁上千億元臺階的關鍵一年。為了以過硬作風推動高質量發展，雅安市委決定從2月起，利用半年左右時間，重點在全市各級領導干部中開展“轉作風、樹新風、作表率、抓落實”（以下簡稱“轉樹作抓”）專項行動，破除阻礙雅安發展的作風頑疾。

把承諾事項“亮出來”，以公開促公信，是“轉樹作抓”專項行動的具體措施之一。

鄭重承諾+公開亮諾 推動責任壓緊壓實

“各縣（區）、市級各部門給出的‘承諾清單’都非常務實，是可量化、可檢驗的，是必須通過努力才能實現的。”

此次“轉樹作抓”專項行動由市委書記任領導小組組長，相關市級領導任副組長，陣容表明決心。領導小組辦公室（以下簡稱“市專項行動辦”）設在雅安市紀委監委機關，各縣（區）、市級各部門的承諾工作由市專項行動辦統籌。雅安市紀委監委有關負責人表示，市專項行動辦對所有公開承諾的內容都進行了嚴格把關，只有明確務實的公開承諾才能通過審核。

如市國資委黨委副書記、主任曹剛代表市國資委承諾，2022年底前，市屬監管企業新開工重點項目23個，計劃完成投資26億元。市交通運輸局黨組書記、局長余萬俊代表市交通運輸局承諾，將主動對接、實地督導川藏鐵路配套公路、國道351線夾金山隧道、國省干線災毀恢復重建等“目標清單”，做到全程協調項目問題解決、全程服務項目投資推進。

同時，公開承諾不能“一諾了之”，作出承諾的縣（區）、單位（部門）務必認真踐諾。

“此次公開承諾，既注重承諾的可行性，也看重承諾單位的代表性和示范性。我們把雅安經開區選入第一批次公開承諾的代表，也是有考慮的。”市紀委監委有關負責人說。

雅安市第五次黨代會提出，堅持把高水平建設雅州新區作為全市“頭號工程”，作為經濟建設和城市建設的主戰場，讓雅州新區這一“關鍵變量”成為雅安高質量發展的“最大增量”。而雅安經開區作為雅州新區直管區，是全市產業發展主平臺、主陣地、主力軍。

作為全市40個重點工程項目之一的大數據學院項目負責人，雅安產業投資（集團）有限公司副總經理郭濤深感責任重大。“公開與不公開，還是不一樣的。公開承諾以后，自己的責任心和壓力都明顯增大，但這無疑也是一種推動力。”

掛圖作戰+紅黑榜 推動比學趕超

在雅安市委三樓的一面墻上，掛著兩幅寬達3米的“作戰圖”，一幅是“2022年重大項目分工負責、分線作戰責任圖”，圖上列出了全市各重大項目的責任領導；另一幅是“2022年全市40個標志性引領性重大工程、重大項目掛圖作戰圖（1—3月）”，上面詳細記錄了各項目的責任人、項目進度、存在的問題等。

“這里是去往市委常委會會議室的必經之處，領導們開會前都會看到這兩幅圖。”雅安市委目標績效辦副主任石偉介紹，“我們給推進超前的項目標記紅旗、推進緩慢的標記黑旗，公示出來一目了然，激發比學趕超、干事創業積極性。”

除了掛圖作戰、設置“紅黑榜”，市委目標績效辦還優化了考核評價體系。

“今年，我們重點突出了‘工作落實年’的十個專項行動，在常規的扣分制基礎上，每個專項行動占總分的20%，實行加分制，突出考核指揮棒的作用。”雅安市委目標績效辦目標二科科長王承陽表示，“轉樹作抓”專項行動正是這十項專項行動中的一項重要保障性行動。

同時，考核方式也轉變為聚焦重點工作的“核心指標捆綁考核+重點工作清單式考核”的專項考評機制，將專項考評結果折算計入縣（區）和市級部門年度綜合目標考核。

督查督導+公開通報 聚焦問題精準發力

“轉樹作抓”專項行動辦公室專門設立了督查督導組，下設6個督導小組，由市紀委監委領導班子成員任組長、市紀委監委有關派駐紀檢監察組負責人任副組長。

“督查督導主要采取‘四不兩直’方式進行，既了解專項行動開展情況，更要下沉一線，關注市委工作落實年確定的重點工程、重大項目、重大活動推進情況。”第三督導組組長、雅安市紀委常委張守萍介紹，對于督查發現的作風問題，將按有關程序給予嚴肅處理。督查中發現的有關問題和工作建議也將反饋給相關責任單位，并督促整改落實。雅安已于3月份開展了一輪專項督查督導，推動解決問題11個。目前，正在開展一輪全覆蓋集中督查督導。

在雅安市委常委、市紀委書記、市監委主任謝輝看來，開展“轉樹作抓”專項行動是一項系統工程，雅安市紀委監委既是專項行動的組織者、推動者，也是參與者、實踐者，要緊扣雙重職責，樹牢系統觀念，推動專項行動取得實效。

多措并舉之下，工作推進速度正在提速。天全縣鋰電池負極材料高溫提純生產線建設項目于去年1月開工，分為兩期建設，目前二期石墨化車間整體廠房建設已完成95%。雅安市三區同城“一環”道路建設項目計劃今年6月開工，目前“一環”道路總體設計方案編制已經形成送審稿，進度超前。

近日，雅安市第一季度財政收入數據出爐，全市地方一般公共預算收入完成176889 萬元，收入增幅25.91%，居全省第3位，稅收收入占比63.83%，居全省第4位，實現了一季度“開門紅”。

“下一步，在推動專項行動中，我們將以問題查擺為重點，通過‘上級點、群眾提、自己找、互相幫’多形式找準問題，下大力氣主動糾治，不斷以作風建設新成效護航雅安經濟社會高質量發展。”謝輝說。